Дата принятия: 11 июля 2014г.
Дело № 2-820/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Канашский районный суд Чувашской Республики
в составе:
председательствующего судьи Андреевой Л.М.,
при секретаре Лермонтовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в лице Территориального отдела в <данные изъяты> в интересах потребителя Николаевой Л.И. к МП «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» о признании действия по предоставлению коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества противоправными и об обязании прекратить указанные действия путем предоставления коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в лице Территориального отдела в <данные изъяты>, действующее в интересах потребителя Николаевой Л.И., обратилось в суд с учетом уточненных исковых требований к Муниципальному предприятию «<данные изъяты> (далее МП «<данные изъяты>), Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты>») о признании действия по предоставлению коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества противоправными и об обязании прекратить указанные действия путем предоставления коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества. Из иска следует, что потребитель - Николаева Л.И., зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, права которой нарушены действиями исполнителя услуг.
Николаевой Л.И. муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес> (квартира угловая), было передано в бессрочное владение и пользование в связи с переселением из ветхого и непригодного для проживания жилья. В ДД.ММ.ГГГГ дом под <адрес> был сдан в эксплуатацию. В этом же году истец заселилась в <адрес> указанного дома. ДД.ММ.ГГГГ между Николаевой Л.И. и администрацией <адрес> заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Сразу же после заселения истца в квартиру, было замечено, что температура воздуха в квартире в отопительный период держится ниже установленного.
Ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей отопление <адрес>, является Ответчик - Муниципальное предприятие «<данные изъяты>».
В ходе проведения внеплановой выездной проверки Государственной жилищной инспекцией ДД.ММ.ГГГГ по вопросу содержания и технического состояния <адрес> установлено, что на момент проверки в <адрес> температура воздуха составила № градусов, что не соответствует установленным требованиям.
Согласно протоколу измерений параметров микроклимата и заключению Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии в поселке Вурнары» от ДД.ММ.ГГГГг. №№ на кухне <адрес> температура воздуха составила №, что не соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 (при допустимых значениях №).
Управляющей компанией ООО «<данные изъяты>» неоднократно, в связи с обращениями Николаевой Л.И., проводились проверки соблюдения температурно-влажностного режима в жилом помещении по адресу: <адрес>., в ходе которых подтвердилось несоответствие температуры воздуха в квартире установленным требованиям. Причиной несоответствующей температуры воздуха в указанном жилом помещении явилась недопоставки тепла на вводе в <адрес> ресурсоснабжающей организацией - муниципальным предприятием «<данные изъяты>».
В соответствии с п. 15 Приложения № Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила), снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается. Обеспечение нормативной температуры воздуха: в жилых помещениях - не ниже №°С (в угловых комнатах - №°С), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью №) - № °С и ниже - в жилых помещениях - не ниже №°С (в угловых комнатах - №°С); в других помещениях - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
Оплату за коммунальную услугу по отоплению от гражданки Николаевой Л.И. получает муниципальное предприятие «<данные изъяты>», что подтверждается копиями квитанций.
ООО «<данные изъяты>» является управляющей компанией, которая управляет жилым многоквартирным домом <адрес>, таким образом, также является исполнителями услуги по отоплению многоквартирного жилого дома.
Статьей 4 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» установлено, что исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. Согласно ст. 7 Закона потребитель имеет право на безопасность услуги для жизни, здоровья, окружающей среды. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую этим требованиям.
Согласно п.п. «а» п.31 Правил в обязанности Исполнителя коммунальных услуг входит предоставление потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах и надлежащего качества, а также круглосуточно, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
На основании изложенного просили признать действия Муниципального предприятия «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» в отношении потребителя Николаевой Л.И. по предоставлению коммунальных услуг по отоплению ненадлежащего качества противоправными и обязать Муниципальное предприятие «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» обеспечить предоставление Николаевой Л.И. по адресу: <адрес>, коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества в соответствии с действующими нормативными требованиями.
Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в лице Территориального отдела в г<данные изъяты> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме.
Истец Николаева Л.И. в судебном заседании вышеуказанное уточненное исковое заявление поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям и вновь их привела суду.
Представители ответчика МП «<данные изъяты> Воробьев В.Б., Рыжова Н.Ф. исковые требования не признали, пояснили, что надлежащим ответчиком по делу является ООО «<данные изъяты>», которое отвечает за распределение тепла по внутридомовой системе до квартиры истца, МП «<данные изъяты>» несет ответственность за поставку тепла до границы балансовой принадлежности, то есть до внешней стены многоквартирного дома. МП «<данные изъяты>» свои обязательства по предоставлению коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества до границы балансовой принадлежности выполнило в полном объеме. Также причиной несоответствия температуры в квартире истца нормативным требованиям, являются нарушения, допущенные при строительстве дома строительной организацией.
Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» Васильева Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала и суду пояснила, что именно МП «<данные изъяты>» не предоставляет коммунальные услуги по отоплению надлежащего качества, поскольку температура теплоносителя на вводе дом не соответствует нормативным требованиям, вследствие этого ООО «<данные изъяты>» не может до квартиры истца предоставить тепло в соответствии с нормативными требованиям. Непосредственных договоров с ресурсоснабжающей организацией (МП «<данные изъяты>» ) на поставку тепла у ООО «<данные изъяты>» нет. ООО «<данные изъяты>» является управляющей компанией, то есть является обслуживающей организацией, которая обслуживает внутридомовую систему и содержит дом. Внутридомовая система отопления в доме истца исправна, все взятые на себя обязательства перед указанным домом, ООО «<данные изъяты>» выполнило в полном объеме, в связи с чем исковые требования, касающиеся ООО «<данные изъяты>», являются необоснованными.
Третьи лица ООО «<данные изъяты>», администрация <данные изъяты>, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своих представителей не направили.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); «коммунальные ресурсы» - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения; «потребитель» - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги; «ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод). При этом «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. «Коммунальные услуги надлежащего качества» согласно указанных Правил - это коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.
В соответствии с п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов исполнитель обязан предоставить потребителю коммунальные услуги надлежащего качества.
Согласно п.51 Правил потребитель имеет право получать необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вред его имуществу.
В п.49 Правил отражено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимы для него объемах, надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.
Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Николаева Л.И. является нанимателем однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения.
Согласно техническому паспорту жилого помещения <адрес> квартира истца расположена на первом этаже.
ООО «<данные изъяты>» является управляющей компанией, которая управляет жилым домом <адрес>, что следует из протокола общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
В соответствии с п. 2.1.4 статьи 4 Устава ООО «<данные изъяты>» (л.д. №), ООО «<данные изъяты>» занимается предоставлением коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме, и лицам, которые пользуются помещениями в этом доме на законных основаниях.
Согласно п. 2.3 Устава МП «<данные изъяты> (л.д. №) предметом деятельности предприятия является производство, передача и распределение тепловой энергии, перетранспортировка тепловой энергии через ЦТП от чужих источников тепла, предоставление прочих услуг.
В соответствии с п. 15 Приложения № вышеуказанных Правил установлены требования к предоставлению коммунальной услуги по обеспечению квартиры отоплением: в жилых помещениях должна обеспечиваться температура воздуха не ниже № градусов С, в угловых комнатах не ниже № градусов С, в других помещениях - в соответствии с ГОСТом Р 51617-2000. Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более № градусов С. Допустимое превышение нормативной температуры - не более № градусов С.
В соответствии с ГОСТом Р 51617-2000 температура на куне должна быть не ниже № градусов С.
Согласно представленным копиям актов: от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), согласно которому при температуре наружного воздуха № градусов С температура теплоносителя в подающей в дом отопительной трубе составила № градусов С, а в обратной трубе на выходе из дома составила № градуса С, а согласно температурного графика (л.д.№), согласованного и утвержденного главой органа местного самоуправления, при температуре наружного воздуха - № градусов С температура воды в подающем трубопроводе должна составлять № градусов С, в обратном трубопроводе должна составлять № градусов С;от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), согласно которому при температуре наружного воздуха - № градусов С температура воздуха в квартире в зале № градусов С, на кухне № градусов С, температура теплоносителя в подающей в дом отопительной трубе составила № градусов С, а в обратной трубе на выходе из дома составила № градуса С, а согласно температурного графика (л.д.№), согласованного и утвержденного главой органа местного самоуправления, при температуре наружного воздуха - № градусов С температура воды в подающем трубопроводе должна составлять № градусов С, в обратном трубопроводе должна составлять № градусов С; от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), согласно которому при температуре наружного воздуха - № градусов С температура воздуха в квартире в зале № градусов С, на кухне № градусов С, температура теплоносителя в подающей в дом отопительной трубе составила № градусов С, а в обратной трубе на выходе из дома составила № градуса С, а согласно температурного графика (л.д.№), согласованного и утвержденного главой органа местного самоуправления, при температуре наружного воздуха - № градусов С температура воды в подающем трубопроводе должна составлять № градусов С, в обратном трубопроводе должна составлять № градусов С; от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), согласно которому при температуре наружного воздуха - № градусов С температура воздуха в квартире в зале № градусов С, на кухне № градусов С, температура теплоносителя в подающей в дом отопительной трубе составила № градусов С, а в обратной трубе на выходе из дома составила № градуса С, а согласно температурного графика (л.д.№), согласованного и утвержденного главой органа местного самоуправления, при температуре наружного воздуха - № градусов С температура воды в подающем трубопроводе должна составлять № градусов С, в обратном трубопроводе должна составлять № градусов С; составленных представителями обслуживающих организаций, были зафиксированы отклонения температуры воздуха, в жилых комнатах и помещениях в квартире истцов. Вышеуказанными актами подтверждается то обстоятельство, что температура воздуха в жилых комнатах квартиры истцов не соответствовала вышеуказанным установленным параметрам, предусмотренным п. 15 приложения № к Правилам и ГОСТа 51617-2000. При этом акты об устранении недостатков предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества ответчиками суду не представлены.
Акты от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), в которых отражено, что температура воздуха в квартире истца соответствует нормативным требованиям, не свидетельствуют о том, что потребителю Николаевой Л.И. прекращена подача коммунальной услуги по топления ненадлежащего качества, ибо последняя после составления указанных актов, обращалась в различные инстанции с жалобами о несоответствии температуры воздуха в ее квартиры нормативным требованиям.
Распоряжением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № определены границы обслуживания теплопроводов между МП «<данные изъяты>» и потребителем тепловой энергии по внешней стороне многоквартирного дома, а при наличии коллективного (общедомового) прибора учета - на первом фланце запорной арматуры подающего трубопровода и на втором фланце запорной арматуры обратного трубопровода в тепловом узле многоквартирного дома по ходу движения теплоносителя.
Из материалов дела также следует и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что между МП «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ договор оказания услуг по передаче тепловой энергии не заключался.
Таким образом, МП «<данные изъяты>» является ресурсоснабжающей организацией, поскольку предоставляет услуги по отоплению жильцам <адрес>, в том числе и истцу, в связи с чем осуществляет начисление и сбор с жильцов платы за коммунальные услуги отопления), а потому также должно нести ответственность за качество предоставляемых услуг.
Утверждая о предоставлении истцу Николаевой Л.И. коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества, МП «<данные изъяты>» в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представило допустимых и относимых доказательств.
Вышеуказанные доказательства (акты) свидетельствуют о подаче на границе на входе в дом по месту жительства истца отопления, не соответствующего установленным нормативным требованиям и температурному режиму подачи отопления ресурсоснабжающей организацией - МП «<данные изъяты>», которая согласно ст. 542 ГК РФ должна нести ответственность за качество предоставляемой услуги по отоплению.
В связи с чем доводы представителей ответчиков МП «<данные изъяты>» об отсутствии вины указанного ответчика в предоставлении в квартиру истца коммунальной услуги ненадлежащего качества, являются несостоятельными.
ООО «<данные изъяты>» в силу действующего законодательства, являясь исполнителем коммунальных услуг, осуществляя свою профессиональную деятельность по управлению многоквартирными жилым домом истца на протяжении нескольких лет, ответственным за оказанию потребителям услуг надлежащего качества, должных мер, направленных на улучшение качественных показателей отопления не принимал, претензию в адрес МП «<данные изъяты>» не направлял, в связи с изложенным также является надлежащим ответчиком по делу.
Учитывая, что вышеуказанными актами зафиксировано, что ответчиками истцу предоставлялись коммунальные услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, и данные действия ответчиков по предоставлению услуги ненадлежащего качества повлекли обращение истца в суд с требованием о признании действия МП «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» в отношении потребителя Николаевой Л.И. по предоставлению коммунальной услуги по отоплению не соответствующую действующим нормативным требованиям к качеству коммунальной услуги противоправными, об обязании обеспечить предоставление коммунальной услуги по отоплению в квартире истца надлежащего качества в соответствии с действующими нормативами, принимая во внимание п.112Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов ((в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 354, от ДД.ММ.ГГГГ N 442, от ДД.ММ.ГГГГ N 857 ), согласно которому период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества считается оконченным со дня подписания потребителем акта об устранении недостатков предоставления коммунальной услуги либо с момента возобновления предоставления коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества, зафиксированного соответствующим прибором учета, с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктов 104 Правил в журнале регистрации таких фактов, с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества суд приходит к выводу об обоснованности заявленного искового требования истца к ответчикам об обязании обеспечить предоставление коммунальных услуг по отоплению надлежащего качества в соответствии с действующими нормативными требованиями.
Согласно ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Суд приходит к выводу о взыскании с ответчиков МП «<данные изъяты> и ООО «<данные изъяты>» в доход местного бюджета, государственной пошлины с каждого в размере по № рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать противоправными действия Муниципального предприятия «<данные изъяты>», Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в отношении потребителя Николаевой Л.И., выразившиеся в предоставлении ей коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества, то есть не соответствующую действующим нормативным требованиям к качеству коммунальной услуги по отоплению.
Обязать Муниципальное предприятие «<данные изъяты>» и Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» обеспечить предоставление коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества Николаевой Л.И. в соответствии с действующими нормативными требованиями к качеству коммунальной услуги по отоплению в <адрес>.
Взыскать с Муниципального предприятия «<данные изъяты>» в доход местного бюджета <данные изъяты> государственную пошлину в сумме № рублей.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в доход местного бюджета <данные изъяты> государственную пошлину в сумме № рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.М. Андреева
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
