Решение от 11 июля 2014 года

Дело № 2 – 371 / 2014 год
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    11 июля 2014 года г. Барыш Ульяновской области
 
    Барышский городской суд Ульяновской области
 
    в составе председательствующего судьи Челбаевой Е.С.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры Чуракова Д.Б.,
 
    при секретаре Мухиной Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Филиппову Ю.В. о возложении обязанности обеспечить в пункте сосредоточения средств пожаротушения наличие средств пожаротушения согласно действующему законодательству,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Ульяновский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Филиппову Ю.В., в котором просит возложить на ответчика обязанность обеспечить в пункте сосредоточения средств пожаротушения наличие средств пожаротушения согласно действующему законодательству. Мотивируя заявленное требование, прокурор указал, что ИП Филиппов Ю.В. является арендатором лесных участков по двум договорам аренды №№* и №* от 24 декабря 212 года с объемом заготовки леса в сумме 0,0 тыс. куб. м. В соответствии с действующим законодательством и договорами аренды ответчик обязан обеспечить в пункта сосредоточения противопожарного инвентаря наличие предусмотренных нормативными актами средств пожаротушения. Однако в нарушение требований законодательства по состоянию на 10.06.2014 года в имеющемся пункте сосредоточения противопожарного инвентаря установлено отсутствие (нехватка) средств пожаротушения: зажигательных аппаратов — 5, ранцевых огнетушителей — 4, воздуходувок – 1, лопат – 23, топоров – 7, мотыг – 10, пил поперечных – 3, ведер – 4, электромегафона – 1, дежурной спецодежды, защитных очков.
 
    Поскольку ИП Филиппов Ю.В. не выполняет обязанности, возложенные на него Лесным кодексом Российской Федерации, такую обязанность прокурор просит возложить на ответчика в судебном порядке.
 
    Старший помощник Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Чураков Д.Б., в судебном заседании заявленное требование поддержал и привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении.
 
    Индивидуальный предприниматель Филиппов Ю.В. в судебное заседание не явился, но о дне слушания дела извещен. Телефонограммой сообщил о том, что участвовать в судебном заседании не может в связи с выездом за пределы Ульяновской области, просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск признает.
 
    Представитель 3-го лица- Министерства сельского, лесного хозяйства, и природных ресурсов Ульяновской области в судебное заседание также не явился, предоставлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Выслушав доводы участвующего в деле прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск Ульяновского природоохранного прокурора подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ч.1 ст.51 Лесного кодекса леса подлежат охране от пожаров.
 
    Статьей 53.1 Лесного кодекса определено, что: предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и    тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя в числе прочего строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря.
 
    Указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
 
    Обеспечение     средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя в числе прочего приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание    пожарной    техники и оборудования, систем    связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
 
    Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.Пунктом 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, предусмотрено, что юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.
 
    Приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 № 549 утверждены Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, согласно которым:
 
    Средства пожаротушения, указанные в перечне под номерами 1-5, 10-24 должны постоянно находиться в пунктах сосредоточения средств пожаротушения юридических и физических лиц, осуществляющих заготовку древесины, а под номерами 6-9 закрепляются на пожароопасный сезон и должны быть в постоянной готовности для использования при тушении лесных пожаров.
 
    Между тем, ИП Филиппов Ю.В., осуществляя предпринимательскую деятельность на предоставленных ему в аренду двух лесных участках, требования указанного выше законодательства в полной мере не исполняет.
 
    По результатам проведенной Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки у ИП Филиппова Ю.В. установлено отсутствие (нехватка) средств пожаротушения: зажигательных аппаратов — 5, ранцевых огнетушителей — 4, воздуходувок – 1, лопат – 23, топоров – 7, мотыг – 10, пил поперечных – 3, ведер – 4, электромегафона – 1, дежурной спецодежды, защитных очков.
 
    В соответствии со статьями 2 и 9 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
 
    В соответствие со ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
 
    Согласно ст. 11 Лесного кодекса граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.
 
    Интересы неопределенного круга лиц - жителей Барышского района, а также иных лиц, заключаются в том, что они имеют право на пользование участками государственного лесного фонда и заинтересованы в сохранении лесов, а также их использовании, как основу своей жизни и деятельности. Этим обосновывается правомерность обращения в суд природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии с ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и тем самым неисполнение требований, закрепленных ст.51, 52, 53.1 Лесного Кодекса РФ, Правил пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417, Приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 года №549, предусматривающих создание и комплектацию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, создает угрозу повышения пожарной опасности в лесах, ввиду невозможности надлежащего тушения пожаров в лесах, чем нарушаются интересы Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
 
    Поскольку в суде установлено, что ИП Филиппов Ю.В. не выполняет обязанности, возложенные на него Лесным кодексом Российской Федерации, такая обязанность подлежит возложению на ответчика в судебном порядке.
 
        В соответствии со ст.ст. 101, 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Ульяновского природоохранного прокурора удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Филиппова Ю.В. обеспечить в пункте сосредоточения средств пожаротушения наличие средств пожаротушения согласно действующему законодательству.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Филиппова Ю.В. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца.
 
    Судья: Е.С. Челбаева