Решение от 11 июля 2014 года

    Дело № 2-496/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 июля 2014 года пгт. Каа-Хем
 
    Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Кочергиной Е.Ю., при секретаре Кыргыс Ч.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куулар Р.Ш. к Нехорошковой Л.К. о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, с участием истца Куулар Р.Ш., представителя истца Чульдум А.Ш., представителя ответчика Чульдум Р.Т.
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Куулар Р.Ш. обратилась в суд с иском к Нехорошковой Л.К. о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, указывая в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ году администрация Кызылского кожууна по договору на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, передала ей Куулар Р.Ш. и её дочке ФИО1 квартиру по адресу: <адрес>. В данной квартире проживает с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время более 19 лет. С прошлого года стала оформлять документы на квартиру и земельный участок. Стала собирать документы на земельный участок и выяснилось, что земельный участок принадлежит прежней хозяйке квартиры Нехорошковой Л.К., которая продала квартиру и земельный участок ДД.ММ.ГГГГ году. Земельный участок принадлежит Нехорошковой Л.К., на праве пожизненно наследуемого владения. При оформлении документов в кадастровом паспорте земельного участка она узнала, что земля была передана Нехорошковой Л.К. в пожизненно наследуемое владение ДД.ММ.ГГГГ году, при этом в государственном кадастре недвижимости данное свидетельство о праве пожизненно наследуемого владения землей на имя Нехорошковой Л.К. отсутствует. Ей и её дочке была передана квартира в собственность с ДД.ММ.ГГГГ года, она владеет и пользуется квартирой и земельным участком, как своим собственным, оплачивает коммунальные услуги и налог за земельный участок. И с ДД.ММ.ГГГГ года никем не оспаривалось её владение квартирой и земельным участком. Просит прекратить право пожизненно наследуемого владения Нехорошковой Л.К., на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании ответчик Нехорошковой Л.К. не явилась, извещена по последнему известному суду месту жительства, с последнего известного суду месту жительства поступили сведения о ее не проживании. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика согласно абзацу 1 ст.119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В судебном заседании истец Куулар Р.Ш. поддержала исковое заявление, просила его удовлетворить. Просит прекратить право пожизненно наследуемого владения Нехорошковой Л.К., на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель истца Чульдум А.Ш. также просила удовлетворить в полном объеме заявленные исковые требования. Просит прекратить право пожизненно наследуемого владения Нехорошковой Л.К., на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель ответчика адвокат Чульдум Р.Т. просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку оснований не имеется для удовлетворения заявленных требований.
 
    Представитель третьего лица Муниципального учреждения Администрация поселка городского типа Каа-Хем кызылского кожууна Республики Тыва в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лиц согласно ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная Кадастровая палата Россреестра» по Республике Тыва в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лиц согласно ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Представитель третьего лица Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лиц согласно ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Выслушав стороны и изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В соответствии с пунктами 1,2 ст. 21 Земельного кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.
 
    Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.
 
    Согласно ст.44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
 
    Согласно пункту 1 ст.54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно: 1) при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при: использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
 
    Истцом Куулар Р.Ш. не представлены в суд подтверждающие доказательства о ненадлежащем использовании земельного участка ответчиком Нехорошковой Л.К. после наложения административного наказания или иных обстоятельствах, указанных в подпункте 1 пункта 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 ст. 45 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
 
    Пунктом 3 ст. 53 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что при отказе от права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
 
    Основания для принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком указаны в п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ.
 
    В силу части 3 статьи 45 Земельного кодекса РФ решение о принудительном прекращении прав на земельный участок принимается судом в соответствии со статьей 54 Кодекса.
 
    На основании п. 2 статьи 54 Земельного кодекса РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком осуществляется при условии не устранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.
 
    В соответствии с п. 5 статьи 54 Земельного кодекса РФ орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок.
 
    Из копии паспорта серии 9306 №296032 выданного ОВД по Республике Тыва 08 июля 2006 года следует, что Куулар Р.Ш., 09 августа 1959 года рождения, уроженка с. Баян-Тала Дзун-Хемчикского района Республики Тыва, зарегистрирована по адресу: Республика Тыва, пос. Каа-Хем, ул. Березовая, д. 35 с 19 ноября 1994 года.
 
    Согласно договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрация Кызылского кожууна в лице председателя Комитета по управлению имуществом кожууна Нурзет Кара-Кыс Дамбаевны, действующей на основании Постановления главы администрации, дальнейшем «Продавец», и граждане, выступающих за себя и несовершеннолетних детей: Куулар Р.Ш., ФИО1 приобрели в долевую (совместную) собственность квартиру, состоящую из 4 комнат, общей площадью 76,9 кв.м., по адресу: <адрес>.
 
    Согласно договора о продаже жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Нехорошковой Л.К. продала, а КСХП «Кок-Тей» купил жилой дом, находящийся в <адрес> расположенный на земельном участке № кв.м. На указанном земельном участке расположены: один жилой дом общей полезной площадью № кв.м., в том числе жилой площади № кв.м.
 
    Согласно кадастрового паспорта здания сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что кадастровый номер № жилой дом расположен по адресу: <адрес>, общая площадь № кв.м., год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выданный администрацией Кызылского кожууна РТ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Куулар Р.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 800,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категории земель земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге: №№, лицевой счет №№, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г.
 
    Из уведомления об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений за № выданного филиалом федерального государственного бюджетного учреждения» Федеральная Кадастровая Палата Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что запрашиваемая копия свидетельства на право пожизненно наследуемого владения землей № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в архиве Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Тыва отсутствует. Уведомление выдано на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии свидетельства на право пожизненно наследуемого владения землей.
 
    Согласно кадастрового паспорта на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что кадастровый номер №, номер кадастрового квартала № расположен по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для приусадебного хозяйства; площадь- № кв.м.; кадастровая стоимость- №, правообладатель – Нехорошковой Л.К., вид права- пожизненное наследуемое владение земельным участком граждан; на основании свидетельства о праве пожизненно наследуемого владения на ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ № №, особые отметки – граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
 
    Согласно свидетельства на право пожизненно наследуемого владения бессрочное ( постоянного) пользования землей) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что свидетельство выдано Нехорошковой Л.К. по адресу <адрес> том, что указанному землепользователю решением от ДД.ММ.ГГГГ № коллегией администрации п. Каа-Хем для приусадебного хозяйства предоставлено в пожизненно наследуемое владение 0,06.
 
    Согласно сведениям отделения адресно-справочной работы ОФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Нехорошковой Л.К. зарегистрированной не значится.
 
    Согласно акта приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что совхоз «Кок-Тей» в лице директора ФИО2 передал Куулар Р.Ш. жилое помещение по адресу: <адрес>.
 
    Согласно ордера за № выданного исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ордер выдан Куулар Р.Ш. с семьей состоящей из 4 человек на праве занятия комнаты №№, всего жилой площадью № кв.м., в том числе площадь встроенных шкафов в жилых комнатах № кв.м. по адресу: <адрес>. Ордер выдан на основании решения исполкома Кызылского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № №.
 
    Согласно технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда <адрес> собственником дома является Куулар Р.Ш.
 
    Согласно межевого дела земельного участка выполненного руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Кызылскому кожууну расположенного по адресу: <адрес> квартал № № землепользователь Куулар Р.Ш. произведен обмер земельного участка кадастровый номер № категория земель: земли поселения, общая площадь составила: № кв.м.
 
    Согласно описания земельного участка индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Российской Федерации, Республики Тува пгт. <адрес> кадастровый номер: № выполненного Обществом с Ограниченной Ответственностью «ТуваТисиз» следует, что кадастровый номер № расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли поселений, площадь № (уточненная) +№ кв.м.
 
    Согласно справке № об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов выданной заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № по Республике Тыва ФИО3 следует, что Куулар Р.Ш. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации.
 
    Поскольку в судебном заседании не установлено, что Нехорошковой Л.К. отказывалась от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, не представлены в суд подтверждающие доказательства о ненадлежащем использовании земельного участка ответчиком Нехорошковой Л.К. после наложения административного наказания или иных обстоятельствах, указанных в подпункте 1 пункта 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем истицей Куулар Р.Ш. избран ненадлежащий способ защиты права.
 
    Доказательств наличия у истца Куулар Р.Ш. зарегистрированных прав, либо других, предусмотренных законом оснований для пользования спорным земельным участком, не представлено в соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    При обращении в суд лицо должно представить доказательства того, что его права или законные интересы нарушены. Истец Куулар Р.Ш. не доказала, что его права нарушены. Следовательно, он не является заинтересованным лицом, которое, в силу приведенных ст. ст. 3, 4 ГПК РФ в их нормативном единстве со ст. 166 ГК РФ предоставлено право на обращение в суд с указанными исковыми требованиями. Также она не обладает какими-либо правомочиями в отношении спорного земельного участка, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Таким образом, необходимо отказать в удовлетворении искового заявления Куулар Р.Ш. к Нехорошковой Л.К. о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок расположенный по адресу: Республика Тыва, Кызылский кожуун, п. Каа-Хем, ул. Березовая, д. 35.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
    РЕШИЛ:
 
    Отказать в удовлетворении искового заявления Куулар Р.Ш. к Нехорошковой Л.К. о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кызылский районный суд Республики Тыва.
 
    Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2014 года.
 
    Председательствующий: Кочергина Е. Ю.