Решение от 11 июля 2014 года

Дело № 2-1719/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Воронеж                                          11 июля 2014 г.
 
    Советский районный суд г. Воронежа в    составе     председательствующего    судьи                   Какурина А.Н.,
 
    при секретаре                             Жеребчиковой О.С.,
 
    с участием представителя истца                Наумова В.Е.,
 
    представителя ответчика                    Алексеевой Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воронеже в помещении суда гражданское дело по иску Беловой В.С. к Управе Советского района городского округа город Воронеж и Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л :
 
    Белова В.С. обратилась в суд с иском к Управе Советского района г. Воронежа, ДИЗО Воронежской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указав, что согласно архивной выписки от 11.10.2007 № и протокола № заседания исполкома Придонского поселкового Совета депутатов трудящихся Семилукского района Воронежской области от 20.05.1969 работникам геофизической и геологической экспедиции в районе <адрес> был выделен земельный участок площадью 3600 кв.м. под сады и огороды. В связи с фактическим использованием 24-мя жителями поселка земельного участка в районе <адрес> в 1992 году было подано ходатайство о принятии их в Садоводческое некоммерческое товарищество «Придонье». Согласно выписке из протокола № заседания правления СНТ «Придонье» от 01.12.1992 принято решение о принятии в садоводческое товарищество 24-х ходатайствующих, в том числе и истца.
 
    Постановлением Главы администрации п. Придонской Советского района г. Воронежа от 03.12.1992 № садоводческому товариществу «Придонье» были предоставлены 24 земельных участка под сады, огороды в бессрочное пользование. Согласно справке правления СНТ «Придонье» от 29.01.2014 Белова В.С. является членом СНТ «Придонье», пользуется земельным участком, площадью <данные изъяты>., № по адресу: <адрес>, непрерывно с 20.05.1969. Задолженность по оплате паевых, долевых, целевых взносов отсутствует, граница участка спорной не является. Земельный участок расположен в границах отвода садоводческого товарищества. Общим собранием членов СНТ «Придонье» 20.05.2011 было рассмотрено заявление истца о предоставлении ей в собственность под сады и огороды земельного участка № по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., постановлено передать земельный участок из коллективной собственности в индивидуальную, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от 20.05.2011. Распоряжением управы Советского района городского округа город Воронеж от 12.04.2012 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане от 12.04.2012 территории по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенного для ведения садоводства, из земель населенных пунктов, с размерами по межам: <данные изъяты>. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер №. Истец обращалась в ДИЗО Воронежской области с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, однако ей было отказано, в связи с отсутствием в границах СНТ «Придонье» спорного земельного участка. Белова В.С. считает данный отказ незаконным, в связи с чем просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., для садоводства, расположенный по адресу: г<адрес>, кадастровый номер № (л.д. 2 – 5, 83).
 
    Истец Белова В.С. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 28).
 
    Представитель истца Наумов В.Е. в судебном заседании исковые требовании поддержал, просил об их удовлетворении по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ДИЗО Воронежской области Алексеева Ю.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в связи с непредставлением доказательств того, что спорный участок существует в границах СНТ «Придонье».
 
    Представители ответчиков Управы Советского района городского округа город Воронеж и третьего лица СНТ «Придонье» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не поступало. Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие представителей указанных лиц.
 
    Представитель ответчика Управы Советского района городского округа город Воронеж предоставил в суд отзыв на исковое заявление, пояснив, что распоряжение земельными участками относится к компетенции ДИЗО Воронежской области, Управа Советского района городского округа город Воронеж в пределах своих полномочий утверждает границы уже сформированных земельных участков, предназначенных для индивидуального строительства, личного подсобного хозяйства, ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, в связи с чем, не считают себя надлежащим ответчиком (л.д. 32-33).
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьёй 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Суд учитывает, что в соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    В силу статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
 
    Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, протоколом № заседания исполкома Придонского поселкового Совета депутатов трудящихся Семилукского района Воронежской области от 20.05.1969 выделен работникам геофизической и геологической экспедиции в районе <адрес> земельный участок в размере 3600 кв.м. под сады и огороды (л.л. 40-42).
 
    Постановлением Главы администрации п. Придонской Советского района                         г. Воронежа от 03.12.1992 № садоводческому товариществу «Придонье» был предоставлен земельный участок площадью 0,7 га в районе <адрес> в бессрочное пользование, 24 владельца вышеуказанных участков были включены в члены садоводческого товарищества (л.д. 11).
 
    Постановлением Главы администрации п. Придонской Советского района г. Воронежа от 14.12.1992 № земельный участок площадью 0,7 га, расположенный по <адрес>) в специальный земельный Фонд администрации области для последующего его перераспределения под коллективное садоводство (л.д. 43).
 
    Решением малого совета Придонского поселкового Совета народных депутатов Советского района г. Воронежа садоводческому товариществу «Придонье» был предоставлен дополнительный земельный участок площадью 0,8 га под сады в районе <адрес> (л.д. 57).
 
    Согласно справкам СНТ «Придонье» Белова В.С. является членом СНТ «Придонье» с 1992 года, имеет земельный участок № по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., задолженности по уплате членских и других взносов не имеет (л.д. 19, 85).
 
    Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Придонье» от 20 мая 2011 было постановлено передать из коллективной собственности в индивидуальную собственность Беловой В.С. земельный участок, которым она пользуется с 20 мая 1969 года на протяжении 42 лет на основании заседания исполкома Придонского поссовета депутатов трудящихся Семилукского района Воронежской области (л.д. 14).
 
    Распоряжением управы Советского района г.о.г. Воронеж № от 12.04.2012 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенного для ведения садоводства, из земель населенных пунктов, с размерами по межам: <данные изъяты> (л.д. 16).
 
    Земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер № (л.д. 17-18).
 
    Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
 
    Согласно статье 28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1988 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
 
    Из сообщения ДИЗО Воронежской области от 06.06.2013 № 52-17-8200з усматривается, что Беловой В.С. было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок № в связи с отсутствием спорного земельного участка в границах СНТ «Придонье» (л.д. 20-21).
 
    То обстоятельство, что земельный участок Беловой В.С. находится в границах СНТ «Придонье» подтверждается планом СНТ «Придонье» (приложение к настоящему гражданскому делу).
 
        Таким образом, учитывая, что Беловой В.С. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в установленном порядке был предоставлен спорный земельный участок, с 1969 года она им непрерывно пользуется, является членом садоводческого товарищества, в границах которого расположен данный земельный участок, задолженности по взносам не имеет, земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, суд приходит к выводу, что истец имеет право бесплатно приобрести в собственность предоставленный ей для садоводства земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Беловой В.С. подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    признать за Беловой В.С., <данные изъяты>, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца через районный суд.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 16 июля 2014 года.
 
    Председательствующий                        А.Н. Какурин