Решение от 11 июля 2014 года

    Дело № 2-1116/2014 копия
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Малоярославец 11 июля 2014 года
 
    Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Локтевой Е.В.
 
    при секретаре ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 муниципального образования ФИО2 поселение «Деревня Воробьево» об обязании опубликовать решение представительного органа местного самоуправления о бюджете ФИО2 поселения,
 
Установил:
 
    Заместитель прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к ФИО1 муниципального образования ФИО2 поселение «Деревня Воробьево» об обязании опубликовать решение представительного органа местного самоуправления о бюджете ФИО2 поселения, указывая, что в результате проведенной проверки было установлено, что в средствах массовой информации не было опубликовано решение ФИО1 МО СП «Деревня Воробьево» «О бюджете ФИО2 поселения «Деревня Воробьево» на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» от ДД.ММ.ГГГГ № 30, что является нарушением, а также может создать коррупционные проявления путем произвольного внесения изменений в неопубликованный для всеобщего сведения правовой акт.
 
    Представитель истца - помощник прокурора ФИО5 исковые требования поддержал.
 
    Представитель ответчика - ФИО1 СП «Деревня Воробьево» ФИО6, будучи надлежащим образом извещенным о времени и дате судебного заседания, в суд не явился, заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ФИО1.
 
    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 3 ст. 15 Конституции РФ любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
 
    В части 2 ст. 24 Конституции РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
 
    В соответствии с общими нормами действующего законодательства бюджет муниципального образования является нормативным правовым актом, непосредственно касающимся прав и свобод населения муниципального образования.
 
    В части 2 ст. 5 Бюджетного кодекса РФ установлено, что решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней после его подписания в установленном порядке.
 
    Согласно ст. 28 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах прозрачности (открытости).
 
    Принцип прозрачности (открытости) означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджета, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований; обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов (ст. 36 Бюджетного кодекса РФ).
 
    В соответствии с частью 2 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
 
    В части 6 ст. 52 вышеуказанного Федерального закона установлено, что и проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию.
 
    Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
 
    Судом установлено и из материалов дела усматривается, что решением ФИО1 ФИО2 поселения «Деревня Воробьево» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден бюджет муниципального образования ФИО2 поселения «Деревня Воробьево» на 2014 год, и основные характеристики бюджета ФИО2 поседения «Деревня Воробьево» на 2015 год и на 2016 год, которые не были официально опубликованы в средствах массовой информации для всеобщего сведения.
 
    Согласно справке, выданной генеральным директором УМП МР «<адрес>» «Редакция газеты «Маяк» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О бюджете ФИО2 поселения «Деревня Воробьево» на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» получено для печати в газете «Маяк» ДД.ММ.ГГГГ, публикация ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку ФИО1 СП «Деревня Воробьево» не исполнена возложенная на органы местного самоуправления обязанность по опубликованию сведений о бюджете ФИО2 поселения «Деревня Воробьево» на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Иск заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.
 
    Обязать ФИО1 муниципального образования ФИО2 поселение «Деревня Воробьево» опубликовать в средствах массовой информации решение ФИО1 МО СП «Деревня Воробьево» «О бюджете ФИО2 поселения «Деревня Воробьево» на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» от ДД.ММ.ГГГГ № 30, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца через Малоярославецкий районный суд.
 
    Председательствующий     подпись     Е.В. Локтева
 
    Копия верна. Судья Е.В. Локтева