Решение от 11 июля 2014 года

                                                                                                                Дело 2 - 161/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Демидов                                                                                  11 июля 2014 года
 
Демидовский районный суд Смоленской области
 
    В составе:
 
    председательствующего судьи Петуховой Г.К.,
 
    с участием истца Светушкина Вячеслава Васильевича, его представителя Михайлова Александра Павловича,представителя ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области А., при секретаре Жданко Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Светушкина Вячеслава Васильевича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и обязании возобновления выплаты досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Светушкин В.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области о      признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 06 июля 2000 года и обязании возобновления выплаты досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование иска истец указал следующие обстоятельства. Он работал в СГОУ СПО «Демидовский сельскохозяйственный техникум» с 07 июля 1975 года преподавателем специальных дисциплин. С 06 июля 2000 года он является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. С 01 сентября 2013 года выплата указанной пенсии прекращена, о чем сообщено письмом ПФ РФ от 26 августа 2013 года, по мотиву обучения в образовательном учреждении в период с 01 ноября 1999 года по 06 июля 2000 года менее 50% учащихся в возрасте до 18 лет.
 
    С данным решением истец не согласился, поскольку досрочная пенсия по старости была назначена на основании документов, представленных работодателем в пенсионный орган, специалистами пенсионного фонда проводилась проверка представленных документов. Кроме того, истец в своих возражениях сослался на Конституцию Российской Федерации, принцип правой определенности и предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, ст.1 Протокола №1 от 20.03.1952 года к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с которой каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.
 
    Просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 06 июля 2000 года и обязать ГУ - Управление ПФ в Руднянском районе Смоленской области возобновить выплату досрочной пенсии по старости с 01 сентября 2013 года, а также взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере № руб.
 
    Ответчик ГУ-УПФ в Руднянском районе Смоленской области в своем письменном отзыве не огласился с исковыми требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства.
 
    В соответствии с п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
 
    К заявлению о назначении пенсии Светушкину В.В. была предоставлена справка от 06 июля 2000 года №№, выданная Демидовским сельскохозяйственным техникумом о том, что в учебном учреждении за период с 01 ноября 1999 года по 06 июля 2000 года обучалось более 50% детей в возрасте до 18 лет (л.д.24).
 
    В соответствии с актом документальной проверки от 27 июня 2013 года, подготовленным органом ПФР, выявлено, что на период с 01 октября 1999 года и по 01 октября 2010 года в учебном заведении обучалось менее 50% лиц в возрасте до 18 лет. Вследствие чего спорный период не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В судебном заседании истец Светушкин В.В. уточнил свои исковые требования и просил обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области включить ему в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период его работы в СОГБОУ СПО «Демидовский аграрно-технологический техникум» с 01 ноября 1999 года по 06 июля 2000 года и возобновить ему выплату досрочной трудовой пенсии по старости с 01 сентября 2013 года.
 
    Светушкин В.В. сослался на то, что он не согласен с решением ПФ о прекращении выплаты досрочной трудовой пенсии от 26 августа 2013 года. Сотрудники пенсионного фонда перед назначением пенсии в 2000 году проверяли все документы, которые были предоставлены работодателем, проверялись документы отдела кадров, бухгалтерии, Устав учебного учреждения. Он преподавал специальные предметы учащимся 2 курса дневного отделения, подавляющее большинство учащихся, у которых он преподавал, имели возраст 16-17 лет. После принятия незаконного решения пенсионным фондом его ежемесячная пенсия уменьшилась на 400 рублей, что для него представляет значительную сумму.
 
    Представитель ГУ - управления Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области Артеменкова Г.В. исковые требования не признала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в письменном возражении.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, проанализировав и оценив все доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 данного Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
 
    Светушкин В.В. с 06 июля 2000 года по 01 сентября 2013 года являлся получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    При назначении досрочной трудовой пенсии в стаж педагогической деятельности был включен период трудовой деятельности в СОГБОУ СПО «Демидовский аграрно-технологический техникум» с 01 ноября 1999 года по 06 июля 2000 года. Специальный стаж истца пенсионным органом был исчислен в размере - 25 лет 02 дня. (л.д.28).
 
    Данный период был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании справки от 06 июля 2000 года №№, выданной Демидовским совхозом-техникумом, согласно которой в данном учреждении обучалось более 50% детей в возрасте до 18 лет (л.д. 24).
 
    Согласно акту проверки № от 27 июня 2013 ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области в период с 01 октября 1999 года по 01 октября 2010 в СОГБОУ СПО «Демидовский аграрно-технологический техникум» обучалось менее 50% лиц в возрасте до 18 лет (л.д.109-112).
 
    В соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 27 Федерального закона N 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно ч.2 ст.27 Федерального закона, Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
 
    Таким образом, законодатель право на получение досрочной пенсии связывает с занятием педагогической деятельностью с детьми в специально оговоренных учреждениях, что свидетельствует о необходимости учета характера, специфики, сложности такой работы.
 
    В соответствии с п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет (далее по тексту - Правила).
 
    Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсия и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6 (часть2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
 
    Принятие ПФ в 2000 году решения о назначении истцу Светушкину В.В. по представленным документам досрочной пенсии предоставило последней гарантии государства и государственную поддержку в виде ежемесячной пенсии..
 
    Со стороны Светушкина В.В. при оформлении пенсии каких-либо недостоверных сведений не представлено. Все имеющиеся в выплатном деле истицы документы имеют соответствующие реквизиты и исходят из официальных организаций; сомнений в их подлинности ни при назначении пенсии истице, ни в настоящее время не имеется ни у пенсионного органа, ни у суда.
 
    В соответствии с позицией Европейского Суда по Правам Человека «Требование» (носящее имущественный характер) может охватываться понятием «имущество», предусмотренным ст.1 Протокола №1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, если оно достаточно определено, чтобы быть исполненным в принудительном порядке.
 
    Согласно статье 1 Протокола №1 от 20.03.1952 к Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», ратифицированных Российской Федерацией Федеральным законом №54-ФЗ от 30.03.1998 «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней», каждое физическое лицо и юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими и принципами международного права.
 
    Поскольку назначенная гражданину пенсия является его собственностью, то решение о прекращении ее выплаты, которое по существу является основанием прекращением права собственности, должно приниматься не органом, назначавшим пенсию, а в судебном порядке (глава 15 Гражданского кодекса Российской Федерации) с возложением бремени доказывания указанных обстоятельств на пенсионный орган.
 
    Поскольку истец Светушкин В.В. с 06 июля 2000 года является получателем пенсии, то он вправе был рассчитывать на нее как на источник дохода и располагать ею как своею собственностью.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности принятого ответчиком решения о прекращении выплаты пенсии истцу Светушкину В.В., а поэтому исковые требования надлежит удовлетворить и обязать УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области возобновить выплату пенсии истцу с 01 сентября 2013 согласно п.п. 19 ст.27 Закона №173-ФЗ.
 
    В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области следует взыскать в пользу Светушкина В.В.. в возврат государственной пошлины № рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Светушкин Вячеслава Васильевича удовлетворить.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области включить в специальный трудовой стаж Светушкина Вячеслава Васильевича, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период его работы в СОГБОУ СПО «Демидовский аграрно-технологический техникум» с 01 ноября 1999 года по 06 июля 2000 года и возобновить ему выплату досрочной трудовой пенсии по старости с 01 сентября 2013 года.
 
    Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области в пользу Светушкина Вячеслава Васильевича в возврат государственной пошлины № рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением.
 
    Председательствующий                      Петухова Г.К.