Дата принятия: 11 июля 2014г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Заводский районный суд <адрес>,
в составе:
председательствующего Крайнова О.Г.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года
гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимости.
Свои требования мотивирует тем, что он является собственником нежилого двухэтажного здания общей площадью 1.358,9 м2 с инвентарным номером 7634/1, литер А, А1, расположенного по адресу <адрес>, нежилого одноэтажного здания общей площадью 379,6 м с инвентарным номером 7634/1, литер Б, расположенного по адресу <адрес>. Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0101015:4721 площадью 7.088 +/- 29 м2 с разрешенным использованием «административное здание на 190 сотрудников и складское помещение лесоматериалов». Согласно кадастровому паспорту данного земельного участка его кадастровая стоимость составляет 38.771.076 рублей 48 копеек. Считает данную кадастровую стоимость земельного участка несоразмерно завышенной и необоснованной, несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, следствием чего, принимая во внимание порядок определения налоговой базы по земельному налогу согласно статье 391 НК РФ, является нарушение прав собственника этого земельного участка и плательщика земельного налога. С целью определения точной рыночной стоимости данного земельного участка он обратился в ООО НИИ «Ресурсы развития», которым был проведён и изготовлен Отчёт №ОН/75-21-04-2014-5 об оценке рыночной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному Отчёту итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101015:4721 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2.127.000 рублей. При таких обстоятельствах, в данной ситуации усматривается значительное расхождение между данными государственной кадастровой стоимости земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной независимым оценщиком.
Просит признать недействительными результаты определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101015:4721 площадью 7088 кв. м., с местоположением: <адрес>, строение 3. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101015:4721 площадью 7.088 квадратных метров, с местоположением: <адрес>, строение 3 равной его рыночной стоимости в размере 2.127.000 рублей. Признать кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101015:4721 площадью 7.088 квадратных метров, с местоположением: <адрес>, строение 3 равной его рыночной стоимости в размере 2 127 000 рублей на дату ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент возникновения у него права собственности на нежилые здания и момент начала землепользования. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив размер кадастровой стоимости земельной участка с кадастровым номером 42:24:0101015:4721 площадью 7.088 квадратных метров, с местоположением: <адрес>, строение 3 равной его рыночной стоимости в размере 2.127.000 рублей с момента вступления судебного акта в силу.
Истец ФИО1, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно, надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя (л.д.101). На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца.
Представитель истца – ФИО3, действующий на основании доверенности от 09.06.2014г. в судебном заседании доводы и требования, изложенные в исковом заявлении поддержал полностью и настаивал на их удовлетворении. Кроме этого пояснил, что итоговая величина рыночной стоимости соответствующего земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101015:4721 в размере 2.127.000 рублей определена экспертным учреждением по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Однако поскольку право собственности в отношении объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке у истца возникло лишь ДД.ММ.ГГГГ, требовать установить кадастровую стоимость на момент, когда он собственником нежилых зданий не являлся, он не может, поскольку это может затронуть права предыдущих собственников. Просит установить кадастровую стоимость именно на ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>», извещенный о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно, надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования не признает, просит отказать в удовлетворении исковых требований (л.д.102-107). На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанного лица.
Представитель ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно, надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования не признает (л.д.93-94). На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанного лица.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учёта» с ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по <адрес> (переименовано в Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по <адрес>) наделено полномочиями органа кадастрового учёта на территории <адрес>.
В соответствии с приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по <адрес> реорганизовано в форме присоединения к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра»). Функции ФГБУ «ФКП Росреестра» на территории <адрес> осуществляются филиалом.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником нежилого 2-х этажного здания, общей площадью 1.358,9 кв. м., инв.№7634/1, лит. А, А1, расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером 42:24:000000:0000:7634/1:1000/А,А1, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.07.2010г. сделана запись регистрации №42-42-01/190/2010-063, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (л.д.9), а также собственником нежилого 1 этажного здания, общей площадью 379,6 кв. м., инв.№7634/1, лит. Б, расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером 42:24:000000:0000:7634/1:1000/Б, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №42-42-01/190/2010-064, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (л.д.10).
В силу п.3 ст.3 Налогового кодекса РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.
В соответствии с ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. В случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель, в соответствии с которыми организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объекта недвижимости и его территориальными органами.
Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости (п.5 Правил).
Согласно кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101015:4721, площадью 7.088+/-29 кв.м., с разрешенным использованием «административное здание на 190 сотрудников и складское помещение лесоматериалов», часть земельного участка занята объектом недвижимости: 42:24:000000:0000:7634/1:
1000/А,А1, здание, нежилое, 1-этажное, часть земельного участка занята объектом недвижимости: 42:24:000000:0000:7634/1:1000/Б, здание, нежилое, 1-этажное, кадастровая стоимость данного участка составила 38.771.076 рублей 48 копеек (л.д.6-8).
Сведения о кадастровой стоимости данного земельного участка в размере 38.771.076 рублей 48 копеек были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании акта определения кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>. Кадастровая стоимость данного земельного участка была рассчитана в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными приказом Минэкономразвития от 12.08.2006г. №222, путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного Постановлением Коллегии <адрес> от 27.1 1.2008г. №519, на площадь земельного участка (л.д.108).
Истец обратился в ООО НИИ «Ресурсы и развития» для определения рыночной стоимости указанного земельного участка. Согласно отчета № ОН/75-21-04-2014-5 от 22.04.2014г. итоговая величина рыночной стоимости земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 42:24:0101015:4721, площадью 7.088 кв. м., разрешенное использование: Административное здание на 190 сотрудников и складское помещение лесоматериалов, расположенный по адресу <адрес> на дату оценки ДД.ММ.ГГГГ года, округлено до целой тысячи, без учета НДС составляет 2.126.000 рублей (л.д.12-86).
Представленный истцом Отчет об оценке соответствует требованиям ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ.
Согласно п. 10 Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости», утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № 255, при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.
Согласно постановления Президиума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
В соответствии с постановлением Президиума ВАС РФ от 25.06.2013г. №10761/11, установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно.
В соответствии с вышеуказанным Постановлением Президиума ВАС РФ, истец, заявляющий требование о проведении кадастровой стоимости объекта в соответствии с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту дату, которая была использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки. В случае отсутствия такой даты в отчете оценщика она может быть установлена исходя из сведений, содержащихся в акте органа исполнительной власти субъекта, которым утверждены результаты кадастровой оценки. Если сведения об объектах недвижимости (их кадастровой стоимости) не были внесены в ГКН на момент формирования перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, то рыночную стоимость земельного участка необходимо определять, исходя из даты утверждения перечня земельных участков.
В соответствии с постановлением Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов <адрес>» утверждена актуализированная кадастровая стоимость земельных участков населенных пунктов <адрес>, вошедших в перечень объектов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Учитывая указанные обстоятельства, требования истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном, его рыночной стоимости, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Кроме того, учитывая обоснованность требований истца об установлении кадастровой стоимости земельного учитывая, а также существенное различие между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью, требования ФИО1 о признании недействительными результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101015:4721, также подлежащими удовлетворению.
В соответствии с Постановлением Президиума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Президиума ВАС РФ № от 25.06.2013, установлено, что в случае установления судом рыночной стоимости земельного участка, такое решение суда будет являться основанием для внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости сведений о рыночной стоимости земельного участка в качестве новой кадастровой стоимости с момента вступления в силу судебного акта.
Таким образом, требования истца об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив размер кадастровой стоимости земельной участка с кадастровым номером 42:24:0101015:4721 площадью 7.088 квадратных метров, с местоположением: <адрес>, строение 3 равной его рыночной стоимости в размере 2.127.000 рублей, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимости – удовлетворить.
Признать недействительными результаты определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101015:4721 площадью 7.088 кв. м., с местоположением: <адрес>, строение 3.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101015:4721, площадью 7.088 кв. м., расположенного по адресу <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 2.126.000 рублей (два миллиона сто двадцать шесть тысяч рублей), определенную на момент ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив размер кадастровой стоимости земельной участка с кадастровым номером 42:24:0101015:4721 площадью 7.088 квадратных метров, с местоположением: <адрес>, строение 3 равной его рыночной стоимости в размере 2.127.000 рублей (два миллиона сто двадцать шесть тысяч рублей).
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья: (подпись)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
