Дата принятия: 11 июля 2014г.
РЕШЕНИЕ
г. Алапаевск 11 июля 2014 года
Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Баланюк Г.И.
с участием Алышова С. Гарахан оглы
рассмотрев в судебном заседании протест Алапаевского городского прокурора Мухаева А.В. и жалобу Алышова С. на постановление начальника надзорной деятельности Алапаевского МО, МО г. Алапаевска, Махневского МО ГУ МЧС России по Свердловской области капитана внутренней службы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Алышову С., <данные изъяты>, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 тыс. руб., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
Постановлением должностного лица Алышов С. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении обследования зданий и сооружений производственного участка индивидуального предпринимателя Алышова С.Г. О., расположенного по адресу: <адрес>, а также прилегающей территории, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, отсутствует система оповещения людей о пожаре.
Алышов С. обратился в суд с просьбой отменить постановление должностного лица, как вынесенное с нарушением его процессуальных прав.
Прокурор обратился в суд с протестом об отмене постановления № начальника надзорной деятельности Алапаевского МО, МО г. Алапаевска, Махневского МО ГУ МЧС России по Свердловской области капитана внутренней службы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Алышову С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 тыс. руб., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и о направлении дела на новое рассмотрение.
Протест мотивирован тем, что Алышов С. ненадлежащим образом был уведомлен о рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренному ст. 20.4 ч 4 КОАП РФ, а при рассмотрении материалов дела должностное лицо грубо нарушило процессуальные права Алышова.
Должностное лицо одновременно в одном производстве рассмотрело три материала и вынесло три постановления об административном правонарушении, что существенно нарушило процессуальные права Алышова.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы заявителя Алышова, нахожу постановление начальника надзорной деятельности Алапаевского МО, МО г. Алапаевска, Махневского МО ГУ МЧС России по Свердловской области капитана внутренней службы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Алышову С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 тыс. руб., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежащим отмене с возвращением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Согласно ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверяется судьей в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно предоставленных материалов.
По постановлению Алапаевского городского прокурора Мухаева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Алышова Сахавата Г. О. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренному ст. 20.4 ч 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из определения начальника надзорной деятельности Алапаевского МО, МО г. Алапаевска, Махневского МО ГУ МЧС России по Свердловской области капитана внутренней службы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование территории зданий и сооружений производственного участка ИП Алышов С. по адресу: <адрес> а также прилегающей территории были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренных ст.20.4 ч 2 КОАП РФ, ст.20.4 ч 2 КОАП РФ, ст. 20.4 ч 2 КОАП РФ, ст. 20.4 ч. 3 КОАП РФ, ст. 20.4 ч 4 КОАП РФ.
Административные материалы был соединены в одном производстве и назначены на одно и тоже время, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов по адресу: <адрес>.
При рассмотрении материалов в одном производстве ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо, нарушив процессуальные права Алышова С., вынес три постановления об административных правонарушениях, с назначением административных наказаний за каждое административное правонарушение без учёта требований части 2 статьи 4.4 настоящего Кодекса, в соответствии с которой при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащегося составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КОАП РФ и рассмотрение дел которых подведомственно одному и тому же должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого наказания.
Таким образом, следует признать, что существенно нарушены права Алышова С. при рассмотрении административного дела.
При таких обстоятельствах считаю, что допущенные нарушения являются существенными и являются основанием для отмены постановления и возвращению для нового рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление № начальника надзорной деятельности Алапаевского МО, МО г. Алапаевска, Махневского МО ГУ МЧС России по Свердловской области капитана внутренней службы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Алышову С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 тыс. руб., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить и возвратить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.
Судья Баланюк Г.И.
