Дата принятия: 11 июля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Баксан
Баксанский районный суд, КБР, в составе председательствующего судьи Килярова Х.Н., с участием с пом. прокурора Баксанского района, КБР Мирзова А.У., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ представителя ответчика местной администрации с.п. Крем- Константиновское, Баксанского района, КБР Казакова А.А., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баксанского района, КБР к местной администрации с.п. Крем- Константиновское, Баксанского района, КБР, в порядке ст.45 ГПК РФ,
установил:
Прокурор Баксанского района, КБР, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к местной администрации с.п. Крем- Константиновское, Баксанского района, КБР. в интересах неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Баксанского района, КБР, Мирзов А.У. по доверенности, исковые требования поддержал полностью и пояснил, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О противодействии коррупции" выявила ряд нарушений.
Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О противодействии коррупции", противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципе публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
В соответствии со ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий обязан представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.
Статьей 15 этого же закона установлено, что гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан предоставлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Согласно части 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ « О противодействии коррупции», лица, замещающие должности муниципальной службы, включенных в перечни, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В соответствии с п. 6 ст. 8 ФЗ от 25. 12.2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые указанными лицами, размещаются в информационно- телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами РФ.
Данный порядок утвержден Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 613 (ред. от 03.12.2013) "Вопросы противодействия коррупции" (вместе с "Порядком размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования")
Согласно п. 4 Указа, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пункте 2 настоящего порядка, за весь период замещения служащим (работником) должностей, замещение которых влечет за собой размещение его сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей находятся на официальном сайте того органа или той организации, в котором (которой) служащий (работник) замещает должность, и ежегодно обновляются в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи.
Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона местной администрацией с.п. Крем- Константиновское, Баксанского муниципального района КБР информация за 2013 г. об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органе местного самоуправления, предусмотренная Федеральным законом N 273-ФЗ, в информационно- телекоммуникационной сети Интернет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не размещена.
Своим бездействием - неразмещением в сети Интернет информации обозначенной в ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № 273-ФЗ « о противодействии коррупции» местная администрация нарушает права неопределенного круга лиц (пользователей Интернета) на обеспечение доступа к ознакомлению с данной информацией, нарушает основные принципы противодействия коррупции в РФ, в том числе открытости, публичности деятельности органов местного самоуправления, что является недопустимым.
Невыполнение вышеуказанных требований федерального законодательства может способствовать возникновению условий для проявления коррупции, которые могут причинить вред законным интересам граждан проживающих на территории муниципального образования.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В связи с чем, просит возложить на местную администрацию с.п. Крем- Константиновское, Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики обязанности по размещению в информационно - телекоммуникационной сети Интернет сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в местной администрации, включенные в соответствующий перечень, а также сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги ( супруга) и несовершеннолетних детей за ДД.ММ.ГГГГ г.
Представитель ответчика гл. администрации с.п. Крем- Константиновское Казаков А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования заявленные в ходе судебного заседания признал полностью.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку такое действие не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы и права иных лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Возложить на местную администрацию с.п. Крем- Константиновское, Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики обязанности по размещению в информационно - телекоммуникационной сети Интернет сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в местной администрации, включенные в соответствующий перечень, а также сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги ( супруга) и несовершеннолетних детей за ДД.ММ.ГГГГ г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 30 суток.
<данные изъяты>
Судья Х.Н. Киляров
