Решение от 11 июля 2014 года

 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    11 июля 2014 года город Кызыл
 
    Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Некрасова Ю.Г., рассмотрев в открытом в судебном заседании жалобу на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 «Южный » г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Министерству промышленности и энергетики Республики Тыва административного наказания по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Министерство промышленности и энергетики РТ обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка «Южный » г.Кызыл от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 10000 рублей, ссылаясь на то, что о дате судебного заседания представитель министерства извещен не был, чем было нарушено право на защиту. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по нему прекратить.
 
    В судебное заседание представитель Министерства промышленности и энергетики РТ не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Представитель Службы по финансово-бюджетному надзору РТ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен.
 
    Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Согласно протокола № <данные изъяты> года, составленного руководителем Службы по финансово-бюджетному надзору РТ <данные изъяты> Министерством промышленности и энергетики Республики Тыва совершено административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выразившееся в не представлении в установленный законом месячный срок сведений о результатах рассмотрения представления <данные изъяты>.,
 
    Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка «Южный » г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Представлением Службы по финансово-бюджетному надзору РТ от ДД.ММ.ГГГГ № 01-05-88, Министерству промышленности и энергетики РТ предлагалось рассмотреть представление, принять меры по недопущению в дальнейшем совершения нарушений законодательства, указанных в представлении, а также, при необходимости принять соответствующие меры дисциплинарной ответственности в отношении виновных лиц, допустивших нарушения в ГУП РТ «Шагонартепло». О результатах рассмотрения представления в Службу надлежало предоставить информацию не позднее 30 дней с даты получения Представления.
 
    Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Заявителем при подаче жалобы указано, что Министерство не было извещено о месте и времени рассмотрения дела, специалист по фамилии «Монгуш» в штате организации не состоял, кроме того, неясным является какой датой вручено извещение..
 
    Из постановления мирового судьи следует, что представитель Министерства промышленности и энергетики РТ в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
 
    Мировой судья при подготовке к рассмотрению дела обязан известить лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу, о времени и месте судебного заседания.
 
    Согласно имеющемуся в материалах дела извещению о назначении административного дела, не имеющего даты отправления и номера регистрации исходящей корреспонденции, извещение Министерства промышленности и энергетики РТ о дате судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в 10ч. 00 минут, вручено некому гр. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ., то есть на момент рассмотрения дела и вынесения оспариваемого постановления мировой судья не имел сведения о надлежащем извещении заявителя.
 
    Поскольку в материалах административного дела отсутствуют сведения об извещении Министерства промышленности и энергетики РТ, то полагаю, что мировой судья принял не все меры для надлежащего извещения заявителя о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Согласно статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено в течении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Поскольку установлено существенное нарушение требований статьи 25.1 КоАП Российской Федерации, а именно постановление от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено без участия заявителя., который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в результате чего было нарушено право на участие в рассмотрении дела и защиту, то постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.
 
    Поскольку началом течения срока привлечения к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ является день, следующий за днем, когда наступила обязанность предоставления информации, данным днем, как установлено мировым судьей, является ДД.ММ.ГГГГ, соответственно установленный законом срок для вынесения постановления по делу об административном правонарушении истек ДД.ММ.ГГГГ. Производство по делу об административном правонарушении при таких обстоятельствах подлежит прекращению.
 
    Таким образом, жалоба обоснована и подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
 
    Жалобу Министерства промышленности и энергетики Республики Тыва на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка № 4 «Южный» г. Кызыла, о привлечении Министерства промышленности и энергетики Республики к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и наложении на него административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить.
 
    Решение вступает в законную силу со дня вынесения.
 
    Судья Ю.Г.Некрасова