Решение от 11 июля 2014 года

    гр. дело № 2-1843/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    11 июля 2014 года г. Серпухов, Московской области
 
    Серпуховский городской суд Московской области в составе:
 
    председательствующего судьи Петруниной М.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Бычковой Е.Н.,
 
    с участием представителя истца ООО «Газпром трансгаз Москва» Саракваша А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Москва» к Саульченковой Е. А. о сносе самовольной постройки,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истец ООО «Газпром трансгаз Москва» обратился в суд с иском к ответчику Саульченковой Е.А. о сносе самовольной постройки и с учетом уточненных исковых требований просит обязать ответчика за свой счет снести строение – баню, расположенную в зоне минимально допустимых расстояний от оси магистрального газопровода «Тула Торжок» Ду-1200 на земельном участке, расположенном по <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что ОАО «Г.», является собственником магистрального газопровода «Тула-Торжок». На основании договора аренды имущества <номер> от <дата>, ООО «Газпром трансгаз Москва», являясь в соответствии с Уставом газотранспортной организацией эксплуатирует в районе <адрес> указанный магистральный газопровод Ду 1200 мм при рабочем давлении до 5,5 МПА, который представляет собой сооружение, предназначенное для транспортировки природного газа по территории Серпуховского района Московской области. Согласно техническому паспорту газопроводы –введены в эксплуатацию в период с 1994 по 1996 годы. В соответствии с п. 3.16 СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы» жилые здания 1 этажные, садовые домики и дачи и прочее не могут располагаться ближе, чем 300 м. от оси магистрального газопровода диаметром Ду до 1200 мм. и с рабочим давлением 5,5 МПа. Кроме этого, проект обустройства участка должен быть обязательно согласован с истцом, как с организацией, осуществляющей эксплуатацию газопровода. Однако Саульченкова Е.А. в зоне минимально допустимых расстояний, которая составляет 300 м., от магистрального газопровода диаметром Ду 1200 мм с рабочим давлением 5,5 МПа на расстоянии 104 м. от оси газопровода находится баня.
 
    В судебном заседании представитель истца Саракваша А.А. на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.
 
    Ответчик Саульченкова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, представлено заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, решение суда оставляет на усмотрение суда, назначение и проведение по делу экспертизы полагает нецелесообразным.
 
    Представители третьих лиц Администрации Серпуховского муниципального района Московской области, ОАО «Газпром», Пучнин Ю.Е., Пучнина Г.В., Ксензов С.Н. в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
 
    ОАО «Г.» является собственником магистрального газопровода «Тула-Торжок», инв. <номер>, лит. Г, право собственности зарегистрировано <дата> (л.д. 15).
 
    <дата> между ОАО «Г.» и ООО «Газпром трансгаз Москва» заключен договор аренды, на основании которого ООО «Газпром трансгаз Москва» эксплуатирует в районе <адрес> указанный магистральный газопровод Ду 1200 мм при рабочем давлении до 5,5 МПА, который представляет собой сооружение, предназначенное для транспортировки природного газа по территории Серпуховского района Московской области (л.д.16-20).
 
    Согласно техническому паспорту магистральный газопровод «Тула-Торжок» введен в эксплуатацию в период с 1996 года по 1996 год (л.д. 22-27).
 
    В материалы дела представлен Устав ООО «Газпром трансгаз Москва» (л.д.8-11).
 
    В материалы дела представлено правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым <номер>, из которого усматривается, что собственником указанного участка является Саульченкова Е.А. (л.д. 42-81).
 
    В соответствии с ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», газопровод высокого давления является опасным производственным объектом.
 
    В соответствии со ст.2 и Приложением №1 ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасными промышленными объектами являются, в том числе, производственные объекты, на которых транспортируются воспламеняющие вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже. Опасными производственными факторами являются: разрушение газопровода и его элементов, сопровождающихся разлетом металла и грунта; возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пламени сгораемого газа; взрыв газовоздушной смеси; обрушение и повреждение зданий, сооружений; понижение концентрации кислорода.
 
    Участок магистральных газопроводов Серпуховского ЛПУМГ зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, что подтверждается Свидетельством о регистрации №02-30562 от 09.11.2010 года, выданным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Центральным управлением по технологическому и экологическому надзору.
 
    Федеральный закон от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасности эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечении готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положения данного Закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и норм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории РФ.
 
    В соответствии со ст.6 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях, что входит в предмет уставной деятельности газотранспортной организации.
 
    В соответствии со ст.ст.9-11 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» эксплуатирующая опасный производственный объект организация обязана обеспечить требования промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которая определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности предотвращения последствий указанных аварий.
 
    В соответствии со ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом, федеральными законами, при этом могут устанавливаться такие ограничения прав на землю, как особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.
 
    В соответствии с п.8 ст.90 Земельного кодекса РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. После ввода в эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта земельные участки, предоставленные на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов, возвращаются собственникам земельных участков. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, не требуется. У собственников земельных участком возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.
 
    В соответствии со ст.28 Федерального закона от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией – собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации – собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
 
    Согласно техническому паспорту магистрального газопровода он имеет рабочее давление 5,5 МПа, диаметром до 1200мм и относится к первому классу.
 
    Согласно п. 3.16 СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» жилые здания 1 этажные, садовые домики и дачи и прочее не могут располагаться ближе, чем 300 м. от оси магистрального газопровода диаметром Ду до 1200 мм. и с рабочим давлением 5,5 МПа. Кроме этого, проект обустройства участка должен быть обязательно согласован с истцом, как с организацией, осуществляющей эксплуатацию газопровода.
 
    На основании ст.32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения. Указанные минимальные расстояния учитывают степень взрыво- и пожароопасности при аварийных ситуациях и дифференцированы в зависимости от вида поселений, типа зданий, назначения Объектов, с учетом диаметра трубы. Обязательное соблюдение требований СНиП предусмотрено положениями Федерального закона от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», а также положениями Земельного кодекса РФ.
 
    Судом установлено, что ответчиком Саульченковой Е.А.. в зоне минимально допустимых расстояний, которая составляет 300 м., от магистрального газопровода диаметром Ду 1200 мм с рабочим давлением 5,5 МПа за земельном участке, расположенном по адресу<адрес>, на расстоянии 104 м от оси газопровода возведена баня.
 
    Органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании либо повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
 
    В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществляющее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Сохранение спорной постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатирующих данный объект, собственников и владельцев строений, тем самым может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов истца, как эксплуатирующей газопровод организации в виде неблагоприятных последствий в случае возникновением аварийной ситуации на газопроводе и причинении ущерба имуществу и здоровью граждан, находящихся в зоне минимальных расстояний и охранной зоне.
 
    Таким образом, суд установил, что ответчиком возведено строение на земельном участке без получения необходимого разрешения и согласования, сохранение указанной постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатирующих данный объект, тем самым может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов истца, как эксплуатирующей газопровод организации, в виде неблагоприятных последствий в случае возникновения аварийной ситуации на газопроводе и причинении ущерба имуществу и здоровью граждан, находящихся в зоне минимальных расстояний и охранной зоны.
 
    Материалами дела подтверждается, что спорное строение было возведено ответчиком без согласования с уполномоченной организацией в порядке ст. 28 ФЗ «О газоснабжении в РФ».
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ истцу ответчиком подлежит возмещение расходов по оплате госпошлины <данные изъяты>.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление ООО «Газпром трансгаз Москва» удовлетворить.
 
    Обязать Саульченкову Е. А. за свой счёт снести строение – баню, расположенную в зоне минимально допустимых расстояний от оси магистрального газопровода «Тула Торжок» Ду-1200 мм на земельном участке, расположенном по <адрес>.
 
    Взыскать с Саульченковой Е. А. в пользу ООО «Газпром трансгаз Москва» расходы по госпошлине в сумме <данные изъяты>.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Петрунина М.В.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 14.07.2014 года.
 
    Председательствующий Петрунина М.В.