Решение от 11 июля 2014 года

    Дело № 2 –1595/14
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Эглит И.В.,
 
    при секретаре Малоедовой И.В.,
 
    с участием прокурора Кузнецовой З.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске
 
11 июля 2014 года
 
    дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Суркову ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Прокурор <адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Суркову М.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
 
    Требования мотивированы тем, что ответчик Сурков М.В. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного РЭО ГИБДД отдела МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Вместе с тем, Сурков М.В. имеет медицинские психиатрические противопоказания, которые в соответствии с действующим законодательством препятствуют реализации им права управления транспортными средствами.
 
    Так, согласно части 2 статьи 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Частью 1 статьи 28 названного Закона установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
 
    В соответствии с информацией главного врача <данные изъяты> Междуреченска от ДД.ММ.ГГГГ, Сурков М.В. <данные изъяты>, к управлению транспортными средствами допущен быть не может.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. <данные изъяты>
 
    Учитывая изложенное, управление автотранспортными средствами ответчиком, <данные изъяты> создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
 
    Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Таким образом, действие права Суркова М.В. <данные изъяты> препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    Указанные выше обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку это требуется для защиты прав граждан и интересов общества и государства.
 
    В связи с изложенным, прокурор просит суд прекратить действие права ответчика Суркова М. В. на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний к указанной деятельности и изъять у него водительское удостоверение №, выданное РЭО ГИБДД отдела МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, передать его в ОГИБДД отдела МВД России по <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель истца – ФИО5 - поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, не возражая против рассмотрения дела в порядке заочного производства, о чем предоставила письменное заявление.
 
    Ответчик Сурков М.В. в судебное заседание не явился, о месте, времени рассмотрения дела уведомлялся судом надлежащим образом.
 
    С места проживания и регистрации ответчика Суркова М.В. почтовым отделением возвращены судебные вызовы, направленные заказными письмами с уведомлением о вручении с отметкой «истек срок хранения».
 
    При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
 
    Неявка лица в судебное заседание, непредставление им доказательств не может рассматриваться как противодействие правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, поскольку право лица действовать подобным образом вытекает из принципа диспозитивности. В состязательном процессе лицо, участвующее в деле, вправе выбирать как активный, так и пассивный способ защиты своих интересов.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Суркова М.В. в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.
 
    Представители третьих лиц - ОГИБДД отдела МВД России по <адрес>, МБУЗ ЦГБ <адрес> в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, предоставив суду заявления.
 
    Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.
 
    Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, медицинские документы на имя ответчика Суркова М.В., <данные изъяты>, заключение прокурора, приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право гражданина на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
 
    В силу статьи 28 указанного Закона основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
 
    В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями) лица, страдающие хроническими затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими, или часто обостряющимися болезненными проявлениями, не имеют права управлять транспортными средствами.
 
    Согласно частям 1 и 2 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Согласно части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
 
    В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожать новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.
 
    В судебном заседании установлено, что ответчик Сурков М.В. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
 
    <данные изъяты>
 
    Доказательств о снятии с учета ответчика Суркова М.В. в материалах дела не имеется, что подтверждается также сведениями из амбулаторной карты Суркова М.В.
 
    Согласно статье 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ухудшения здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
 
    <данные изъяты>.
 
    Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями) лица, страдающие хроническими затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими, или часто обостряющимися болезненными проявлениями, не имеют права управлять транспортными средствами.
 
    Прокурор в соответствии с требованиями статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе в интересах неопределенного круга лиц обратиться в суд о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
 
    Таким образом, управление транспортными средствами ответчиком Сурковым М.В., <данные изъяты>, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, а значит, действие права Суркова М.В. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.
 
    На основании вышеизложенного, суд полагает исковое заявление прокурора <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
        Руководствуясь статьями 194- 198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к Суркову ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
 
    Прекратить действие права Суркова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний к указанной деятельности и изъять у него водительское удостоверение <адрес>, выданное РЭО ГИБДД отдела МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, передать его в ОГИБДД отдела МВД России по <адрес>.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке – в Кемеровский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий: подпись
 
    Копия верна
 
    Судья:                            И.В. Эглит