Решение от 11 июля 2013 года

    РЕШЕНИЕ
 
    11 июля 2013 года г.Донской
 
    Судья Донского городского суда Тульской области Пасечникова Е.В.
 
    при секретаре Кузнецовой И.Ю.,
 
    с участием
 
    заявителя Илюшиной С.С.,
 
    представителя административной комиссии администрации муниципального образования город Донской К., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Илюшиной С.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданки РФ, не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии администрации муниципального образования город Донской от ДД.ММ.ГГГГ № о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.4-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388- ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и назначении наказания в виде административного штрафа,
 
установил:
 
    постановлением административной комиссии муниципального образования город Донской от ДД.ММ.ГГГГ № Илюшина С.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.4-1 Закона Тульской области №388- ЗТО от 09.06.2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Основанием для признания ее виновной в совершении данного административного правонарушения послужили совершение действия в виде парковки ею 11.05.2013 года в 11 час. 40 мин принадлежащего ей автомобиля марки AAA госномер № на газоне - участке с травяной растительностью у дома № по адресу: <адрес>.
 
    Будучи не согласной с данным решением административной комиссии администрации муниципального образования город Донской Илюшина С.С. обратилась в суд с жалобой, требуя отменить постановление административной комиссии муниципального образования город Донской от ДД.ММ.ГГГГ №, считая его незаконным, поскольку по ее убеждению, газоном в силу ГОСТа 28329-89 является травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции. Поскольку территория, на которой она осуществила 11.05.2013 года в 11 час. 40 мин парковку принадлежащего ей автомобиля марки AAA госномер № у дома №, по адресу: <адрес> не имеет травяного покрова, то газоном не является.
 
    В судебном заседании Илюшина С.С. поддержала жалобу и доводы в ее обоснование, не отрицала, что на месте, где она осуществила 11.05.2013 года в 11 час. 40 мин парковку принадлежащего ей автомобиля марки AAA госномер № у дома №, по адресу: <адрес>, отсутствует дорожный или иной какой-либо знак, свидетельствующий о разрешении парковки транспортных средств; для достижения данного места парковки необходимо пересечь тротуар для прохода пешеходов, проезжая часть через тротуар отсутствует.
 
    Представитель административной комиссии администрации муниципального образования город Донской, действующая на основании доверенности, К.
 
    в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы Илюшиной С.С., считая постановление административной комиссии администрации муниципального образования город Донской законным и обоснованным.
 
    Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, заслушав Илюшину С.С., представителя административной комиссии администрации муниципального образования город Донской К., не усматриваю оснований для отмены постановления административной комиссии администрации муниципального образования город Донской.
 
    Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.(ст.1.2 КоАП РФ)
 
    В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    На основании ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Глава 8 Закона 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" посвящена административным правонарушениям в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
 
    Частью 1 статьи 8.4-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за проезд по газонам, детским площадкам, остановку, стоянку и размещение на них транспортных средств.
 
    Санкция данной статьи предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
 
    В судебном заседании установлено, что 11.05.2013 года в 11 час. 40 мин. Илюшина С.С., являясь владельцем автомобиля марки AAA с государственным номером №, осуществила парковку данного транспортного средства на участке с травяной растительностью - газоне, расположенного на придомовой территории дома №, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Как следует из пункта 5 Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Донской, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования город Донской от 29.11.2012 года №39-2, газоном является участок земли с травяным покровом.
 
    Суд находит несостоятельным довод Илюшиной С.С. о том, что территория, на котором она осуществила стоянку 11.05.2013 года не является газоном только на том основании, что на ней отсутствует травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.
 
    Согласно справке начальника управления жилищно-хозяйственного комплекса администрации муниципального образования город Донской от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с травяной растительностью на придомовой территории дома № по <адрес>., является газоном.
 
    Из представленных Илюшиной С.Н. фотографии видно, что территория, на которую она припарковала автомобиль, находится в непосредственной близости от жилого дома № по <адрес>., за тротуаром для пешеходов, не имеющим проезжей части, частично покрыта травяным покровом; на ней отсутствуют информационный дорожный знак 6.4 (место стоянки), обозначающий участки дорог или площадки, специально выделенные для стоянки транспорта и таблички 8.6.1-8.6.9, определяющие способ постановки транспортного средства на околотротуарных стоянках, как и знак особого предписания 5.29 (зона регулируемой стоянки).
 
    Отсутствие равномерного травяного покрова на земельном участке, где Илюшина С.С. осуществила парковку, обусловлено искусственным вытравлением травяной растительности под воздействием колес автомобилей, периодически незаконно паркующихся на данной территории.
 
    Постановление о назначении Илюшиной С.С. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.4-1 Закона Тульской области №388- ЗТО от 09.06.2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области», вынесено административной комиссией муниципального образования город Донской в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.
 
    При этом, как усматривается из представленных материалов, при назначении Илюшиной С.С. административного наказания административной комиссией были соблюдены требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу решения, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доводы жалобы Илюшиной С.С. являются незаконными и необоснованными, а потому она подлежит оставлению без удовлетворения, а постановление административной комиссией муниципального образования город Донской – без изменения.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья
 
    решил:
 
    постановление административной комиссии администрации муниципального образования город Донской от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Илюшиной С.С. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 8.4-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 г. № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, жалобу Илюшиной С.С.- без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья Е.В.Пасечникова