Дата принятия: 11 июля 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«11» июля 2013г. Азовский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Кравченко И.Г.
при секретаре Хитровой В.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гудилина Н.В. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г. Азове Ростовской области о признании периодов работы льготными, и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Гудилин Н.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г. Азове Ростовской области о признании периодов работы льготными и назначении досрочной трудовой пенсии.
Истец указал, что в соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, п.п.9 п.1, ст. 27, 17.12.2013г. обратился в ГУ УПФР в г. Азове с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно протоколу заседания Комиссии УПФР в г.Азове по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности 12 лет 6 месяцев.
При этом ответчиком не были засчитаны периоды работы истца:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 03 месяца 10 дней) – в качестве матроса на МБ «Лембит»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 07 месяцев 8 дней)- в должности матроса в плавсоставе на промысловых судах по добыче и обработке рыбы в таллиннском морском рыбном порту «Экстрыбпром» в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
Истец указал, что фактически работал в должности матроса на судах, которые не относились к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. В связи с чем, не был согласен с отказом в назначении пенсии по старости на льготных условиях.
Представитель истца по доверенности Гудилина И.Н. в судебное заседание явилась, доводы иска поддержала, просила его удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным слушать дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Гудилин Н.В. обратился в Пенсионный фонд за досрочным назначением пенсии по старости на основании пп.9 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно пп.9 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: …мужчинам по достижении возраста 55 лет,… если они проработали соответственно не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Комиссия приняла как льготный по вышеуказанному основанию период его работы продолжительностью 10 лет 2 месяца и 12 дней.
Не приняты как льготные, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы истца:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 03 месяца 10 дней) – в качестве матроса на МБ «Лембит»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 07 месяцев 8 дней)- в должности матроса в плавсоставе на промысловых судах по добыче и обработке рыбы в таллиннском морском рыбном порту «Экстрыбпром».
Данные периоды были исключены из льготного стажа истца в связи отсутствием документального подтверждения стажа работы в особых условиях труда.
Согласно положениям ч.1 ст. 13 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ данными в Постановлении от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" ( п.15) рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
Суд принимает во внимание, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Спорные периоды работы истца- относятся к периоду работы до регистрации истца в качестве застрахованного.
В связи с чем, истец вправе подтвердить характер труда на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Представитель истца представила в суд паспорт моряка, копия которого приобщена к материалам дела.
Данный паспорт исследовался судом в качестве доказательства. Паспорт выдан в марте 1985г. и согласно отметок в нем истец приступил к исполнению обязанностей матроса на судне, принадлежащем « Экстрыбпром» в марте 1985г.
Наличие паспорта моряка указывает на то, что лицо входило в плавсостав на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, так как по паспорту моряка лица, входящие в плавсостав, пересекали государственные границы, то есть суда, на которых работал истец не входили в состав портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.
При оценке обоснованности заявленных требований, суд учитывает, что истец ограничен в возможностях представлять доказательства, так как спорные периоды работы проходили на территории, которая после распада СССР образовалась в суверенное государство- Эстонскую Республику. Истцом приобщены копии заявлений и квитанций о почтовых отправлениях запросов в архив Эстонской Республики для подтверждения характера спорных периодов работы. Суд не усматривает вины истца в том, что на его запросы ответы не получены, а соответственно он не может быть лишен права на социальное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.
Суд находит, что период работы истца - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 07 месяцев 8 дней)- в должности матроса в плавсоставе на промысловых судах по добыче и обработке рыбы в таллиннском морском рыбном порту «Экстрыбпром» должен быть признан льготным, дающим право на назначение пенсии на основании пп.9 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
В отношении периода - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 03 месяца 10 дней) – в качестве матроса на МБ «Лембит» истец доказательств указывающих на характер его работы в суд не представил, в связи с чем суд лишен возможности прийти к выводу о том, что данный период работы является льготным, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости.
Истец достиг 55 летнего возраста, имеет страховой стаж более 28 лет, Пенсионным фондом в качестве льготного принят стаж работы истца продолжительностью 10 лет 2 месяца 12 дней. С учетом признания льготным периода работы истца - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 07 месяцев 8 дней)- суд приходит к выводу, что на момент обращения за назначением пенсии, истец имел право на ее назначение.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Гудилина Н.В. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г. Азове Ростовской области о признании периодов работы льготными и назначении досрочной трудовой пенсии частично.
Признать льготным, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.9 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях» период работы Гудилина Н.В.- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 07 месяцев 8 дней)- в должности матроса в плавсоставе на промысловых судах по добыче и обработке рыбы в таллиннском морском рыбном порту «Экстрыбпром».
Обязать ГУПФР в г.Азове включить период работы Гудилина Н.В.- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 07 месяцев 8 дней)- в должности матроса в плавсоставе на промысловых судах по добыче и обработке рыбы в таллиннском морском рыбном порту «Экстрыбпром» в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании пп.9.п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
В удовлетворении исковых требований Гудилина Н.В. о признании льготным, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии периода- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 03 месяца 10 дней) – в качестве матроса на МБ «Лембит» отказать.
Обязать ГУПФР в г.Азове назначить Гудилину Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп.9.п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца.
Судья:
