Дата принятия: 11 июля 2013г.
Решение
по жалобе на постановление об административном правонарушении
г. Дербент 11. 07.2013 г.
Судья Дербентского федерального городского суда РД Алибалаев Ш.М.,
с участием:
заявителя - Абдурашидова Н. Р.,
секретаря - Абакарова И. Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербенте дело по жалобе Абдурашидова Н. Р. на постановление и. о. мирового судьи судебного участка №24 г. Дербента, Республики Дагестан от 14.06.2013 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и. о. мирового судьи судебного участка №24 г. Дербента, Республики Дагестан от 14.06.2013г. Абдурашидов Н.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.1, ст. 12.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб. с конфискацией опознавательного фонаря легкового такси.
Абдурашидов Н. Р. не согласившись с вынесенным постановлением обратился в Дербентский федеральный городской суд с жалобой, в которой указал, что указанное постановление, копию которого он получил на руки 25.06.2013 г., считает незаконным, поскольку из постановления не ясно в силу каких обстоятельств суд пришел к выводу, что он управлял транспортным средством именно с незаконно установленным на нем опознавательным фонарем.
Так, согласно диспозиции части 4.1, ст. 12.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси.
Между тем, управление транспортным средством с опознавательным фонарем легкового такси, является законным и обоснованным, ввиду осуществления легальной деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Дагестан. Указанное подтверждается разрешением на осуществление деятельности по перевозке пассажиров, выданным Комитетом по транспорту РД (рег. номер <номер изъят>) от 17.07.2012 г. сроком действия разрешения по 16.07.2017 г. Нотариально заверенная копия упомянутого документа прилагается.
Таким образом, отсутствует событие административного правонарушения предусмотренного ч. 4.1, ст. 12.5 КоАП РФ.
Считает, что мировой судья, установивший при рассмотрении данного дела, что он управлял транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси, пришел к ошибочному и поспешному выводу о виновности. Данное обстоятельство обуславливается тем, судом не истребованы (из Комитета по транспорту РД), сведения подтверждающие, отсутствие или наличие у меня разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
При остановке его транспортного средства сотрудником ГИБДД данное разрешение находилось в салоне такси и по его требованию, было ему предъявлено.
Обстоятельства, по которым в отношении автора жалобы был составлен протокол об административном правонарушении, объяснить не может. Объяснения в протоколе записал со слов должностного лица непосредственно в отделе полиции (ГИБДД) г. Дербента. Копию протокола об административном правонарушении не получал. В судебное заседание суда первой инстанции не явился ввиду не своевременного извещения судом о слушании дела.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, изучив обстоятельства, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Абдурашидову Н. Р. были разъяснены его права, предусмотренные КоАП РФ, предоставлена возможность ознакомления с материалами административного дела (протоколами), а также что ему была вручена под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В силу ст. 25. 1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 28. 2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Кроме того, Абдурашидову Н. Р. вменяется совершение административного правонарушения, выражающееся в том, что он незаконно, без соответствующего разрешения, установил опознавательный фонарь легкового такси, тем самым нарушил требования ст. 12. 5 ч. 4.1 КоАП РФ.
Судом было исследовано разрешение, выданное Абдурашидову Н. Р. Комитетом по транспорту РД на осуществление деятельности по перевозке пассажиров, багажа на территории РД.
Из указанного разрешения следует, что Абдурашидову Н. Р., являющегося владельцем автомобиля с государственным регистрационным номером «К 019 НМ 05», разрешено осуществлять деятельность по перевозке пассажиров, багажа на территории РД.
Разрешение выдано 17.07.2012 г. и действует до 16. 07. 2017 г. Серия бланка <номер изъят> № <номер изъят>, разрешение № <номер изъят>.
В соответствии со ст. 1. 5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ч. 1, ст. 1.6 КоАП РФ).
Согласно ч. 1, ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта РФ осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.
Разрешение выдается на каждое транспортное средство используемое в качестве легкового такси (п. 3).
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Субъективная сторона административного правонарушения включает вину правонарушителя, мотивы совершения правонарушения и его цель. Вина правонарушителя является основным элементом субъективной стороны административного правонарушения.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Описанные в настоящем постановлении обстоятельства являются в соответствии со ст. 24.5 и 2.1 КоАП РФ исключающими производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения в действиях Абдурашидова Н. Р.
Эти нарушения не получили должной правовой оценки мирового судьи, поскольку дело рассмотрено в отсутствие самого Абдурашидова Н. Р., лишённого неправомерно участия при рассмотрении материалов данного дела.
При исследовании материалов данного дела, реестра почтовых отправлений мирового судьи, его паспорта, судебной повестки, причин не участия его у мирового судьи, Абдурашидов Н. Р. пояснил, что судебную повестку о явке к мировому судье он получил после 14.06.2013 г., возможно длительность доставки судебной повестки мирового судьи на 14.06.2013 г., отправленное 31.05.2013 г. связана с тем, что нумерация домов по его <адрес изъят> изменилась и его домовладение значится под номером <номер изъят>, а не <номер изъят> в, как указано в его регистрации и паспорте, и судом установлено, что Абдурашидов Н. Р. зарегистрирован по <адрес изъят>, а повестка направлена по <адрес изъят>, и мировой судья при принятии своего решения не располагал сведениями о получении Абдурашидовым Н. Р. повестки в срок, и причинах его не явки. Это обстоятельство также является основанием отмены оспариваемого решения.
Являются обоснованными и доводы Абдурашидова Н. Р. о восстановлении ему срока обжалования постановления мирового судьи, поскольку в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Решение мирового судьи от 14.06.2013 г. направлено мировым судьёй Абдурашидову Н. Р. согласно щтампу на конверте 21.06.2013 г., он обратился с жалобой на это решение 1.07.2013 г., вход. №3724.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4 ч. 5, 29.8-29.10, 30.2-30.3 КоАП РФ,
Решил :
Восстановить Абдурашидова Надиру Рашидовичу срок обжалования постановления и. о. мирового судьи судебного участка № 24 от 14. 06. 2013 г.
Жалобу Абдурашидова Н. Р. на постановление и. о. мирового судьи судебного участка № 24 от 14. 06. 2013 г. удовлетворить.
Постановление и. о. мирового судьи судебного участка №24 г. Дербента, Республики Дагестан от 14.06.2013 г., по которому Абдурашидов Н. Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.1, ст. 12.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб. с конфискацией опознавательного фонаря легкового такси отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административных правонарушений в его действиях.
Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ в вышестоящий суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
.
Судья Дербентского федерального
городского суда - Алибалаев Ш. М.
