Дата принятия: 11 июля 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2013 года г. Дербент
Судья Дербентского городского суда РД Тагирова Н.Х.,
при секретаре Уруджевой И.С,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ливиевой Марии Мишиевныо признании незаконным отказа начальника МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» городского округа «город Дербент» от 29 мая 2013 года, выразившийся в не включении Ливиевой М.М. и членов ее семьи в списки лиц на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате стихийного бедствия (проливных дождей) в городе Дербент в ночь с 09 на 10 октября 2012 года иобязании МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» городского округа «город Дербент» включить Ливиеву Марию Мишиевну и членов ее семьи в списокграждан, пострадавших в результате ливневых дождей, прошедших 9-10 октября 2012 года на территории города Дербент, на получение единовременной материальной помощи и в список граждан, на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, в результате ливневых дождей прошедших 9-10 октября 2012 года на территории города Дербент,
установил:
Ливиева М.М. обратилась в суд с заявлением о признании отказа начальника Управления по делам ГО и ЧС городского округа «город Дербент» о не включении ее и членов ее семьи в списки на оказание единовременной материальной и финансовой помощи незаконным и обязании начальника Управления ГО и ЧС включить их в списки на получение единовременной материальной и финансовой помощи указывая на то, что в результате ливневых дождей ей нанесен материальный ущерб, начальником Управления ГО и ЧС незаконно отказано ей во включении ее и членов ее семьи в списки для оказания материальной и финансовой помощи.
В судебном заседании Ливиева М.М. уточнила свои требования своего заявления, просила признать незаконным отказ начальника МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» городского округа «город Дербент» от 29 мая 2013 года, выразившийся в не включении Ливиевой М.М. и членов ее семьи в списки лиц на получение единовременной материальной помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате стихийного бедствия (проливных дождей) в городе Дербент в ночь с 09 на 10 октября 2012 года и обязании начальника МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» городского округа «город Дербент» включить Ливиеву М.М. и членов ее семьи: ФИО3, невестки ФИО5, племянницы ФИО6 и ФИО4 в списокграждан, пострадавших в результате ливневых дождей, прошедших 9-10 октября 2012 года на территории города Дербент, на получение единовременной материальной помощи и в список граждан, на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, в результате ливневых дождей прошедших 9-10 октября 2012 года на территории города Дербент.
Истица пояснила, что она проживает в семье ее брата ФИО3, домовладение, где она проживает с семьей брата, принадлежит брату ФИО3. Брат ФИО3 и его жена в настоящее время проживают со своей дочерью - студенткой ФИО10 в г. Москве, на время ее учебы в Москве. Все их имущество, также и ее имущество находится в доме брата.
В результате ливневых дождей, прошедших 9-10 октября 2012 года в городе Дербент, домовладению нанесен большой урон, находящемуся по адресу: <адрес изъят>, где она проживает со своей семьей, состоящей из ее брата ФИО3, невестки ФИО5, племянницц ФИО6 и ФИО7. В этой связи она не может обойтись без государственной помощи.
Администрацией города она признана потерпевшей, так как дом получил серьезные повреждения в связи со стихийным бедствием и это указано в акте обследования домовладения, составленного представителями администрации города.
2
На ее заявление о включении ее и членов ее семьи в списки на оказание единовременной материальной и финансовой помощи, она получила отказ от 29 мая 2012 года № 355 за подписью начальника Управления по делам ГО и ЧС городского округа «город Дербент», указывая на то, что в соответствии с рекомендациями МЧС РФ в списки для получения единовременной материальной помощи включаются граждане, зарегистрированные и проживающие на день чрезвычайных ситуаций по данному адресу.
Считает данный отказ незаконным, поскольку постановление Правительства РФ от 13 октября 2008 года №750 регламентирует порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Законодательством не запрещено иметь жилье в собственности, но быть не зарегистрированным по месту нахождения имущества.
Фактически она со своей семьей постоянно проживает по указанному адресу, что не оспаривалось администрацией города.
По изложенным основаниям просит удовлетворить ее требования.
Представитель МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» Сайбунов С.З. не возражал против удовлетворения заявления Ливиевой М.М. и пояснил, что комиссией осмотрен дом Ливиевой М.М., действительно, дому и имуществу Ливиевой М.М. нанесен вред, она признана пострадавшей от наводнения.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии со п.9 постановления Правительства РФот 13 октября 2008 года за № 750 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и после действий стихийных бедствий» бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФдля частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:
а) проведение аварийно-спасательных работ;
б) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно- коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, транспортной инфраструктуры, связи и сельского хозяйства;
в) развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более одного месяца) пунктов временного проживания и питания для эвакуируемых граждан (из расчета за временное проживание - до 550 рублей на человека в сутки, за питание - до 100 рублей на человека в сутки);
г) оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью);
д) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека);
Из письменного ответа начальника управления МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» городского округа «город Дербент» ФИО15 от 29 мая 2013 года № 355 на имя
Ливиевой М.М. видно, что данный письменный ответ направлен по адресу: <адрес изъят>.Указанным письмом Ливиева М.М. извещена о том, что ее заявление рассмотрено,что соответствии с рекомендациями МЧС РФ в списки для получения единовременной материальной помощи включаются граждане, зарегистрированные и проживающие на день ЧС по данному адресу, в связи, с чем ей отказано во включении членов ее семьи в списки на оказание единовременной материальной помощи.
Из данного ответа вытекает, что Ливиева М.М.проживает в затопленномдоме по адресу: <адрес изъят>. Также из данного ответа следует, что в указанном Управлении известно о причинении материального ущерба имуществу Ливиевой М.М. в связи со стихийным бедствием.
Как видно из п.9 п.п. «г» указанного Положения для частичного покрытия материального ущерба финансовые средства выделяются для оказания гражданам
3
единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью).
Факт причинения ущерба имуществу Ливиевой М.М. и ее проживания вместе со своей семьей в указанном доме, никто не оспаривает.
Проживание заявителя в данном доме не оспаривается и начальником Управления ГО и ЧС администрации г.Дербента, в своем письменном ответе заявителю, он указывает адрес заявителя <адрес изъят>, который был затоплен в результате стихийного бедствия (ливневых дождей).
Согласно справке УУП ОМВД РФ по г. Дербент действительно ее состав семьи состоит из ниже следующих членов семьи: брата ФИО3, невестки ФИО5, племянниц ФИО6 и ФИО4.
Из изложенного выше следует, что заявитель Ливиева М.М. со своей семьей проживает по адресу: <адрес изъят>.
Свидетель ФИО14 показала в судебном заседании, что Ливиева М.М. проживает в семье брата ФИО3 Дом, в котором она проживает, принадлежит ее брату ФИО3 Его семья состоит из его жены и двух дочерей. В настоящее время они временно отсутствуют, проживают в Москве, в связи с учебой дочери и они часто приезжают домой в г. Дербент к сестре Марии, надолго остаются в г. Дербенте, затем уезжают в Москву.
В результате ливневых дождей, они получили большой урон. С улицы вода затопила нижний этаж дома. Почти все имущество (телевизор, ковры и другие вещи) пришло в негодность, дома была вода, стены были мокрые, появились трещины в стенах, до сих пор в доме сохранился запах сырости. Все соседи помогали Ливиевой М.М., она сильно переживала, плакала и сейчас, она находится в подавленном состоянии.
В соответствии п.1.3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по с месту жительства в пределах Российской Федерации регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома
(общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
Судом установлено, что на день стихийного бедствия местом постоянного проживания заявителя Ливиевой М.М и ее семьи являлся дом <адрес изъят> города Дербент.
Что касается регистрации по месту проживания, то с учетом того, что рассматривается вопрос о возмещении, выплатах компенсаций за причиненный имуществу ущерб, то регистрация по месту жительства, то есть отметка в паспорте о том, что Ливиева М.М.и члены ее семьи зарегистрированы по конкретным адресам, не является основанием и не может являться причиной для отказа при решении вопроса о включении заявителя и ее членов семьи в списки для получения единовременной материальной помощи, поскольку Ливиева М.М. фактически признана и является пострадавшей в результате стихийного бедствия.
.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
4
Заявление Ливиевой Марии Мишиевны удовлетворить.
Признать незаконным отказ начальника МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» городского округа «город Дербент» от 29 мая 2013 года, выразившийся вне включении Ливиевой М.М. и членов ее семьи ФИО3, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 в списки лиц на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате стихийного бедствия (проливных дождей) в городе Дербент в ночь с 09 на 10 октября 2012 года.
Обязать МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» городского округа «город Дербент» включить Ливиеву М.М. и членов ее семьи ФИО3, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 в списокграждан, пострадавших в результате ливневых дождей, прошедших 9-10 октября 2012 года на территории города Дербент, на получение единовременной материальной помощи и в список граждан, на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, в результате ливневых дождей прошедших 9-10 октября 2012 года на территории города Дербент.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД через Дербентский городской суд в месячный срок со дня его вынесения.
Судья Тагирова Н.Х.
