Дата принятия: 11 июля 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2013 года г. Дербент
Судья Дербентского городского суда РД Тагирова Н.Х.,
при секретаре Уруджевой И.С,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Багировой Мехрибан Алескеровныо признании незаконным отказа начальника МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» городского округа «город Дербент» от 5 декабря 2012 года, выразившийся в не включении Багировой М.А. и членов ее семьи в списокграждан, пострадавших в результате ливневых дождей, прошедших 9-10 октября 2012 года на территории города Дербент, на получение единовременной материальной помощи и в список граждан, на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, в результате ливневых дождей прошедших 9-10 октября 2012 года на территории города Дербент и обязании внести ее и членов ее семьи в эти списки,
установил:
Багирова М.А. обратилась в суд с иском о признании ее и ее семьи потерпевшим от стихийного бедствия (проливных дождей) в г. Дербенте в ночь с 9-10 октября 2012 года и обязании начальника МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» городского округа «город Дербент» включить Багирову М.А. и членов ее семьи в списки лиц на получение материальной помощи, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате стихийного бедствия (проливных дождей) в городе Дербент в ночь с 09 на 10 октября 2012 года.
В судебном заседании заявительница уточнила требования своего заявления и просила признать незаконным отказ начальника МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» городского округа «город Дербент» от 5 декабря 2012 года, выразившийся в не включении Багировой М.А. и членов ее семьи в списокграждан, пострадавших в результате ливневых дождей, прошедших 9-10 октября 2012 года на территории города Дербент, на получение единовременной материальной помощи и в список граждан, на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, в результате ливневых дождей прошедших 9-10 октября 2012 года на территории города Дербент и обязать ответчика внести ее и членов ее семьи в эти списки. Истица пояснила, что пояснила, что в ночь с 09 на 10 октября 2012 года на город Дербент обрушились проливные дожди, в результате чего городу нанесен серьезный урон, не обошла стороной стихия и ее домовладение, находящееся по адресу: <адрес изъят> «а», где она проживает со своей семьей, состоящей из ее супруга ФИО12, сына ФИО3, дочери ФИО4.
В результате стихийного бедствия ей нанесен огромный ущерб, который без помощи государства не в силах разрешить.
Администрацией города она признана потерпевшим, так как ее дом получил серьезные повреждения в связи со стихийным бедствием и это указано в акте обследования домовладения, составленного представителями администрации города, затоплены двор и комнаты, на стенах большие трещины, полы полностью испорчены, вышли из строя вещи домашнего обихода, в частности стиральная машина, кровати, стулья, стол и т.д. Администрацией г. Дербента выплачена ей материальная помощь в сумме 25 тысяч рублей.
На ее заявление о включении ее и членов ее семьи в списки на оказание единовременной материальной и финансовой помощи начальник МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» городского округа «город Дербент» она получила отказ от 05 декабря 2012 года № 247 за подписью начальника Управления по делам ГО и ЧС городского округа «город Дербент», указывая на то, что в соответствии с рекомендациями МЧС РФ в списки для получения единовременной
2
материальной помощи включаются граждане, зарегистрированные и проживающие на день чрезвычайных ситуаций по данному адресу.
Считает данный отказ незаконным, поскольку постановление Правительства РФ от 13 октября 2008 года №750 регламентирует порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Законодательством не запрещено иметь жилье в собственности, но быть не зарегистрированным по месту нахождения имущества.
Фактически она со своей семьей постоянно проживает по указанному адресу, что не оспаривалась администрацией города.
По изложенным основаниям просит удовлетворить ее требования.
Представитель МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» Сайбунов С.З. не возражал против удовлетворения иска Багировой М.А. и пояснил, что комиссией осмотрен дом Багировой М.А., действительно, дому и имуществу Багировой М.А. нанесен большой вред, она получила единовременную материальную помощь в сумме 25 тысяч рублей.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии со п.9 постановления Правительства РФот 13 октября 2008 года за № 750 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и после действий стихийных бедствий» бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФдля частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:
а) проведение аварийно-спасательных работ;
б) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно- коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, транспортной инфраструктуры, связи и сельского хозяйства;
в) развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более одного месяца) пунктов временного проживания и питания для эвакуируемых граждан (из расчета за временное проживание - до 550 рублей на человека в сутки, за питание - до 100 рублей на человека в сутки);
г) оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью);
д) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека);
Из письменного ответа начальника управления МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» городского округа «город Дербент» ФИО10 от 5 декабря 2012 года № 247 на имя
Багировой М.А. видно, что данный письменный ответ направлен по адресу: <адрес изъят>.Указанным письмом Багирова М.А.извещена о том, что ее заявление рассмотрено,что соответствии с рекомендациями МЧС РФ в списки для получения единовременной материальной помощи включаются граждане, зарегистрированные и проживающие на день ЧС по данному адресу, в связи, с чем ей отказано во включении в списки на оказание единовременной материальной помощи.
Из данного ответа вытекает, что Багирова М.А.проживает в затопленномдоме по адресу: <адрес изъят>. Также из данного ответа следует, что в указанном Управлении известно о причинении материального ущерба имуществу Багировой М.А. в связи со стихийным бедствием.
Как видно из п.9 п.п. «г» указанного Положения для частичного покрытия материального ущерба финансовые средства выделяются для оказания гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью).
Факт причинения ущерба имуществу Багировой М.А.и ее проживания вместе со своей семьей в указанном доме, никто не оспаривает.
Проживание заявителя в данном доме не оспаривается и начальником Управления ГО и ЧС администрации г.Дербента, в своем письменном ответе заявителю, он указывает адрес заявителя <адрес изъят>, который был затоплен в результате стихийного бедствия (ливневых дождей).
Согласно справке УУП ОМВД РФ по г. Дербент действительно ее состав семьи состоит из ниже следующих членов семьи: супруга ФИО12, сына ФИО3, дочери ФИО4.
Из изложенного выше следует, что заявитель Багирова М.А. со своей семьей проживает по адресу: <адрес изъят>.
В соответствии п.1.3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по с месту жительства в пределах Российской Федерации регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома
(общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
Судом установлено, что на день стихийного бедствия местом постоянного проживания заявителя Багирова М.А.и ее семьи являлся дом <адрес изъят> города Дербент.
Что касается регистрации по месту проживания, то с учетом того, что рассматривается вопрос о возмещении, выплатах компенсаций за причиненный имуществу ущерб, то регистрация по месту жительства, то есть отметка в паспорте о том, что Багирова М.А. и члены ее семьи зарегистрированы по конкретным адресам, не является основанием и не может являться причиной для отказа при решении вопроса о включении заявителя и ее членов семьи в списки для получения единовременной материальной помощи, поскольку Багирова М.А. фактически признана и является пострадавшим в результате стихийного бедствия и ей уже выплатили 25000 руб. в виде материальной помощи, как пострадавшей от стихийного бедствия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Исковое заявление Багировой Мехрибан Алескеровны удовлетворить.
Признать незаконным отказ начальника МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» городского округа «город Дербент» от 5 декабря 2012 года, выразившийся вне включении Багировой М.А. и членов ее семьи:ФИО12, ФИО3 и ФИО4 в списки лиц на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате стихийного бедствия (проливных дождей) в городе Дербент в ночь с 09 на 10 октября 2012 года.
Обязать МКУ «Управление по делам ГО и ЧС» городского округа «город Дербент» включить Багирову Мехребан Алескеровну, ФИО12, ФИО3 и ФИО4 в списокграждан, пострадавших в результате ливневых дождей, прошедших 9-10 октября 2012 года на территории города Дербент, на получение единовременной материальной помощи и в список граждан, на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества, в результате ливневых дождей прошедших 9-10 октября 2012 года на территории города Дербент.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД через Дербентский городской суд в месячный срок со дня его вынесения.
Судья Тагирова Н.Х.
