Дата принятия: 11 июля 2013г.
Дело №2/2-320/2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июля 2013г. п. Долгое Орловской области
Ливенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Сенина В.Н.,
с участием представителя истца- главы администрации Вышнее Ольшанского сельского поселения Должанского района Орловской области Долгих Ю. А.,
при секретаре Чеглаковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда п. Долгое Орловской области гражданское дело по иску
Администрации Вышнее Ольшанского сельского поселения Должанского района Орловской области к Дорофеевой З.П. о признании права собственности на земельную долю,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация Вышнее Ольшанского сельского поселения Должанского района Орловской области обратилась в суд с иском к Дорофеевой З.П. о признании права собственности на земельную долю.
В обосновании заявленных требований истец указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой Администрации Должанского района Орловской области было вынесено постановление от 30.09.1994г. №203 «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 4233,6 га. сельскохозяйственных угодий.
Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника: по КХ «Вышнеольшанское» (в последствии Вышнеольшанское ЗАО АПК «Юность») 588 граждан, имеющих право на земельную долю 7,2га сельхозугодий.
Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1422000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Вышнее Ольшанского сельского поселения, Должанского района Орловской области, подразделение Вышнеольшанское ЗАО АПК «Юность».
Главой Администрации Должанского района Орловской области было вынесено постановление за №203 от 30.09.1994г. «Вопросы землепользования», в соответствии с которым утверждены списки в количестве 588 (пятьсот восемьдесят восемь) человек, имеющих право на земельные доли.
В списке собственников земельных долей среди прочих указана, в настоящее время Дорофеева З.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельная доля которой признана невостребованной в установленном законом порядке.
В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Администрацией Вышнее Ольшанского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 26.06.2012г. № 90(25632) и размещён на информационном сайте администрации Должанского района в сети «Интернет», а также на информационных щитах на территории Вышнее Ольшанского сельского поселения. С момента публикации, 26.06.2012г. до 26.10.2012г. администрацией Вышнее Ольшанского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ввиду того, что назначенное на 26.10.2012г. общее собрание собственников земельных долей (объявление в газете «Орловская правда» от 24.08.2012г № 124(25666) не состоялось из-за отсутствия кворума участников общей долевой собственности, в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Вышнее Ольшанского сельского поселения Должанского района Орловской области от 02.11.2012г. №35 был утверждён список невостребованных земельных долей.
Истец просит признать право собственности за муниципальным образованием - Вышнее Ольшанским сельским поселением Должанского района, Орловской области на 1 (одну) невостребованную земельную долю размером 7,2га., ранее принадлежавшую Дорофеевой З.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общей площадью 72000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1422000 кв.м. с кадастровым номером № местоположение: Орловская область, Должанский район, Вышнее Ольшанского сельское поселение, подразделение Вышнеольшанское ЗАО АПК «Юность», категория земель–земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, которая не передала свою земельную долю в аренду, не распорядилась иным образом более трёх лет подряд.
В судебном заседании представитель истца – глава Вышнее Ольшанского сельского поселения Должанского района Орловской области Долгих Ю.А. исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик Дорофеева З.П. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения данного дела уведомлялась надлежащим образом. Из уведомления направленного по указанному истцами известному последнему адресу ответчиков следует, что адресат по данному месту жительства не проживает, место проживания ответчика неизвестно. В связи с чем суд в соответствии со ст. 119 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, место жительства которого неизвестно.
На основании ст. 50 ГПК РФ суд назначил в качестве представителя ответчика Дорофеевой З.П., место жительства которой не известно, адвоката Орловской областной коллегии адвокатов Ломовскую С.В.
В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося ответчика Дорофеевой З.П., место пребывания которой неизвестно, назначив в качестве их представителей в соответствии с требованиями ст. 50 ГПК РФ адвоката Ломовскую С.В.
В судебном заседании представитель ответчика Дорофеевой З.П. - адвокат Ломовская С.В. указала, что ее позиция по делу – на усмотрение суда.
Третье лицо – ЗАО АПК «Юность» надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.
При таких обстоятельствах, суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, вправе рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного искового требования по следующим основаниям.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми в его продолжении и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
Постановление Главы Администрации Должанского района Орловской области было от 30 сентября 1994г. №203 «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 4233,6га. сельскохозяйственных угодий.
Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника: по КХ «Вышнеольшанское» (в последствии подразделение Вышнеольшанское ЗАО АПК «Юность») 588 граждан, имеющих право на земельную долю – 7,2 га. сельхозугодий.
В списке собственников земельных долей по ЗАО АПК «Юность» подразделение Вышнеольшанское среди прочих указана Дорофеева З.П.
В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 72000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: Орловская область, Должанский район, Вышнее Ольшанское сельское поселение, ЗАО АПК «Юность» подразделение Вышнеольшанское.
В установленном законом порядке земельная доля, принадлежащая вышеуказанной гражданке не зарегистрирована, что подтверждается выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер или отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. Лица считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, сто является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.
В соответствии с приведённой нормой Закона, Вышнее Ольшанское сельское поселение Должанского района, Орловской области составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 26.06.2012г. № 90 (25632) и размещён на информационном сайте администрации Должанского района в сети «Интернет», а также на информационных щитах на территории Вышнее Ольшанского сельского поселения.
С момента публикации списка невостребованных земельных долей 26.06.2012г. до даты собрания участников долевой собственности 26.10.2012г. принимались в письменной форме возражение лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № месторасположением: Орловская область, Должанский район, Вышнее Ольшанское сельское поселение, администрация Вышнее Ольшанского сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения путём размещения объявления в газете «Орловская правда» от 24.08.2012г. №124 (25666), а также на информационном щите Вышнее Ольшанского сельского поселения Должанского района, Орловской области.
Ввиду того, что назначенное на 24.08.2012г общее собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума участников общей долевой собственности, в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Вышнее Ольшанского сельского поселения Должанского района Орловской области от 02.11.2012г. №35 был утверждён список невостребованных земельных долей.
В данный список вошла Дорофеева З.П.ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая не передала свою земельную долю в аренду, не распорядилась ею иным образом более трёх лет подряд.
Из всего вышеизложенного следует, что Администрацией Вышнее Ольшанского сельского поселения представлено достаточное количество доказательств в обоснование заявленных исковых требований. Администрация сельского поселения наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании Устава Вышнее Ольшанского сельского поселения. Мероприятия по выявлению невостребованных земельных долей сельхозугодий, составлению списков их собственников, официальному опубликованию, проведению собрания участников долевой собственности и дальнейшему утверждению списка невостребованных земельных долей, принадлежащих гражданам, включая земельную долю Дорофеевой З.П., проведены в строгом соответствии с требованиями Федерального закона №101-ФЗ и соблюдением требуемых процедур и сроков. Объективных данных, свидетельствующих о востребованности земельной доли сельхозугодий, принадлежащей Дорофееву З.П., в судебном заседании не установлено.
Таким образом, истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования.
Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанного земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные Администрацией Вышнее Ольшанского сельского поселения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковыетребования администрации Вышнее Ольшанского сельского поселения Должанского района Орловской области к Дорофеевой З.П. о признании права собственности на земельную долю, удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием - администрацией Вышнее Ольшанского сельского поселения Должанского района Орловской области право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, месторасположение: Орловская область, Должанский район, Вышнее Ольшанское сельское поселение, территория ЗАО АПК «Юность» подразделение Вышнеольшанское в количестве 1 доли, размером 7,2га. сельхозугодий, собственником которой являлась Дорофеева З.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю месторасположением: Орловская область, Должанский район, Вышнее Ольшанское сельское поселение, территория ЗАО АПК «Юность» подразделение Баранчинское, в отношении Дорофеевой З.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Орловский областной суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Ливенский районный суд п.Долгое Орловской области.
Судья:
