Дата принятия: 11 июля 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июля 2013 г. г. Ефремов Тульской области
Ефремовский районный суд в составе:
Председательствующего судьи Пересекиной И.А.,
при секретаре Петеневой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жилкиной Н.И. к СПК «Труд», Администрации МО <адрес> о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации,
установил:
Истец Жилкина Н.И. обратилась в суд с иском, в котором указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году в рамках улучшения жилищных условий для работников сельского хозяйства СПК «Труд» предоставил ей квартиру № <адрес> расположенную по адресу: <адрес>, в которой она проживает до настоящего времени. В квартире она проводит текущие ремонты за собственные денежные средства, оплачивает коммунальные услуги. Указанное жилое помещение находится на праве хозяйственного ведения СПК «Труд», которое определением арбитражного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ признано банкротом, открыто конкурсное производство. Она обратилась к арбитражному управляющему СПК «Труд» ФИО4 с заявлением о приватизации квартиры, в которой проживает. ФИО4 выразила согласие на оформление в собственность в порядке приватизации квартиры, в которой зарегистрирована истица. Ссылаясь на Закон РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» просит суд признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по праву приватизации.
В судебное заседание истица Жилкина Н.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ответчик СПК «Труд» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, возражений по существу дела в суд не представил, согласно отзыва конкурсного управляющего СПК «Труд» ФИО4 не возражает против удовлетворения исковых требований Жилкиной Н.И., просит рассмотреть дело в отсутствие представителя СПК «Труд».
Ответчик Администрация МО Лобановское Ефремовского района Тульской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу иска не представил, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, возражений по существу иска в суд не представило.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. № 1541-1 определяет приватизацию жилых помещений – как бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно ст. 2 Закона граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.
В силу ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст.6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Статья 7 Закона определяет, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В судебном заседании было установлено, что предметом спора является жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из домовой книги и справки администрации МО Лобановское Ефремовского района Тульской области в указанном жилом помещении истица зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время одна.
Из письма конкурсного управляющего СПК «Труд» ФИО4 следует, что квартира, в которой зарегистрирована истица, числится на балансе СПК «Труд».
Согласно справке, предоставленной Администрацией МО Ефремовский район, спорная квартира не является собственностью МО Ефремовский район.
Таким образом, судом установлено, что спорная квартира не является государственной или муниципальной собственностью.
Несмотря на это суд считает, что истица Жилкина Н.И. имеет право на получение указанной квартиры в собственность по праву приватизации в связи со следующим.
Из положения ст.5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005г., следует, что жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащих колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям относились к общественному жилищному фонду.
В жилищный фонд подлежали включению и жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям, и к этим домам должны были применяться правила, установленные для общественного жилищного фонда.
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В ст.35 Конституции РФ закреплено право граждан иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Из положений ст.1,2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что данный закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, одной из целей которой – создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище.
По смыслу ч.1 ст.4 названного Закона может быть приватизирован и жилищный фонд совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.
В ст.18 того же закона установлено, что переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Спорное жилое помещение не относится к государственному или муниципальному жилому фонду, однако собственник общественного жилищного фонда или уполномоченный им орган могли самостоятельно принять решение о бесплатной передаче гражданам занимаемых ими жилых помещений, установив для этого соответствующие условия и порядок.
Данная правовая позиция отражена и в абзаце 2 пункта 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российский Федерации» (в редакции, действовавшей до принятия Пленумом Верховного Суда постановлений от 06.02.2007г. № 6).
Отсутствие государственной регистрации права собственности у СПК «Труд» не может являться препятствием для приватизации истицей занимаемого ею жилого помещения, поскольку право собственности ответчика на спорный жилой дом установлено законодательством, действующим на момент возникновения права собственности (ст.99, 100 ГК РФ и ст.14 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990г.).
Согласно ст.14 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.
На основании ст.219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.
Ст.5 ФЗ № 52-ФЗ от 30.11.1994г. «О введении в действие части первой ГК РФ» предусматривает, что нормы части первой ГК РФ применяются к правоотношениям, возникшим после введения ее в действие, т.е. с 1 января 1995г.
Так как спорный объект недвижимости был создан до вступления в силу ст.219 ГК РФ, то правила данной статьи не могут быть распространены на возникновение права собственности на недвижимое имущество, созданное до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с вышеизложенным у ответчика не было необходимости регистрировать свое право собственности на недвижимое имущество.
Данный вывод законодательно подтвержден ст.6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122 от 21.07.1997г., в которой указано, что права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего закона, признаются юридическими действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.
Обстоятельств, препятствующих истице приватизации квартиры, предусмотренных ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», судом не установлено. Ранее истица в приватизации не участвовала, поскольку постоянно зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года.
Принимая во внимание изложенное, а также отсутствие возражений со стороны ответчиков, суд считает необходимым исковые требования Жилкиной Н.И. удовлетворить, признав за ней право собственности на занимаемое жилое помещение по праву приватизации.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Жилкиной Н.И. к СПК «Труд», Администрации МО Лобановское Ефремовского района о признании права собственности на жилое помещение по праву приватизации удовлетворить.
Признать за Жилкиной Н.И. право собственности на <адрес>.
Решение является основанием для регистрации соответствующими государственными органами за Жилкиной Н.И. права собственности на вышеуказанную квартиру.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение месяца дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: Пересекина И.А.
