Решение от 11 февраля 2014 года

    Гражданское дело № 2-43/2014г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    11 февраля 2014 года город Котельнич
 
    Котельничский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Рогачёвой Ю.А.,
 
    при секретаре Исуповой А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имуществом и земельными ресурсами городского округа города Котельнича Кировской области к Мининой В. Е. об освобождении земельного участка и встречному исковому заявлению Мининой В. Е. к Управлению имуществом и земельными ресурсами городского округа города Котельнича Кировской области о предоставлении земельного участка,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление имуществом и земельными ресурсами городского округа города Котельнича Кировской области обратилось в суд с иском к Мининой В.Е. об освобождении земельного участка.
 
    Свои требования обосновывали тем, что в апреле 2013 года в ходе обследования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в районе многоквартирного жилого <адрес>, установлен факт нарушения требований земельного законодательства Мининой В.Е., выразившийся в самовольном захвате земельного участка и установке металлического гаража. Требование убрать самовольно установленный объект около жилого дома, и освободить земельный участок, ответчиком до настоящего времени не исполнено.
 
    Просят суд обязать ответчика освободить земельный участок от самовольно установленного металлического гаража.
 
    Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора, привлечены собственники жилых и нежилых помещений в <адрес>: Сысолятина Н.Н., Сластникова Л.С., Перминова Е.Ю., Липатников Н.Г., Липатникова М.Н., Карачаров А.Ю., Карачарова Л.В., Карачарова М.А., Исупов А.А., Вагина Е.В., Земцова Т.А., Черных В.Л., Липатникова Л.В., ФГОУ СНПО «Кировский сельскохозяйственный техникум», Муниципальное образование городской округ город Котельнич.
 
    Минина В.Е. обратилась в суд со встречным иском к Управлению имуществом и земельными ресурсами городского округа города Котельнича Кировской области о предоставлении ей в аренду земельного участка при <адрес> для размещения металлического гаража, с заключением соответствующего договора.
 
    В обоснование требований указала, что спорный металлический гараж установлен ею в 2002 году с письменного согласия арендатора данного земельного участка - ПУ №27, так как она являлась работником данного учреждения с 1977 года, на ее попечении находилась престарелая мать. Данный земельный участок предназначен для эксплуатации многоквартирного жилого дома, собственники жилых помещений не настаивают на сносе гаражей на придомовой территории.
 
    В судебном заседании представитель истца Ушакова Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Встречные исковые требования не признала, полагая их незаконными и необоснованными.
 
    Ответчик Минина В.Е. иск не признала по доводам встречных исковых требований, которые поддержала в полном объеме.
 
    Третье лицо Сысолятина Н.Н. поддержала исковые требования Управления имуществом и земельными ресурсами, возражала против размещения ответчиком металлического гаража на придомовой территории, ссылаясь на нарушение этим ее прав собственника жилого помещения в многоквартирном доме.
 
    Третьи лица Сластникова Л.С., Перминова Е.Ю., Липатников Н.Г., Липатникова М.Н., Карачаров А.Ю. в судебном заседании не возражали против размещения Мининой В.Е. на придомовой территории металлического гаража.
 
    Третьи лица Исупов А.А., Вагина Е.В., Земцова Т.А., Карачарова Л.В., Карачарова М.А., Черных В.Л., Липатникова Л.В. в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против размещения Мининой В.Е. на придомовой территории металлического гаража.
 
    Представитель третьего лица ФГОУ СНПО «Кировский сельскохозяйственный техникум» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, возражают против удовлетворения исковых требований Управления имуществом и земельными ресурсами, поддерживают встречные исковые требования Мининой В.Е.
 
    Представитель третьего лица Муниципальное образование городской округ город Котельнич в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования Управления имуществом и земельными ресурсами об освобождении земельного участка от металлического гаража поддерживают, возражают против удовлетворения встречных исковых требований.
 
    Выслушав объяснения сторон, третьих лиц, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с Земельным кодексом РФ основными принципами земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (п. 7 ст. 1); земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (п. 2 ст. 7); управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ, осуществляют субъекты РФ (п. 2 ст. 10); предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления (ст. 29); правилами землепользования устанавливается Градостроительный регламент для каждой территориальной зоны, который определяет основу правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений и сооружений (п. 2 ст. 85); нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, в связи с чем действия, нарушающие право собственника на земельный участок, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 60).
 
    Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный в кадастровом квартале <№> с кадастровым номером <№>, по адресу: <адрес>, является не разграниченной государственной собственностью. Площадь участка 1698 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: столовая, жилое помещение. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок от 16.01.2014 года.
 
    На указанном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом.
 
    Установлено, что в 2002 году на придомовой территории указанного жилого дома Мининой В.Е. установлен металлический гараж. Разрешение на установку гаража Минина В.Е. в установленном законом порядке не получала, земельный участок для указанных целей ей не предоставлялся, плата за пользование землей никогда не вносилась, что подтверждаются материалами дела, не оспаривалось ответчиком в суде.
 
    17.04.2013 года и 25.09.2013 года Управлением имуществом и земельными ресурсами Мининой В.Е. направлены требования об освобождении земельного участка от самовольно установленного металлического гаража, однако требования до настоящего времени не исполнены.
 
    В соответствии с требованиями статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться земельным участком, на котором расположен данный дом в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ.
 
    В силу Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области, утвержденных решением Котельничской городской Думы Кировской области от 24.12.2008 г. № 153, самовольное строительство гаражей запрещено (п. 3.13). Установка временных объектов, в том числе металлических гаражей, допускается в соответствии с Положением о порядке предоставления земельных участков под временные объекты на территории города Котельнича, утвержденным постановление главы администрации города. Самовольная установка временных объектов запрещается и подлежит сносу осуществившим её лицом за его счет в соответствии с действующим законодательством (п.5.1.2).
 
    В соответствии со статьей 44.1 Правил землепользования и застройки города Котельнича Кировской области, утвержденных решением Котельничской городской Думы от 26.01.2010 года №3, строительство капитальных гаражей и размещение металлических гаражей на территории города возможно только в границах ранее сформированных земельных участков массивов гаражей. Строительство временных строений в других местах на территории города не предусмотрено.
 
    Размещение гаража Мининой В.Е. осуществлено не на территории сформированных массивов гаражей, какие-либо правоустанавливающие документы, равно как и иные правовые основания для размещения металлического гаража на спорном земельном участке, у Мининой В.Е. отсутствуют.
 
    Довод ответчика, что гараж установлен с разрешения директора профессионального училища №27, в пользовании которого в 2002 году находился земельный участок, является несостоятельным, поскольку законом предусмотрен порядок предоставления земельных участков и лица, компетентные на принятие соответствующих решений, чего в данном случае соблюдено не было.
 
    Ссылка Мининой В.Е. на длительность пользования гаражом, на необходимость его использования и на то обстоятельство, что гараж не мешает жителям многоквартирного дома, не нарушает их права, также является несостоятельной.
 
    Как в настоящее время, так и действовавшими ранее (на момент установки гаража) Правилами землепользования и застройки города Котельнича (утв. Решением Котельничской городской Думы от 14 октября 1999 г. N 44) запрещалась самовольная установка гаражей.
 
    Кроме того, ряд собственников квартир в многоквартирном доме, возражают против размещения на придомовой территории гаражей.
 
    Реализация гражданами своих прав не должна осуществляться с нарушением требований законов и иных нормативно - правовых актов, а также ущемлять права других лиц.
 
    Согласно положениям части 1статьи 60 Земельного кодекса РФнарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия.
 
    На основании решения суда лицо, виновное в нарушении земельного законодательства, прав собственников земельных участков, в силу требований части 2 статьи 62, частей 2 и 3 статьи 76 Земельного Кодекса РФ, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе сносу незаконно возведенных строений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). Снос строений при самовольном занятии участков осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
 
    Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, принимая во внимание требования действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что предъявление иска об освобождении земельного участка от самовольно размещенного на нем металлического гаража, соответствует общественным интересам и направлен на их защиту, земельный участок используется ответчиком без правовых оснований в нарушение требований закона и установленного порядка землепользования в городе Котельниче, а потому требования Управления об освобождении земельного участок от самовольно установленного металлического гаража, являются законными, обоснованным и подлежат удовлетворению.
 
    При установленных по делу обстоятельствах, в силу положений статьей 36 Жилищного кодекса РФ, 264, 305 Гражданского кодекса РФ, статей 7,29,40 Земельного кодекса РФ, Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в муниципальном образовании городской округ город Котельнич Кировской области, Правил землепользования и застройки города Котельнича Кировской области оснований для предоставления Мининой В.Е. в аренду земельного участка, площадью 24 кв.м в пределах придомовой территории многоквартирного жилого дома №1 а по ул. Д.Белых в городе Котельниче для размещения металлического гаража не имеется.
 
    В соответствии с требованиями части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет города Котельнича в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Минину В. Е. освободить земельный участок в районе дома <№> по улице <...> в городе Котельниче Кировской области от установленного на нем металлического гаража.
 
    В удовлетворении встречных исковых требований Мининой В. Е. к Управлению имуществом и земельными ресурсами городского округа города Котельнича Кировской области о предоставлении земельного участка в аренду и возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка отказать.
 
    Взыскать с Мининой В. Е. государственную пошлину в бюджет муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий Ю.А.Рогачёва