Решение от 11 февраля 2014 года

    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 февраля 2014 года г. Дудинка
 
    Дудинский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего Кузнецовой О.В.,
 
    при секретаре Усольцевой В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-143 по иску Белова <данные изъяты> к Федеральному государственному казенному учреждению «31 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» о взыскании льготного проезда к месту отдыха и обратно,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Белов Е.П. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику по делу, ссылаясь на то, что работает у ответчика водителем. Приказом №138-О от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен очередной отпуск и выдан аванс в сумме <данные изъяты> руб. на билеты для проезда к месту проведения отпуска на него и несовершеннолетнего члена семьи. В ноябре 2013 г. он сдал авансовый отчет об использовании денежных средств на проезд к месту отдыха и обратно на себя и сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, с которым совместно проводил отпуск в <адрес>. Расходы на проезд сына по маршруту <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> руб. ответчиком приняты не были, в связи с отсутствием справки о совместной регистрации по месту жительства его и сына. Указанную сумму он вернул в кассу учреждения. До декабря 2013г. он был зарегистрирован в общежитии по адресу: <адрес>, хотя фактически вместе с семьей, в том числе и сыном ФИО4 проживает в квартире по адресу: <адрес>. Отказ работодателя в возмещении расходов на льготный проезд члена его семьи в сумме <данные изъяты> руб. основан на отсутствии официальных сведений о регистрации сына по месту его регистрации, данное обстоятельство не может препятствовать реализации предусмотренного законом права на компенсационную выплату при условии его с сыном фактического проживания, в связи с чем просит установить факт совместно проживания его и сына ФИО4 и взыскать с ответчика расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно сына ФИО4 в сумме <данные изъяты> руб.
 
    В судебном заседании Белов Е.П. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным выше, пояснив, что никогда не проживал по месту регистрации в общежитии по <адрес>, был прописан в общежитии в связи с предоставлением работы в ТОРО в 1995 году. По адресу <адрес> проживает с 1995 г. вместе с женой ФИО3 и сыновьями ФИО5 и ФИО4.
 
    Представитель ответчика Аврамова Л.В., действующая на основании доверенности иск не признала, пояснив суду, что оплата проезда к месту отдыха и обратно работникам, финансируемым из федерального бюджета, производится в соответствии со ст. 325 ТК РФ. Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа, утвержден Постановлением Правительства РФ №455 от 12.06. 2008 г. В соответствии с п.11 Правил, письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работникам учреждения не позднее чем за 2 недели до начала отпуска. В заявлении указываются: - фамилия, имя, отчество членов семьи работника, имеющих право на компенсацию расходов, с приложением копий документов, подтверждающих степень родства (свидетельство о заключении брака, о рождении, об усыновлении), справку о совместном проживании, даты рождения несовершеннолетних детей работника, место использования отпуска работника и членов его семьи, виды транспортных средств, которыми предполагается воспользоваться, маршрут следования, примерная стоимость проезда. Факт совместного проживания родителя с ребенком может быть подтвержден справкой с места его жительства соответствующей жилищно- эксплутационной организации, либо справкой товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно- строительного кооператива, либо справкой городской поселковой или сельской администрации, а также может быть установлен в судебном порядке. В соответствии со ст.11 НК РФ под местом жительства физического лица понимается адрес, по которому физическое лицо зарегистрировано в порядке, установленном законодательством РФ. В нарушение вышеуказанных требований, Беловым Е.П. при предоставлении заявления на выдачу аванса в качестве компенсации проезда, справка о совместном проживании представлена не была. По состоянию на 18.09.2013 г., факт совместного проживания для предоставления компенсации не установлен. Согласно справкам ОАО «Таймырбыт» от 12.12.2013 г. Белов <данные изъяты> проживал по адресу: <адрес>, а ФИО4 по <адрес>. Поскольку предоставленные работником справки не подтвердили факт совместного проживания, учреждением было принято решение об удержании денежных средств, выданных в качестве аванса для проезда к месту отдыха и обратно.
 
    Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено, Белов Е.П. работает водителем пожарного автомобиля Федерального государственного казенного учреждения «31 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю». Согласно п.3.1. Устава федерального государственного казенного учреждения «31 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, а также за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.
 
    В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
 
    Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.
 
    Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п.п.2, 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 №455, работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов). К членам семьи работника учреждения, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником.
 
    Судом установлено, что приказом № 113-О истцу был предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выплатой аванса в сумме <данные изъяты> руб. для приобретения билетов работнику и членам его семьи: сыновьям ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения к месту проведения отпуска по маршруту <адрес>, и обратно <адрес>. По окончании отпуска истец представил отчет о произведенных расходах с приложением подлинных проездных документов, в том числе расходах, связанных с проездом сына ФИО4 в размере <данные изъяты> руб. Между тем работодатель отказал в возмещении заявленных расходов в сумме <данные изъяты> руб. в связи с отсутствием справки, свидетельствующей о совместном проживании работника и его сына ФИО4.
 
    Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются: выпиской из приказа №113-о от ДД.ММ.ГГГГ г., выпиской из приказа №172-о от ДД.ММ.ГГГГ г, справками ОАО «Таймырбыт», проездными документами (л.д.7-8, 23, 49-53).
 
    Из дела видно, что истец для получения аванса на проезд предоставил ответчику справки ОАО «Таймырбыт» согласно которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Белов Евгений Павлович зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, а ФИО4 по адресу: <адрес>.
 
    Свидетель ФИО1 суду пояснила, что проживает в <адрес> с 1998 г., с указанного времени она знакома с семьей Белова Е.П., которой проживает в № кв. со своей семьей: женой ФИО3, сыновьями ФИО5 и ФИО4. Она встречается с семьей Белова Е.П. почти каждый день, поэтому знает, что Белов Е.П. не проживал в общежитии отдельно от своей семьи.
 
    Свидетель ФИО2 суду пояснил, что он и Белов Е.П., до приезда в Дудинку проживали в одной деревне. В Дудинке он проживает в общежитии по адресу: <адрес>, о том, что Белов Е.П. проживал в этом общежитии, никогда не слышал. Он много лет общается с Беловым Е.П. и знает, что последний вместе со своей семьей: женой и двумя сыновьями проживал и в настоящее время проживает в <адрес>.
 
    Из почтовой корреспонденции адресованной на имя Белова Е.П. из различных учреждений за период с 2008 по 30.09.2013 г. видно, что корреспонденция направлена по адресу: <адрес> (л.д.56-61).
 
    Согласно амбулаторной карточке Белов Е.П. проживает по адресу: <адрес>, работает в ГУ «ОФПС-31», место работы и жительства не менял (л.д.55).
 
    Согласно выписке из финансово- лицевого счета Белов Е.П. был зарегистрирован в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> с 13.09.1995 г. по 17.12.2013 г. без предоставления жилого помещения (л.д.54).
 
    Из справки ф.4 от ДД.ММ.ГГГГ выданной ОАО «Таймырбыт» видно, что Белов Е.П. зарегистрирован с 17.12.2013 г. и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> с сыном ФИО5, сыном ФИО4 и женой ФИО3 (л.д.18).
 
    Таким образом, совокупность вышеприведенных доказательств свидетельствует о том, что Белов Е.П. и его сын ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время проживают по адресу: <адрес>, следовательно, ФИО4, являясь членом семьи Белова Е.П., имеет право на компенсацию расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования Белова Е.П. подлежат удовлетворению.
 
    Согласно представленным документам стоимость проезда Белова И.Е. к месту проведения отпуска и обратно по маршруту <адрес> составляет <данные изъяты> руб: проезд на автобусе <данные изъяты> -<данные изъяты> руб., провоз багажа -<данные изъяты> руб, стоимость авиабилета по маршруту <адрес> -<данные изъяты> руб., перелет по маршруту <данные изъяты> -<данные изъяты> руб., проезд на автобусе по маршруту <данные изъяты> - <данные изъяты> руб., сервисный сбор -<данные изъяты> руб.(л.д.4, 49-52).
 
    В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию пошлина в сумме <данные изъяты> от уплаты который истец освобожден при подаче иска в суд, исходя из следующего расчета: (от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей) <данные изъяты>
 
    Утверждение представителя ответчика, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку на момент предоставления аванса на льготный проезд истец согласно представленной им справке с сыном по одному адресу не проживал, необоснованно, так как противоречит добытым в судебном заседании доказательствам, свидетельствующим о проживании истца и его сына ФИО4 по адресу: <адрес>
 
    Действительно с 13.09.1995 г. по 17.12.2013 г. Белов Е.П. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, вместе с тем по указанному адресу не проживал.
 
    Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 02 февраля 1998 г. №4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких –либо прав и обязанностей, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
 
    Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 21.05.2012) утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию.
 
    В соответствии с пунктом 3 Правил, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
 
    Судом установлено, что местом жительства Белова Е.П. и ФИО4 является кв. №, расположенная в <адрес>, где они постоянно проживают, ФИО4 является членом семьи Белова Е.П.
 
    Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ,
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Белова <данные изъяты> к Федеральному государственному казенному учреждению «31 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» о взыскании льготного проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить.
 
    Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «31 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» в пользу Белова <данные изъяты> <данные изъяты> рубля.
 
    Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «31 отряд федеральной противопожарной службы по Красноярскому краю» в доход государства пошлину в сумме <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда Красноярского края.
 
    Председательствующий О.В. Кузнецова
 
    Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2014 года.