Дата принятия: 11 февраля 2014г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Черемховский городской суд <адрес> в составе: председательствующего - федерального судьи Тирской А.С., при секретаре Козловой А.Е., с участием помощника прокурора Данилиной Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «<адрес>» к Маньковой М.В., Манькову А.В. о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация МО «<адрес>» обратилась в суд с иском к Маньковой М.В., Манькову А.В. о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения, указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «<адрес>» в соответствии со ст. 49 Устава муниципального образования <адрес> принятого решением Думы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.г. № - ДГ.
На основании решения Черемховского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче ордеров на занимаемую и выделяемую жилую площадь» на вселение МВИ (выбыл в связи со смертью) на семью из четырех человек. В ордер в качестве члена семьи нанимателя включены жена МАП (выбыла в связи со смертью), дочь Манькова М.В., сын Маньков А.В..
Поскольку ответчик Манькова М.В. не проживает в квартире, имеет другое место жительства. В соответствии со ст. 89 ЖК РСФСР (т.к. требования, изложенные в данном исковом заявлении вытекают из жилищных отношений сложившихся до принятия с 01.03.05. ЖК РФ) в которой указано, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
Кроме того ответчику Манькову А.В., ДД.ММ.ГГГГ, было вручено предупреждение об устранении нарушений т.е. оплате коммунальных услуг.
На сегодняшний день ответчики обязанности по содержанию жилья без уважительных причин не исполняют, за квартирой значится задолженность, за коммунальные услуги.
Согласно ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитии. В связи с этим, ответчику Манькову А.В. будет предоставлено другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям.
Просит суд: Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Маньковой М.В., Маньковым А.В.
Признать утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Манькова А.В..
Выселить Манькова А.В. с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> отвечающего санитарным и техническим требованиям.
В судебном заседании истец – представитель администрации МО «<адрес>» Болтенко А.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требовании поддержала в полном объеме просила суд удовлетворить исковые требования.
Ответчик Патракеева (Манькова) М.В. исковые требования не признала. Суду пояснила, что на жилое помещение по адресу: <адрес>, она не претендует, постоянно проживает в другом жилом помещении. Не желает, чтобы ее брат Маньков А.В. остался без жилья, поскольку он проживает с несовершеннолетним ребенком.
Ответчик Маньков А.В. исковые требования не признал. Суду пояснил, что коммунальные платежи действительно не оплачивает, т.к. у него тяжелое материальное положение. Работает на машиностроительном заводе. Из его заработка удерживаются алиментные платежи в размере <данные изъяты> от заработка. Вместе с ним в спорном жилом помещении проживает несовершеннолетний ребенок. ДД.ММ.ГГГГ он погасил задолженность в ООО УК «Сибирь» в размере <данные изъяты> рублей. Для погашения оставшейся суммы задолженности ему необходимо <данные изъяты>.
Представитель третьего лица – Управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> и <адрес> Бутолина О.А. суду пояснила, что исковые требования считает не подлежащими удовлетворению, поскольку Маньков А.В. находится в тяжелом материальном положении, платит алименты на двоих детей, при этом один ребенок проживает с ним. Субсидии по оплате за жилое помещение не оформлялись. Для ребенка Манькова А.А. созданы необходимые условия для проживания, имеется отдельное спальное место. Маньков А.В. частично погасил задолженность по оплате за пользование. Считала, что Манькову А.А. в интересах ребенка, необходимо предоставить время для погашения задолженности по оплате за пользование жилым помещением по указанному адресу.
В судебном заседании свидетель БВВ в судебном заседании пояснила, что совместно с ответчиком в спорном жилом помещении проживает его несовершеннолетний сын, внук свидетеля - Маньков А.А., хотя алименты на его содержание и содержание дочери он выплачивает своей жене, проживающей в <адрес>. Несовершеннолетний зарегистрирован по месту жительства БВВ, но фактически проживает с отцом по адресу: <адрес>.
Выслушав объяснения представителя истца Болтенко А.А., ответчиков Патракееву (Манькову) М.В., Манькова А.В., свидетеля БВВ, заключение помощника прокурора Данилину Ж.В., полагавшей возможным удовлетворить исковые требования в части ответчика Патракеевой М.В, а в отношении Манькова А.В. отказать предоставив последнему срок для погашения задолженности, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.
Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. (ст.17).Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. ( ст.18 ).
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс РФ. Но в соответствии со ст. 5 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Жилищные отношения сторон по делу возникли еще до ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.
Как следует из представленных документов, на основании решения Черемховского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче ордеров на занимаемую и выделяемую жилую площадь» на вселение МВИ (выбыл в связи со смертью) на семью из четырех человек. В ордер в качестве члена семьи нанимателя включены жена МАП (выбыла в связи со смертью), дочь Манькова М.В., сын Маньков А.В..
Согласно сведениям в поквартирной карточке Ф-17, справке УФМС, в спорном жилом помещении зарегистрирован Маньков А.В., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ г.
Выпиской из реестра муниципальной собственности подтверждено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «<адрес>» в соответствии со ст. 49 Устава муниципального образования <адрес> принятого решением Думы муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.г. № - ДГ.
Справкой ООО «УК» Сибирь», состоянием лицевого счета подтверждено, что за квартирой по указанному адресу имеется задолженность по оплате за пользование коммунальными услугами, в размере <данные изъяты> рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.
Задолженность по оплате за отопление и горячее водоснабжение составляет на ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты>.
Свидетельством о регистрации брака 111-СТ № подтверждена перемена фамилии Маньковой М.В. на Патракееву М.В.
Согласно сведениям УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, Маньков А.В., <данные изъяты>., работает в ООО «Черемховский машиностроительный завод».
Договором от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено что Маньков А.А. является участником долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, зарегистрирован по указанному адресу.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер, либо договор найма жилого помещения.
Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта.
В ст. 67 Жилищного кодекса РФ определены обязанности нанимателя жилого помещения, который обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Судом установлено и подтверждено представленными документами, что ответчик Патракеева (Манькова) М.В. в спорном жилом помещении, не проживает, платежи за пользование квартирой не производит, добровольно выехав из него на другое постоянное место жительства, необходимый ремонт не производит, не пользуется квартирой в качестве места постоянного проживания.
Ответчик Маньков А.В. проживает в спорном жилом помещении совместно со своим несовершеннолетним сыном Маньковым А.А., однако обязанности по оплате за пользование коммунальными и иными услугами в полном объеме не выполняет. За жилым помещением имеется задолженность за пользование коммунальными услугами.
Согласно ст. 89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
Эта норма не противоречит и ст. 83 ЖК РФ.
Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства дает основание для вывода об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении ими в отношении себя указанного договора и утрате права пользования указанным жилым помещением.
Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Ст. 67 ЖК РФ предусматривает обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, но ответчики не исполняет свои обязанности.
В соответствии со ст. 90 ЖК РФ наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.
Согласно справке ООО «Черемховский машиностроительный завод» из заработной платы Манькова А.В. удерживаются алиментные платежи в размере <данные изъяты> от общего заработка.
Представленными квитанциями подтверждено, что Маньков А.В. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произвел частичное погашение за пользование коммунальными услугами по водоснабжению и содержанию жилья в размере <данные изъяты> рублей.
Как следует из положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Статьей 90 ЖК РФ предусмотрено выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, согласно которому если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Согласно статье 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
В силу п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.
В соответствии со статьей 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Указанная статья регулирует порядок выселения нанимателя и членов его семьи, которые без уважительных причин не вносят плату за жилье и коммунальные услуги, в связи с чем именно суд должен определять уважительность причин неоплаты жилья и коммунальных услуг.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).
Применение такой исключительной меры, как выселение граждан из занимаемого ими жилого помещения, возможно только при наличии объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения нанимателем жилого помещения своих обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг.
При рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.
Исходя из системного толкования положений ст. ст. 55, 68 ГПК РФ следует, что объяснения сторон по делу являются одним из видов доказательств.
Как следует из пояснений сторон в судебном заседании, задолженность сложилась в связи с отсутствием материальной возможности по оплате за пользование коммунальными и иными услугами за пользование жилым помещением, трудной жизненной ситуацией Манькова А.В.
В настоящее время член семьи нанимателя Маньков А.В. принимает меры к погашению задолженности, оплачивает текущие платежи, заключены соглашения о погашении задолженности, что подтверждено представленными документами. Иного жилого помещения для проживания он не имеет.
Доказательств обратного, в силу ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено.
В соответствии с требованиями ст.687 ГК РФ по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранить допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению Наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.
С учетом этих обстоятельств и приведенных выше положений материального закона, суд считает необходимым предоставить Манькову А.В. срок для погашения сложившейся задолженности за пользование спорным жилым помещением срок <данные изъяты> месяцев.
В то же время предупредить ответчика Манькова А.В. о необходимости устранения допущенных нарушений, послуживших поводом для предъявления иска.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Патракеевой (Маньковой) М.В., предоставить Манькову А.В. для погашения задолженности за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, срок <данные изъяты> месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования администрации МО «<адрес>» удовлетворить в части.
Расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Патракеевой (Маньковой) М.В..
В удовлетворении исковых требований о расторжении договора социального найма жилого помещения с Маньковым А.В., признании его утратившим право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> выселении с предоставлением другого жилого помещения – отказать.
Предоставить Манькову А.В. для погашения задолженности за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, срок <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения.
Федеральный судья А.С. Тирская
