Решение от 11 февраля 2014 года

Дело № 2-63/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Удорский районный суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Попова В.В.,
 
    при секретаре Шамра А.Л.,
 
    с участием прокурора Колесникова И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Кослан 11 февраля 2014 года гражданское дело по заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Удорскому району Республики Коми об установлении административного надзора в отношении Боброва С.А.,
 
установил:
 
    Начальник ОМВД России по Удорскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Боброва С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с установлением ему ряда административных ограничений. В обоснование заявления указал, что Бобров С.А. осужден приговором Удорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 3 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания и поставлен на учет в ОМВД России по Удорскому району. Имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления. В течение года совершил два и более административных правонарушений.
 
    В судебном заседании представитель ОМВД России по Удорскому району по доверенности Гаджимирзоев В.А. поданное заявление по указанным в нём основаниям поддержал, пояснив суду, что Бобров С.А. подпадает под категорию граждан, в отношении которых может быть установлен административный надзор. Уточнил срок административного надзора на срок до погашения судимости.
 
    В судебном заседании Бобров С.А. с заявлением об установлении административного надзора согласился, заявленные требования признал полностью.
 
    Участвующий в деле прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
 
    Заслушав доводы сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.
 
    В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
 
    Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 (пункта 1) статьи 3 Федерального закона, установлен от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Указанный срок исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    Приговором Удорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Бобров С.А. осужден по п. «в» ч. 3 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
 
    По сведениям ИЦ МВД РК и справки об освобождении осужденного, Бобров С.А. освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
 
    По сведениям ОУФМС в Удорском районе и администрации ГП «Благоево» Бобров С.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Из пояснений Боброва С.А. следует, что фактически он проживает в <адрес>
 
    В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до вступления в законную силу Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ, и подлежащая применению к рассматриваемым правоотношениям) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
 
    Судимость Боброва С.А., как на день вступления в силу Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, так и на день рассмотрения поданного заявления, в установленном законом порядке не снята и не погашена, срок судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судом при этом учитываются разъяснения, данные Верховным Судом Российской Федерации в пункте 5 Постановления Пленума от 27.06.2013 № 22, о том, что в силу части 1 статьи 3 и части 2 статьи 13 Закона в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, освободившегося из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления его в силу, административный надзор может быть установлен по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений указанной выше категории.
 
    По сведениям ОМВД России по Удорскому району Бобров С.А. после освобождения из мест лишения свободы, два и более раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных статьей 20.21 КоАП (ДД.ММ.ГГГГ), то есть за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    Судом при этом учитываются разъяснения, данные в пункте 16 вышеуказанного Постановления Пленума от 27.06.2013 № 22, о том, что для установления административного надзора необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения. Истечение на момент рассмотрения дела установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.
 
    В силу статьи 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.
 
    Виды административных ограничений, которые могут быть установлены судом, предусмотрены статьей 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
 
    В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в пункте 22 Постановления Пленума от 27.06.2013 № 22, суд вправе установить иные, не указанные в заявлении органа внутренних дел административные ограничения, учитывая, что установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.
 
    Следуя указанным разъяснениям о том, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, а их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, судом при вынесении решения по делу учитываются характер и степень общественной опасности совершенного Бобровым С.А. преступления в состоянии алкогольного опьянения; его поведение за весь период отбывания наказания, характеризовавшегося в целом положительно; поведение после освобождения из мест лишения свободы, характеризующегося посредственно, <данные изъяты>, состояние его здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
 
    При таких обстоятельствах Боброву С.А. должны быть установлены такие административные ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования муниципального района (городского округа) в составе субъекта Российской Федерации, по месту жительства, выбранного поднадзорным лицом; обязательная явка с периодичностью 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Поскольку ответчик осужден за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, следуя разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 27.06.2013 № 22, целесообразно применить такое административное ограничение, как запрещение пребывания в кафе, ресторанах и других местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
 
    В части срока административного надзора суд руководствуется разъяснениями, данными в пункте 23 вышеуказанного Постановления Пленума, согласно которым в соответствии с частью 3 статьи 261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу. При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.
 
    Принимая во внимание, что судимость Боброва С.А. истекает ДД.ММ.ГГГГ, учитывая его характеристику по месту отбывания наказания и месту жительства, его поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления, иные значимые для дела обстоятельства, суд пришел к выводу, что в отношении Боброва С.А. следует установить административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
 
    Разъяснение ответчику прав и обязанностей поднадзорного лица, а также предупреждение об административной ответственности по статье 19.24. КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение обязанностей, предусмотренных федеральным законом, и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ является обязанностью органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.
 
    Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 и 261.8 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Удорскому району Республики Коми об установлении административного надзора в отношении Боброва С.А., удовлетворить.
 
    Установить в отношении Боброва С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, зарегистрированного в поселке <адрес>, фактически проживающего в городском поселении «Усогорск» (станция «Кослан»), ул. Привокзальная, дом 5 квартира 10, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно со дня вступления решения суда в законную силу, со следующими административными ограничениями:
 
    - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;
 
    - запрещение пребывания в кафе, ресторанах и других местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;
 
    - запрещение посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    - запрещение выезда за пределы территории муниципального образования муниципального района (городского округа) в составе субъекта Российской Федерации, по месту жительства, выбранного поднадзорным лицом;
 
    - обязательная явка с периодичностью 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Удорский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    Мотивированное решение принято 11 февраля 2014 года в Удорском районном суде.