Решение от 11 февраля 2014 года

Дело № 12- 75 -14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
    11 февраля 2014 года г. Чита
 
    Судья Центрального районного суда г. Читы
Копеистова О.Н., при секретаре Скажутиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Столярова Н.А. на постановление Государственной инспекции труда в<адрес> № № о назначении административного наказания,
 
у с т а н о в и л:
 
    Столярова Н.А. постановлением Государственной инспекции труда в<адрес> № № привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Не согласившись с постановлением государственного органа, Столярова Н.А. обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на следующее.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в<адрес> на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № № проводилась внеплановая документарная проверка индивидуального предпринимателя <данные изъяты> по результатам которой выявлены нарушения трудового законодательства РФ. В связи с чем, Главным государственным инспектором труда <данные изъяты> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении главного бухгалтера Столярова Н.А. индивидуального предпринимателя <данные изъяты> к административной ответственности как должностное лицо в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Учитывая изложенное выше, заявитель считает, постановление незаконным, так как в ее действиях не содержится состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 5.27 КоАП РФ, поскольку она является работником индивидуального предпринимателя, а не должностным лицом организации, просит суд отменить постановление Государственной инспекции труда в<адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании заявитель Столярова Н.А. указанные в заявлении требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что начисление заработной платы проводилось верно, было нарушение в том, что в трудовом договоре была не правильно указана формулировка размера оплаты труда, вместо размера заработной платы указан оклад. Заработная плата <данные изъяты> начислялась на основании штатного расписания., где размер заработной платы составлял вместе с учетом районного коэффициента и процентной надбавки <данные изъяты> рублей.
 
    Представитель Государственной инспекции труда в<адрес> Черняева О.Н., действующая по доверенности, возражала в удовлетворении жалобы, считает постановление о привлечении к административной ответственности законным и обоснованным по следующему, главный бухгалтер является должностным лицом и через него осуществляется вся хозяйственная деятельность, в силу ст. 5.27 КоАП РФ – нарушение законодательства о труде и об охране труда – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Кроме того, согласно ст. 419 ТК РФ лица виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.
 
    Изучив материалы дела, документы представленные сторонами дела, суд пришел к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Из системного анализа примечания к ст. 2.4 КоАП РФ следует, что руководители и другие работники, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в негосударственных, муниципальных учреждениях (например, в коммерческих структурах, различных фондах, общественных объединениях), должностными лицами не являются.
 
    Лица, осуществляющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, приобретают статус должностного лица только при условии, если они работают (проходят службу) в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.
 
    К должностным лицам приравниваются также индивидуальные предприниматели, т.е. физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Это те физические лица, которые прошли государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 23 Гражданского кодекса РФ и в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
 
    Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Столярова Н.А. не были соблюдены. Так государственным органом неправильно определен субъект административного правонарушения, за выявленные нарушения трудового законодательства.
 
    Столярова Н.А. занимает у индивидуального предпринимателя <данные изъяты> должность главного бухгалтера, согласно должностным обязанностям осуществляет начисление заработной платы работникам предпринимателя, согласно предоставленных ей работодателем документов: штатного расписания, с указанием оклада работников.
 
    Таким образом, в действиях Столярова Н.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и дело подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КОАП РФ..
 
    На основании изложенного, руководствуясьё ст. ст. 24. 5, 30.7 КоАП РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Постановление Государственной инспекции труда в<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № о назначении административного наказания по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Столярова Н.А. отменить.
 
    Производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
 
    Судья О.Н.Копеистова