Дата принятия: 11 февраля 2014г.
Дело № 12-8/2014
РЕШЕНИЕ
г. Сыктывкар 11 февраля 2014 года
Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Шерстнёва А.А., при секретаре Кузнецове Н.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Голубевского П.К. на постановление мирового судьи ... от **.**.** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи ... от **.**.** Голубевский П.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.
Голубевский П.К. обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене указанного постановления.
В судебном заседании заявитель и его защитник Салыкин А.Б. доводы жалобы поддержали.
Представитель УПФР в г. Сыктывкаре РК в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Заслушав заявителя, его представителя, специалиста, рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 п. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон) плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
Согласно п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Отчетным периодом в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет административную ответственность, установленную ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Как следует из материалов дела, Голубевский П.К. являясь председателем ГСК «Х.» в нарушение п. 1 ч. 9 ст. 15 и п. 3 ч. 2 ст. 28 ФЗ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", не представил расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за ... полугодие ... года в установленный законодательством РФ срок – **.**.**.
Факт совершения Голубевским П.К. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оцененных мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Действия (бездействие) Голубевского П.К. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При этом под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Доводы жалобы о том, что привлекаемое лицо не является председателем гаражно-строительного кооператива, и, следовательно, не может быть привлечено к административной ответственности, опровергаются выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГСК «Х.».
Деятельность потребительских гаражных, гаражно-строительных кооперативов регулируется ст. 116 Гражданского кодекса Российской Федерации и Законом "О кооперации в СССР" от 26.05.1988. Согласно ст. 116 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
В силу ст. 14 Закона "О кооперации в СССР" высшим органом управления кооператива является общее собрание, которое для руководства текущими делами избирает председателя, а в крупных кооперативах также правление. Правление кооператива осуществляет руководство текущими делами кооператива. Председателем правления является председатель кооператива.
Из пояснений специалиста Шибаева А.В. следует, что в октябре 2002 года налоговым органом произведена перерегистрацию юридического лица. Необходимые документы и заявления были поданы Голубевским П.К.
Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, которые не предусматривают предоставление в регистрирующий орган учредительных документов юридического лица.
Поскольку в налоговый орган Голубевский П.К. предоставил необходимые документы для регистрации ГСК «Х.», указав себя в качестве председателя, регистрирующим органом произведена соответствующая регистрация, сведения внесены в ЕГРЮЛ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В связи с чем, оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств дела, не имеется.
Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены мировым судьей правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление мирового судьи ... от **.**.** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Голубевского П.К. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.
Судья А.А. Шерстнёва
