Дата принятия: 11 февраля 2014г.
Дело №2-188/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2014 года г.Великие Луки
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Мамаевой Л.М.
при секретаре Г.,
с участием старшего помощника прокурора г. Б. М.С., истца П., представителя ответчика Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Б. в интересах П. к Государственному учреждению - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Б. обратился в суд в интересах П. с иском к ГУ «Псковское региональное отделение ФСС РФ» о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение на 2012 года. В обоснование иска ссылается на то, что истец является инвалидом третьей группы, участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В силу Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» истец имеет прав на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в число которых входит предоставление путевки на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний. Организация приобретения путевок осуществляется Фондом социального страхования РФ. ДД.ММ.ГГГГ П. обратился к ответчику по вопросу предоставления путевки в санаторий на 2012 года и был поставлен на очередь на получение путевки. Несмотря на это путевка истцу не была предоставлена.
В судебном заседании старший помощник прокурора г.Б. М.С., истец П. уточнили исковые требования, просили обязать ответчика предоставить П. путевку на санаторно-курортное лечение за 2012 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика - начальник правового отдела ГУ «Псковское региональное отделение ФСС РФ» Л. возражал против удовлетворения исковых требований. Согласился с наличием у истца права на получение путевки. Вместе с тем, считал исковые требования некорректными, ссылался на окончание финансового года, а также на то, что бюджет на 2012 год является исполненным.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что П. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ П. установлена III группа инвалидности пожизненно.
В силу ст.9 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности.
Одним из основных направлений реабилитации инвалидов является, в частности, санаторно-курортное лечение.
Согласно ст.10 указанного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, предусмотренных федеральным перечнем, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии п.8 ст.6.1., ст. 6.7, подп.1.1 п.1 ст.6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О государственной социальной помощи" инвалиды, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют право обратиться за предоставлением им набора социальных услуг в соответствии с настоящей главой.
Согласно ст.6.2 Закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются, помимо прочего, предоставление при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение.
В соответствии с абз.2 ст.67 Закона Порядок обращения лиц, указанных в абзаце первом настоящей статьи, за предоставлением набора социальных услуг, плата за предоставление им набора социальных услуг, а также порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением указанным лицам набора социальных услуг, устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 328 обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 28.11.2009 года N 292-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", п. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.12.2010 г. "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов", организация предоставления путевок возложена на Фонд социального страхования Российской Федерации, который обеспечивает граждан указанной категории путевками на санаторно-курортное лечение в пределах межбюджетных трансфертов, установленных Федеральным законом о бюджете Фонда на соответствующий год.
В соответствии с п. 3.6. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328 (ред. от 01.03.2012), граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256 (зарегистрирован в Минюсте России 14 января 2004 г., регистрационный N 6189).
Согласно п.3.7. Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства до 1 декабря текущего года.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ П. обратился в ГУ Псковской региональное отделение ФСС РФ с заявлением о предоставлении путевки в санаторий «Голубые озера» за 2012 год и предоставил справку для получения путевки установленного образца.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено о постановке на учет для получения санаторно-курортной путевки.
Однако, в течение 2012 года П. санаторно-курортной путевкой обеспечен не был.
Представитель ответчика в судебном заседании данное обстоятельство подтвердил.
Вместе с тем, приведенными выше положениями закона установлены социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение и ФИО1 приняла на себя обязанность по возмещению расходов на данные цели за счет средств федерального бюджета.
В связи с этим, П., являющемуся инвалидом и нуждающемуся в санаторно-курортном лечении, не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение.
При этом, учет права граждан на получение указанной услуги введен законодателем не с целью организации очередности на получение социальной государственной услуги, а для обеспечения реализации права граждан на получение социальных услуг в сроки, предусмотренные законом, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на предоставление социальных услуг.
Поэтому ссылку представителя ответчика на невозможность предоставления путевки на 2012 год по причине окончания финансового года и отсутствие бюджетных средств на 2012 бюджетный год суд не принимает во внимание.
В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая обстоятельства дела, суд считает возможным установить срок исполнения решения: до ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора в интересах П. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить П. путевку на санаторно-курортное лечение за 2012 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.М.Мамаева
Мотивированное решение составлено 17 февраля 2014 года.
Федеральный судья Л.М.Мамаева
