Дата принятия: 11 февраля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«11» февраля 2014 г. город Хасавюрт
Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова Г.М.,
при секретаре Закиевой М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Камалова Р.А. к МО «сельсовет Кокрекский» Хасавюртовского района РД о признании членами семьи совместно проживающих с ним родственников,
установил:
Камалов Р.А. обратился в суд с исковым заявлением к МО «сельсовет Кокрекский» Хасавюртовского района РД о признании членами семьи совместно проживающих с ним родственников: ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Требования заявителя мотивированы тем, что он как работник УФСКН РФ по РД, не имеющий жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности в соответствии с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения работникам по Правительственной программе - «Жилье» имеет право на указанную единовременную социальную выплату.
Он состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в администрации МО «сельсовет Кокрекский» но жильем не обеспечивался.
В настоящее время он со своей семьей по договору найма жилого помещения от 10.01.2014г. проживает в доме расположенном по адресу: <адрес>. Указанный дом является их постоянным местом жительства.
Вместе с ним проживают его жена ФИО8, сыновья ФИО9, ФИО10, ФИО11 дочка ФИО12 и родственники ФИО13, ФИО14, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО15 и ФИО7. Все они ведут общее хозяйство, принимают участие в ремонте дома и несут совместно расходы на покупку продуктов питания и другие нужды.
В соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы для решения вопроса о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения он обратился в администрацию МО «сельсовет Кокрекский» с заявлением о включении в состав его семьи вышеуказанных лиц, как членов семьи участника подпрограммы для решения вопроса о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения с учетом всех членов его семьи. Однако администрация МО «сельсовет Кокрекский» отказывается включать их в состав его семьи, мотивируя это тем, что согласно ст. 31 ч. 1 Жилищного Кодекса РФ другие родственники, не трудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные лица, постоянно проживающие с участником подпрограммы, могут учитываться в качестве членов семьи, в случае признания их в судебном порядке. При этом, рекомендовав в судебном порядке признать их членами семьи.
В судебном заседании Камалов Р.А. поддержал свое заявление полностью дополнительно пояснил, что признание указанных лиц членами его семьи необходимо ему, как сотруднику органов внутренних дел, при получении государственного жилищного сертификата, так как при расчете размера субсидий для граждан - участников подпрограммы, претендующих на получение ГЖС, учитываются постоянно проживающие с ними лица, признанные в судебном порядке членами их семей. Просил удовлетворить заявленные требования.
Представитель администрации МО «сельсовет Кокрекский» Хасавюртовского района РД - Муртазалиев М.М. в судебное заседание не явился и направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. В удовлетворении исковых требований Камалова Р.А. к администрации МО «сельсовет Кокрекский» не возражает, исковые требования истца признает и просит суд удовлетворить заявление истца.
Выслушав объяснения истца, третьих лиц, изучив и исследовав письменные материалы дела, дав им в судебном заседании правовую оценку, суд считает, что заявление Камалова Р.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Установление факта признания членами семьи Камалова Р.А. необходимо для получения жилищного сертификата, с учетом всех членов его семьи, как участнику подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и признание данного факта, как вытекает из смысла ст.69 ЖК РФ, кроме как в судебном порядке невозможно.
Как видно из материалов дела и подтверждается пояснениями сторон, Камалов Р.А. проживает вместе со своей семьей, то есть, супругой детьми, братьями, сестрами по договору найма жилого помещения от 10.01.2014г. по адресу: РД, <адрес>. Они ведут совместное хозяйство, проживают как одна семья, заявитель их поддерживает материально и вселены им в качестве членов его семьи. Для решения вопроса о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения с учетом всех членов его семьи Камалов Р.А. обратился в администрацию МО «сельсовет Кокрекский» с заявлением о включении в состав его семьи вышеуказанных лиц, сведения о нуждающихся в улучшении жилищных условий участникам которых ими представляются в Минстрой. Однако администрация МО «сельсовет Кокрекский» отказывается включать их в состав его семьи, мотивируя это тем, что согласно ст. 31 ч. 1 Жилищного Кодекса РФ другие родственники, не трудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные лица, постоянно проживающие с участником подпрограммы, могут учитываться в качестве членов семьи, в случае признания их в судебном порядке.
Согласно п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно договору найма жилого помещения от 10.01.2014г. между ФИО16 (наймодатель) и Камалова Р.А. (наниматель) заключен договор, по которому ФИО17 передает Камалова Р.А. во владение и пользование принадлежащий ему на праву собственности жилой дом расположенный по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом передан сроком на один год.
Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050 (ред. от 20.07.2012г.) «О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.07.2011 N 575, от 12.09.2011 N 771, от 06.10.2011 N 825) установлен, выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".
В соответствии с п. 5 пп. «а» абз. 8 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы " Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.07.2011 N 561) право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее - граждане): члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно- ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), проходивших военную службу по контракту, и содержавшихся за счет средств федерального бюджета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (службы), которые приобрели право на обеспечение жилыми помещениями до гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника) и состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти.
В соответствии с п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы " Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.
Из письма администрации в МО «сельсовет Кокрекский» за № 20 следует, что на заявление Камалова Р.А., о включении в состав его семьи: ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, администрацией МО «сельсовет Кокрекский» отказано сославшись на ст.31 ч. 1 ЖК РФ, указав, что другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи в судебном порядке.
Судом установлено, что Камалов Р.А., работает в органах внутренних дел РФ, состоит на учете в отделе учета и распределения жилья МО «сельсовет Кокрекский» в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, но жильем, как органами местного самоуправления, так и за счет средств МВД в период прохождения службы не обеспечивался. В настоящее время проживает по договору найма жилого помещения от 10.01.2014г. совместно со всеми членами его семьи, в доме находящемся по адресу: РД, Хасавюртовский район село Кокрек. Все родственники вселены истцом в качестве членов его семьи, имеют общий семейный бюджет и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно справкам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД от 19.12.2013 года за Камалова Р.А. , ФИО8, ФИО18, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО13, ФИО14, ФИО1, ФИО5, ФИО19 и ФИО20, домовладения по РД не значатся.
Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД от 23.01.2013г., выданных ФИО38, ФИО21, ФИО22, ФИО23, племяннице, ФИО24, племяннице, ФИО25, племяннику: ФИО26, о предоставлении сведений о правах имеющихся у них объектов недвижимости усматривается что, запрашиваемая информация не может быть предоставлена, поскольку в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав указанных лиц отсутствуют.
Оценивая в совокупности показания истца, пояснения заинтересованных сторон, представленные заявителем письменные доказательства, что лица, не включенные в списки как члены семьи участника подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы для решения вопроса о предоставлении единовременной денежной выплаты, на приобретение жилого помещения, проживающие в съемном доме сКамаловым Р.А., являются членами его семьи.
На основании изложенного и руководствуясь 69 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Камалова Р.А. удовлетворить.
Признать ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи Камалова Р.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>, РД.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня его оглашения.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Судья Магомедов Г.М.
