Решение от 11 февраля 2014 года

< >
 
Дело 12-76/2014    
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Череповец 11 февраля 2014 года
 
    Федеральный судья Череповецкого городского суда Вологодской области Сиротина Н.Е.,
 
    с участием :
 
    представителя Государственной жилищной инспекции Вологодской области, должностное лицо которого составило административный протокол Фитюлиной О.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ЧМХС РЭУ 3» Калашниковой А. Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 25 Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «ЧМХС РЭУ 3»,
 
установил:
 
    Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 25 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЧМХС РЭУ 3» подвергнуто административному наказанию по ст. 19.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 3 000 рублей, за то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут обществом в Государственную жилищную инспекцию для проведения документарной внеплановой проверки были представлены следующие документы: подробный расчет по лицевому счету № (наниматель А., <адрес>) и извещение о начислении за ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету №. Однако, ДД.ММ.ГГГГ от А. в инспекцию поступило заявление о том, что ООО «ЧМХС РЭУ 3» перерасчет с изменением площади <адрес> до настоящего времени не выполнен, что подтверждается приложенными к заявлению копиями извещений за февраль, март, апрель, май, июнь, июль ДД.ММ.ГГГГ. В материалах дела имеется копия извещения о начислении за ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № (<адрес>), предоставленного ООО «ЧМХС РЭУ 3» в судебном заседании при рассмотрении протокола об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ за неисполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное извещение принято мировым судьей по судебному участку № как факт исполнения предписания инспекции. В материалах дела имеются три копии извещений о начислении за ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>: представленная в суд ДД.ММ.ГГГГ - с начислением на сумму 3210,05 рублей и перерасчетом на сумму 978,04 рублей; представленная в инспекцию на проверку ДД.ММ.ГГГГ с начислением на сумму 3210,05 рублей и перерасчетом на сумму 1103,89 рубля; выданная нанимателю А. в начале ДД.ММ.ГГГГ для оплаты за жилищно-коммунальные услуги - с начислением на сумму 3286,61 рублей и без перерасчета. То есть, ООО «ЧМХС РЭУ 3» привлечено к административной ответственности по ст.19.7 КОАП РФ за то, что ООО «ЧМХС РЭУ 3» ввело в заблуждение Государственную жилищную инспекцию, предоставив противоречивые сведения.
 
    В жалобе представитель ООО «ЧМХС РЭУ 3» Калашникова А.Н. просит указанное постановление отменить производство по делу об административном правонарушении прекратить, в обоснование жалобы указала, что ООО «ЧМХС РЭУ 3» привлечено мировым судьей к административной ответственности по истечении срока давности привлечения к ответственности, установленного КоАП РФ.
 
    В судебное заседание представитель лица, привлеченного к административной ответственности не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой, имеется расписка о вручении судебной повестки. Сведений об уважительной причине неявки не представил, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не представил.
 
    При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотрение жалобы без участия представителя лица, привлеченного к административной ответственности.
 
    Доводы изложены в жалобе и суду понятны.
 
    Представитель Государственной жилищной инспекции, действующая на основании доверенности, пояснила, что постановление мирового судьи считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав возражения представителя ГЖИ, судья находит постановление мирового судьи подлежащим отмене, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ:
 
    В соответствии со ст.30.6 ч.3 КОАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях « в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны : должность, фамилия, имя, отчество судьи, наименование органа, вынесших постановление; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу …».
 
    Однако в резолютивной части постановления мировой судья подверг ООО «ЧМХС РЭУ 3» наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, не указав при этом статью КоАП РФ или закон субъекта Российской Федерации, предусматривающую административную ответственность за совершение данного административного правонарушения.
 
    При этом, указав в установочной части постановления на то, что ООО «ЧМХС РЭУ 3» совершило административное правонарушение, введя в заблуждение Государственную жилищную инспекцию, предоставив противоречивые сведения, мировой судья квалифицировал действия ООО «ЧМХС РЭУ 3» как несвоевременное представление в государственный орган сведений ( информации),представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
    В соответствии со ст.4.5 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    В соответствии со ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, что является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    Судом установлено, что правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, протокол № об административном правонарушении в отношении ООО «ЧМХС РЭУ 3» по ст.19.7 КоАП РФ составлен ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).
 
    Следовательно, срок давности привлечения ООО «ЧМХС РЭУ 3» к административной ответственности по ст.19.7 КОАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановление мировым судьей вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Изложенное свидетельствует о существенных нарушениях процессуальных требований КОАП РФ, поэтому постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОOO «ЧМХС РЭУ 3» подлежит отмене, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Поэтому отменяя постановление мирового судьи, судья считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КОАП РФ в отношении ООО « ЧМХС РЭУ 3», в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3, ст. 24.5 п.6, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
решил:
 
    отменить постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 25 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО «ЧМХС РЭУ 3».
 
    прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КОАП РФ в отношении ООО «ЧМХС РЭУ 3», в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    < >
 
    < >
 
    < > Судья Сиротина Н.Е.