Решение от 11 февраля 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Зеленокумск 11 февраля 2014 года
 
    Советский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Швец Л.Н.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Советского района: Кобозева К.Н.,
 
    заявителя: представителя отдела МВД России по Советскому району – УУП ОМВД России по Советскому району Курдюмовой О.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенной начальником отдела МВД России по Советскому району Толмачевым А.Ю.,
 
    лица в отношении, которого устанавливается административный надзор: Рудаков П.П.,
 
    при секретаре: Краснощековой Н.А.,
 
    рассмотрев заявление начальника отдела МВД России по Советскому району Толмачева А.Ю. об установлении административного надзора в отношении осужденного Рудаков П.П.,
 
установил:
 
    Начальник отдела МВД России по Советскому району Толмачев А.Ю. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на 1 год в отношении осужденного Рудаков П.П., как лица, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в связи с совершением им в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По изложенным основаниям заявитель просил установить в отношении осужденного Рудаков П.П. следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов каждого дня; запрещение выезда за пределы территории Советского района; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    В судебном заседании представитель отдела МВД России по Советскому району - Курдюмова О.И. поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме.
 
    Лицо в отношении, которого устанавливается административный надзор – Рудаков П.П. в судебном заседании пояснил, что возражает против удовлетворения заявления, поскольку работает по найму и ему необходимо будет выезжать за пределы Советского района, кроме того он не согласен с тем, что ему будет запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов.
 
    Заслушав объяснения представителя заявителя ОМВД России по Советскому району - Курдюмовой О.И., лица в отношении, которого устанавливается административный надзор - Рудаков П.П., заключение помощника прокурора Советского района Кобозева К.Н., считающего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что заявление об установлении надзора в отношении осужденного Рудаков П.П. подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    По смыслу ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ (далее Федеральный закон № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года), административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
    1). тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
    2). преступления при рецидиве преступлений;
 
    3). умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 13 указанного Федерального закона в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии оснований, предусмотренного п. 1, 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона.
 
    Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы.
 
    Согласно ч. 1 ст. 18 УК РФ рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.
 
    Из представленных материалов видно, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края Рудаков П.П. осужден по п. «г», ч. 2 ст. 161 УК РФ (тяжкое преступление), к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в соответствии с ч. 1 ст. 63 УК РФ, ему установлен рецидив преступлений.
 
    Из справки № №, выданной ФКУ ИК-4 УФСИН России ст. Александрийская, Георгиевского района ДД.ММ.ГГГГ следует, что осужденный Рудаков П.П. освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представленными материалами подтверждается, что Рудаков П.П. после отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в течение года, что подтверждается:
 
    - постановлением по делу об административном правонарушении № 4042, начальника ОМВД России по Советскому району Толмачева А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КРФобАП Рудаков П.П. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 рублей;
 
    - постановлением по делу об административном правонарушении № 4669, начальника ОМВД России по Советскому району Толмачева А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КРФобАП Рудаков П.П. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 рублей.
 
    В силу положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ст. 20.20 и ст. 20.21 относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    В судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что Рудаков П.П. дважды в течение 1 года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Таким образом, осужденный Рудаков П.П. подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, в связи, с чем требования заявителя законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.
 
    Согласно ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    В соответствии со ст. 4 ч. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
 
    1) запрещение пребывания в определенных местах;
 
    2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
 
    4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
 
    5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости
 
    При выборе конкретных административных ограничений и срока административного надзора суд учитывает, что осужденный характеризуется по месту работы с удовлетворительной стороны.
 
    С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, учитывая тот факт, что после освобождения Рудаков П.П. прошло, полгода и за этот период он привлекался к административной ответственности пять раз, из них четыре раза за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Часть из указанных административных правонарушений совершены им в ночное время. Суд приходит к выводу о том, что в отношении Рудаков П.П. необходимо установить административный надзор сроком в 1 год, с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрещение выезда за пределы территории <адрес>; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Суд, обсуждая доводы Рудаков П.П. о том, что он работает по найму и ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории мешает его работе, не может согласиться с ними. Трудовые отношения официально им не оформлены, отсутствие конкретного адреса места нахождения Рудаков П.П. в период работы, а также отсутствие надлежаще оформленных трудовых или гражданско - правовых отношений лишают возможности органы внутренних дел, осуществлять административный надзор в отношении осужденного Рудаков П.П.
 
    При таких обстоятельствах суд с доводами Рудаков П.П. об исключении указанного ограничения не согласился.
 
    Руководствуясь главой 26.2 ГПК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление начальника отдела МВД России по Советскому району Толмачева А.Ю. об установлении административного надзора в отношении осужденного Рудаков П.П., удовлетворить.
 
    Установить в отношении осужденного Рудаков П.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на 1 год, установив следующие административные ограничения:
 
    - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 22 часов до 06 часов ежедневно;
 
    - запрещение выезда за пределы территории Советского района Ставропольского края;
 
    - обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Контроль за поведением Рудаков П.П. возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
 
    Разъяснить Рудаков П.П., что поднадзорное лицо обязано:
 
    1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;
 
    2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;
 
    3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6.04.2011 года № 64-ФЗ разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;
 
    4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6.04.2011 года № 64-ФЗ;
 
    5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6.04.2011 года № 64-ФЗ;
 
    6) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;
 
    7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.
 
    2. Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением, им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6.04.2011 года № 64-ФЗ.
 
    3. В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Срок административного надзора в отношении Рудаков П.П. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд Ставропольского края в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья Л.Н. Швец