Дата принятия: 11 февраля 2014г.
2-159/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2014 г. г. Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Поповой И.С.
при секретаре Борисенко С.Н.,
с участием истца Голубенко А.В.,
представителя ответчика начальника ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» Охрименко О.А., действующей на основании приказа от 16 августа 2012 г.,
представителя Управления Пенсионного фонда в городском округе г. Новозыбков Брянской области Латышевой Е.В., действующей на основании доверенности от 22.04.2011 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубенко А.В. к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения
г. Новозыбкова» о замене удостоверения «Ветеран труда» и признании права на получение мер социальной поддержки
УСТАНОВИЛ:
Голубенко А.В. обратился в суд с иском к ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» о замене удостоверения «Ветеран труда» и признании права на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».
В судебном заседании истец поддержал свои требования и в их обоснование пояснил суду, что имеет почетное звание «Ветеран труда». В соответствии с апелляционным определением от 11 июня 2013 г. отделом социальной защиты населения г. Новозыбкова ему выдано соответствующее удостоверение. Указанное удостоверение содержит приписку «Действительно с 25.01.2021 г.». Совершение указанной записи противоречит инструкции о порядке выдаче удостоверений. Просит обязать ответчика выдать ему новое удостоверение, оформленное в соответствии с действующим законодательством. Просит суд обязать ответчика, предоставить ему льготы в соответствии с ФЗ «О ветеранах», в предоставлении которых ему отказано, ввиду недостижения пенсионного возраста 60 лет. Полагает отказ в предоставлении льгот незаконным, поскольку он, проживая на территории зоны отселения, имеет право на снижение пенсионного возраста в соответствии с нормами закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействии радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».
Представитель ответчика ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» полагает исковые требования необоснованными, поскольку право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Законом Брянской области от 25.11.2004 г. №91 «О мерах социальной поддержки ветеранов в Брянской области» возникает после назначения пенсии в соответствии с законом «О трудовых пенсиях в РФ», либо достижения возраста, дающего права на получение пенсии в соответствии с указанным законом. Истец является получателем пенсии за выслугу лет как ветеран таможенных органов, поэтому предоставление ему мер социальной поддержки до достижения возраста 60 лет является невозможным. При выдаче истцу удостоверения «Ветеран труда» в нем была сделана приписка «Действительно с 25.01.2021 г.», т.е. указана дата, начиная с которой у истца появляется право на получение мер социальной поддержки, совпадающая с датой достижения им возраста 60 лет. Указанная приписка не ущемляет прав истца, поэтому его требования о замене удостоверения являются необоснованными.
Представитель Управления Пенсионного фонда в городском округе г. Новозыбков Брянской области пояснила суду, что истец получателем трудовой пенсии не является, является пенсионером по линии Федеральной таможенной службы. 21.01.2014 г. истец обращался в органы пенсионного фонда для получения разъяснений о наличии у него права на получение страховой части трудовой пенсии. Из представленных истцом документов, следует, что истец имеет право на получение трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 7 лет в порядке, предусмотренном ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействии радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, полагает исковые требования Голубенко А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что в соответствии с приказом Управления социальной защиты населения Брянской области от 1 ноября 2007 г. истцу присвоено почетное звание «Ветеран труда». В соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 11 июня 2013 г. отделом социальной защиты населения г. Новозыбкова истцу было выдано удостоверение «Ветеран труда» (л.д.28-30). Указанное удостоверение содержит приписку «Действительно с 25.01.2021 г.» (л.д.5).
Суд полагает, что указанная запись противоречит Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана военной службы и ветерана труда, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 1995 г. N 423 ( в редакцииот 25.03.2013 N 257) "Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах", которой не предполагается внесение сведений о дате действительности удостоверения. Судом также принимается во внимание, что удостоверение, подтверждающее наличие статуса «Ветеран труда», подтвержденного приказом Управления социальной защиты от 1 ноября 2007 г. не может быть действительным с 25.01.2021 г. и нарушает права и законные интересы истца.
Удовлетворяя исковые требования о признании права на получение мер социальной поддержки, судом принимается во внимание, что в соответствии со ст.22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.1. ст.3 Закона Брянской области от 10.12.2004 N 91-З (ред. от 11.11.2013) "О мерах социальной поддержки ветеранов в Брянской области" ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки: оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы, установленной законодательством Брянской области; оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) - в пределах социальных нормативов потребления указанных услуг, утвержденных органами государственной власти Брянской области, ветеранам труда; сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях Брянской области, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию; оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий в этих учреждениях; при продолжении ветераном трудовой деятельности - предоставление организациями Брянской области ежегодного отпуска в удобное для ветерана время и предоставление ему отпуска без сохранения заработной платы сроком до 30 рабочих дней в году.
Кроме того, в соответствии с Постановление Администрации Брянской области от 20.02.2006 N 116 "Об утверждении Порядка изготовления, реализации и учета единых социальных проездных билетов и проезда по ним" ветераны труда имеют право на приобретение единого социального проездного билета.
В соответствии с п.3 ст.3 Закона Брянской области от 10.12.2004 N 91-З ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), право на меры социальной поддержки в соответствии с настоящей статьей предоставляется по достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В судебном заседании установлено, что истец является получателем пенсии за выслугу лет по линии Федеральной таможенной службы.
Вместе с тем, истец Голубенко А.В., 25.01.1961 г. рождения, достиг возраста - 53 года по достижении которого ему может быть назначена пенсия в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Так, в соответствии со ст. 7 указанного закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В соответствии со ст. 35 Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 21.12.2013)"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим в зоне отселения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.
Истец относится к категории граждан постоянно проживающих на территории зоны отселения. Указанное обстоятельство подтверждается, сведениями паспорта, а также удостоверением №032799, выданным 30.081993 г., в соответствии с которым ГолубенкоА.В. постоянно, начиная с 26.04.1986 г. проживает в г. Новозыбкове Брянской области, территория которого относится к зоне отселения. Указанные выводы суда подтверждаются также справками Управления Пенсионного фонда в городском округе г. Новозыбков Брянской, о наличии у истца страхового стажа, дающего право на пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на 7 лет (л.д.30-32).
Таким образом, начиная с 25 января 2014 г. за истцом признается право на меры социальной поддержки в соответствии со ст. 22 Федерального закона о ветеранах.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Голубенко А.В. к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» о замене удостоверения «Ветеран труда» и признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворить.
Обязать ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» произвести замену удостоверения «Ветеран труда».
Признать право Голубенко А.В. на получение мер социальной поддержки в соответствии с ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья И. С. Попова
