Решение от 11 февраля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
11 февраля 2014 года
 
    Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе
 
    председательствующего судьи Стрекаловой Г.И.,
 
    при секретаре Васениной А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобковой Любови Константиновны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по Бутурлинскому району Нижегородской области (ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Бобкова Л.К. обратилась в Бутурлинский районный суд Нижегородской области с иском к ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием необходимого 25-летнего педагогического стажа работы. Просит признать решение ГУ УПФ РФ №294 от 13.12.2013 года незаконным в части не включения в специальный стаж периодов нахождения истицы в учебных отпусках с 18.01.1990 по 27.01.1990г.; с 10.05.1990 по 07.06.1990; с 24.01.1991 по 02.02.1991г.; с 10.05.1991 по 29.05.1991г.; с 24.01.1992по 02.02.1992г.; с 11.05.1992 по 09.06.1992г. - всего 3 месяца 15 дней; а также на курсах повышения квалификации с 16.05.2011г. по 28.05.2011г.; с 08.11.2011 по 18.11.2011г. - всего 24 дня и обязать ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району включить в специальный стаж истицы указанные периоды; признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с даты обращения в ГУ УПФ РФ - с 25 ноября 2013 года. Бобкова Л.К. считает, что указанные периоды необоснованно не включены в ее специальный стаж, поскольку периоды учебных отпусков (обучение в АГПИ им. А.П. Гайдара на дошкольном отделении) и курсы повышения квалификации связаны с трудовой деятельностью истицы. На курсы повышения квалификации она направлялась по решению работодателя, в эти периоды за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой производились все необходимые платежи.
 
    25.11.2013г. Бобкова Л.К. обратилась в ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с наличием необходимого 25-летнего педагогического стажа работы.
 
    ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району 13.12.2013г. принято решение №294 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что у нее отсутствует необходимый специальный стаж работы в 25 лет, при этом, не включены в стаж педагогической деятельности указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках.
 
    В судебном заседании Бобкова Л.К. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Бутурлинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно ее расчету трудовой стаж составил на дату обращения требуемые более 25 лет. Решением комиссии было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.. Периоды командировок и учебных отпусков, курсов повышения квалификации были обязательным условием осуществления ею трудовой деятельности в дошкольном образовательном учреждении, на время указанных периодов за нею сохранялся среднемесячный заработок, производились отчисления страховых взносов в фонд пенсионных накоплений. Курсы повышения квалификации были непосредственно связаны с осуществлением ей педагогической деятельности, проходили в течение полных рабочих дней, практическим занятиям с детских садах                         г. Н. Новгорода предшествовали теоретические занятия.
 
        В судебном заседании представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ Фильченкова А.Е. исковые требования не признала и пояснила, что на момент обращения стаж истицы составлял менее требуемых 25 лет. Периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж истицы, поскольку возможность зачисления в специальный стаж учебных отпусков, а также курсов повышения квалификации законом не предусмотрена - иного решения по материалам пенсионного дела принять было нельзя.
 
    Представитель третьего лица МБОУ детский сад «Колосок» Гузнова Л.Е. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, подтвердила обстоятельства, на которые ссылалась Бобкова Л.К.
 
    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав имеющиеся в деле документы, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственная пенсия и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно п.п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В судебном заседании установлено, что Бобкова Л.К. была занята на курсах повышения квалификации в течение полного рабочего дня, они были непосредственно связаны с осуществлением ей педагогической деятельности, практическим занятиям в детских садах предшествовали занятия по теории.
 
    Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    О направлении Бобковой Л.К. на курсы повышения квалификации издавались соответствующие приказы (л.д.14), за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд (л.д.15), по результатам прохождения обучения на курсах ей были выданы соответствующие свидетельства (л.д.16,17).
 
    Таким образом, периоды нахождения Бобковой Л.К. на курсах повышения квалификации с 16.05.2011г. по 28.05.2011г. и с 08.11.2011 по 18.11.2011г. - всего 24 дня, - являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ УПФ во включении истице в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим указанным положениям закона.
 
    Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
         Как усматривается из материалов дела, и не оспаривается ответчиком, Бобкова Л.К. (Саватеева Л.К.) с 1989 по 1993г. обучалась в Арзамасском государственном педагогическом институте им. А.П. Гайдара (л.д.19), ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, что подтверждено документально и не оспаривается сторонами.
 
    Истицей также предъявлены требования к ответчику о назначении досрочной пенсии с 25.11.2013г., - даты ее обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району о назначении пенсии. Суд, с учетом длительности оспариваемых периодов и исчисленным Учреждением стажем, приходит к выводу, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у истицы имелось не менее 25 лет специального стажа.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Как видно из материалов дела, при подаче иска Бобкова Л.К. уплатила государственную пошлину в размере 200 рублей, следовательно, данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу Бобковой Л.К.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд признает их допустимыми, относимыми, достоверными, и в целом достаточными для удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р е ш и л :
 
    Исковые требования Бобковой Любови Константиновны удовлетворить.
 
    Признать за Бобковой Любовью Константиновной право на досрочное назначение пенсии по старости со дня обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району - с 25 ноября 2013 года.
 
         Признать решение ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району № 294 от             13 декабря 2013 года недействительным в части не включения в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы в учебных отпусках с 18.01.1990 по 27.01.1990г.; с 10.05.1990 по 07.06.1990; с 24.01.1991 по 02.02.1991г.; с 10.05.1991 по 29.05.1991г.; с 24.01.1992по 02.02.1992г.; с 11.05.1992 по 09.06.1992г. - всего 3 месяца 15 дней; а также на курсах повышения квалификации с 16.05.2011г. по 28.05.2011г.; с 08.11.2011 по 18.11.2011г. - всего 24 дня.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району включить в специальный стаж истицы периоды ее нахождения в учебных отпусках с 18.01.1990 по 27.01.1990г.; с 10.05.1990 по 07.06.1990; с 24.01.1991 по 02.02.1991г.; с 10.05.1991 по 29.05.1991г.; с 24.01.1992по 02.02.1992г.; с 11.05.1992 по 09.06.1992г. - всего 3 месяца 15 дней; а также на курсах повышения квалификации с 16.05.2011г. по 28.05.2011г.; с 08.11.2011 по 18.11.2011г. - всего 24 дня.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району назначить Бобковой Л.К. досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права - 25 ноября 2013 года.
 
    Взыскать с ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району в пользу Бобковой Л.К. расходы, понесенные ей в связи с уплатой государственной пошлины в сумме двести рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд.
 
                    Судья                                                                   Г.И. Стрекалова