Дата принятия: 11 февраля 2014г.
Дело № 2-227/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2014 года г.Емва Республики Коми
Княжпогостский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Петровой М.В.,
при секретаре Лакатош Э.Л.,
с участием представителя заявителя Шаца А.В. по доверенности Кулаго М.Ю.,
представителя ОСП по Княжпогостскому району РК судебного пристава-исполнителя Степиной Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шаца А. В. о признании действий судебного пристава-исполнителя ОСП Княжпогостского района РК незаконными,
У С Т А Н О В И Л :
Шац А.В. обратился в суд с заявлением о признании действий судебного пристава-исполнителя ОСП Княжпогостского района РК незаконными. В обосновании заявления указал, что <ДД.ММ.ГГГГ> по почте на его имя поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Княжпогостскому району о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданного судебным участком № <адрес>, о взыскании с него в пользу Полиной Е.А. неустойки по алиментам в размере <данные изъяты> рублей. По его заявлению определением Княжпогостского районного суда от <ДД.ММ.ГГГГ> исполнительное производство было приостановлено до разрешения вопроса об обжаловании решения мирового судьи в апелляционном порядке. Данное определение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> и направлено в адрес отдела судебных приставов-исполнителей по Княжпогостскому району. Но несмотря на то, что заявление о приостановлении исполнительного производства было удовлетворено и исполнительное производство приостановлено, судебный пристав-исполнитель Богоновская М.К. направила в адрес организации, в которой он работает, исполнительный лист с постановлением о возбуждении исполнительного производства. <ДД.ММ.ГГГГ> определением мирового судьи судебного участка № <адрес> заочное решение от <ДД.ММ.ГГГГ> отменено и гражданское дело по иску Полиной Е.А о взыскании неустойки передано по подсудности мировому судье Емвинского судебного участка. Однако, учитывая, что исполнительный лист судебным приставом-исполнителем был направлен на исполнение, в настоящее время из его заработной платы удерживают и алименты и сумму по данному исполнительному листу, всего <данные изъяты>% заработка, что является незаконным.
В судебном заседании представитель Шаца А.В. по доверенности Кулаго М.Ю. доводы жалобы поддержала, просила признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Княжпогостскому району незаконным. Суду пояснила, что в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неисполнении определения суда о приостановлении исполнительного производства, из заработной платы Шаца А.В. были произведены удержания в пользу Полиной Е.А. по судебному заочному решению, которое в настоящее время отменено. О нарушении своих прав Шац А.В. узнал в декабре 2013 года, при получении заработной платы за ноябрь, из которой было произведено <данные изъяты>% удержаний.
Судебный пристав-исполнитель Стёпина Г.В. в судебном заседании требования представителя заявителя не признала, поддержала представленные письменные возражения, полагала, что оснований для приостановления исполнительного производства не было, поскольку взыскателем Полиной Е.А. на исполнение был представлен выданный повторно в связи с опиской исполнительный лист.
Согласно ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником и лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
В соответствии с ч. 1 ст. 121 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ РФ № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ № 229-ФЗ настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Согласно ст. 5 названного Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии со ст. 30 ФЗ РФ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 ФЗ РФ № 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.
Согласно ст. 437 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных ФЗ РФ № 229-ФЗ.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.39 названного закона исполнительное производство может быть приостановлено судом полностью или частично в случаях оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
Судом установлено, что отделом судебных приставов-исполнителей по Княжпогостскому району по заявлению взыскателя Полиной Е.А. <ДД.ММ.ГГГГ> возбуждено исполнительное производство <№> на основании исполнительного листа <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданного судебным участком № <адрес>, о взыскании с Шаца А.В. в пользу Полиной Е.А. неустойки по алиментам в сумме <данные изъяты> руб.(л.д.19).
Согласно постановлению ОСП по Княжпогостскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> исполнительные документы направлены по месту работы должника - в <данные изъяты>» <адрес> для производства удержаний из заработной платы должника (л.д.23).
В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Определением Княжпогостского районного суда от <ДД.ММ.ГГГГ> удовлетворено заявление Шаца А.В. - исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданного судебным участком №<адрес> на основании решения о взыскании с Шаца А.В. в пользу Полиной Е.А. задолженности по алиментам в размере <данные изъяты> рубля, приостановлено до разрешения вопроса обжалования решения мирового судьи в апелляционном порядке (л.д.26).
Апелляционным определением Верховного суда РК от <ДД.ММ.ГГГГ> вышеназванное определение Княжпогостского районного суда оставлено без изменения, частная жалоба Полиной Е.А. - без удовлетворения (л.д.3).
<ДД.ММ.ГГГГ> исполнительный лист <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> отозван мировым судьей судебного участка <№> <адрес> в связи с допущенной ошибкой в указании даты вступления решения в законную силу(л.д.27)
В связи с этим <ДД.ММ.ГГГГ> исполнительное производство <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем окончено по основаниям пункта 4 части 1 ст. 47, ст.ст. 6 и 14 ФЗ РФ № 229-ФЗ (л.д.28,29).
В связи с поступлением <ДД.ММ.ГГГГ> от взыскателя Полиной Е.А. в ОСП по Княжпогостскому району исполнительного листа после исправления описки и заявления с просьбой о возбуждении исполнительного производства, <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем вновь возбуждено исполнительное производство на основании того же исполнительного листа (л.д.30,31,32).
Согласно справке <данные изъяты> <адрес>, из заработной платы Шаца А.В. по исполнительному листу <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> произведены удержания: в <ДД.ММ.ГГГГ> года <данные изъяты> рубля, в <ДД.ММ.ГГГГ> года <данные изъяты> рублей (л.д.34).
Из определения Княжпогостского районного суда от <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что судебный пристав-исполнитель принимал участие в судебном заседании и знал о результатах рассмотрения заявления Шаца А.В. (л.д.26).
В силу п. 1 ч. 2 ст. 43 ФЗ РФ № 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа.
Материалами дела подтверждается, что на основании уведомления об отзыве исполнительного листа мировым судьей судебного участка <№> <адрес> в связи с допущенной опиской от <ДД.ММ.ГГГГ>, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем окончено <ДД.ММ.ГГГГ>. Однако, до этого времени требования определения Княжпогостского районного суда РК от <ДД.ММ.ГГГГ> о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Княжпогостскому району РК исполнены не были.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Княжпогостскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> по вышеназванному исполнительному производству, на основании ст.68 ФЗ РФ № 229-ФЗ меры по обращению взыскания на доходы Шаца А.В. отменены в связи с обжалованием судебного решения мирового судьи, что также свидетельствует о неисполнении требований определения Княжпогостского районного суда РК от <ДД.ММ.ГГГГ> до настоящего времени.
При установленных обстоятельствах суд находит жалобу Шаца А.В. обоснованной, а бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Княжпогостскому району, выразившееся в неисполнении определения Княжпогостского районного суда РК от <ДД.ММ.ГГГГ> незаконным и противоречащим основополагающим принципам Федерального закона «Об исполнительном производстве», нарушающим права и законные интересы заявителя.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу Шаца А. В. удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Княжпогостскому району РК в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа № <№>, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> о взыскании с Шаца А.В. в пользу Полиной Е.А. неустойки по алиментам.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Судья М.В. Петрова
