Дата принятия: 11 февраля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Отрадненского городского суда В.А. Петров, с участием представителя административного органа - Петровой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Олейник ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, работающей директором МБУК «Централизованная библиотечная система», проживающей по адресу: <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 3 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
По постановлению должностного лица административного органа в отношении директора МБУК "Централизованная библиотечная система" Олейник Н.А. вынесено постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 6 000 рублей.
Считая, что административное наказание к ней применено неправомерно, Олейник Н.А. обратилась с жалобой на вышеуказанное постановление и просит его отменить, а производство по делу прекратить.
В судебном заседании Олейник Н.А. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. государственным инспектором г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский была проведена внеплановая выездная проверка в структурном подразделении ЦБС – Библиотеке семейного чтения.
В ходе проверки было выявлено нарушение - не организовано проведение проверки работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью).
В данном учреждении, которое является бюджетным, всегда имеются финансовые затруднения, в данном случае и на указанные работы. Но они изыскали денежные средства и ДД.ММ.ГГГГг. устранили выявленные нарушения (акт испытаний имеется).
Но, несмотря на то, что данное нарушение было устранено, в отношении нее как директора учреждения был составлен административный протокол, и она была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 6000 рублей.
Она сделала все для устранения нарушения, просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ГУ МЧС России по <адрес> – Петрова Е.Г. с доводами директора ЦБС Олейник Н.А. не согласилась, пояснив, что вышеуказанное нарушение правил противопожарной безопасности имело место на момент проверки, в связи, с чем и был составлен административный протокол в отношении должностного лица по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ и наказание назначено в виде штрафа должностному лицу.
Считает, что наказание назначено законно и обоснованно.
Просит отказать в удовлетворении жалобы об отмене постановления государственного пожарного инспектора.
Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба директора муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" Олейник Н.А. не подлежит по следующим основаниям:
Согласно предписанию № об устранении требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объекта защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, директору Муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" Олейник Н.А., в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предписано - устранить следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки: руководителем организации не организовано проведение проверки работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (основание – Правила противопожарного режима в РФ, п. 55).
Согласно Акту проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № на основании распоряжения главного государственного инспектора г.о. Отрадного и м.<адрес> по пожарному надзору ФИО4 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система».
В ходе проверки установлено, что руководителем организации не организовано проведение проверки работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.
Согласно распоряжению Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении в должности директора муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система» Олейник ФИО7 утверждена на должность директора муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система», назначенную на должность приказом отдела культуры Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 11-к.
Согласно постановлению № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГг. Олейник Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей.
Согласно Акту испытания внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу от ДД.ММ.ГГГГ г., проведены испытания в МБУК "ЦБС" Библиотека семейного чтения. Вывод: данный внутренний противопожарный водопровод может быть использован для нужд пожаротушения.
Судом принят довод стороны защиты о том, что нарушения устранены, но при этом отмечает, что данные нарушения имели место быть, муниципальное учреждение является местом, где находится большое количество людей, и выявленные нарушения противопожарных правил представляют угрозу для детей и персонала учреждения, поэтому данные нарушения суд не относит к малозначительным.
Суд не находит оснований считать нарушения малозначительными, а стало быть отсутствуют основания для отмены принятого административным органом решения, с тем чтобы ограничиться устным замечанием.
Таким образом, в комплексе исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ привлечено должностное лицо обоснованно в рамках требований административного законодательства на основании акта проверки учреждения.
Вопросы материального обеспечения по выполнению всех требований государственного инспектора не могут быть противопоставлены противопожарной безопасности, тем более учреждения, где находятся люди.
Вопрос административного регулирования, в том числе материального обеспечения противопожарных мероприятий является компетенцией и обязанностью вышеуказанного должностного лица и вышестоящих органов, которые регулируют вопросы финансирования противопожарных мероприятий.
Таким образом, следует сделать вывод, что нарушений должностным лицом административного органа при выявлении им нарушений противопожарной безопасности в муниципальном учреждении «Централизованная библиотечная система», их документировании, а также нарушений при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности в отношении Олейник Н.А. как должностного лица, ответственного за противопожарную безопасность не установлено.
Оснований для отмены постановления государственного инспектора г.о. Отрадный и муниципального района Кинель-Черкасский не установлено, административная ответственность на должностное лицо возложена в рамках закона обоснованно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ суд
РЕШИЛ:
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении в отношении руководителя муниципального бюджетного учреждения культуры «Центральная библиотечная система" Олейник ФИО8 оставить без изменения, жалобу Олейник Н.А. без удовлетворения.
Постановление вступает в силу немедленно.
Судья
