Решение от 11 февраля 2014 года

Дело № 1/2-96/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п.Кромы 11 февраля 2014 года
 
    Кромской районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Гридиной М.Н.,
 
    с участием представителя истца ФИО5,
 
    при секретаре Апухтиной Е.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Бельдяжского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России №8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области, Висягиной И.Д. о признании права муниципальной собственности за администрацией Бельдяжского сельского поселения Кромского района Орловской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую Висягиной И.Д.,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Бельдяжского сельского поселения Кромского района Орловской области обратилась в суд с указанным иском. В обоснование требований указала, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Кромского района Орловской области было принято постановление от 25 декабря 1992 года, в соответствии с которым коллективным предприятиям района были переданы земельные участки общей площадью 70235 га из них пашни 51716 га из расчета средней районной доли с учетом качества земли согласно утвержденному Приложению №1. Согласно п.5 Приложения КП им. «Л******» в долевую собственность граждан передано 4343 га общей площади, в том числе, 4002 га земель сельхозугодий, из которых 3412 га пашни. В фонд перераспределения не передано. На основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № № книги протоколов заседаний правления колхоза им. «Л******» за ДД.ММ.ГГГГ. в архив на хранение не поступали, но имеется утвержденный список лиц, наделяемых земельными долями, всего 570 человек, с определением доли каждого собственника 7, 00 га. В указанном списке среди прочих указаны: Висягина И.Д. (№ №), ФИО2 (№ №), ФИО1 (№ №), ФИО4 (№ №), ФИО3 (№ №), ФИО4 (№ №). В период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени указанные лица не распорядились своей земельной долей, в связи с чем, администрацией сельского поселения были проведены установленные законом действия по признанию соответствующих земельных долей невостребованными. По изложенным основаниям, администрация Бельдяжского сельского поселения Кромского района Орловской области просит суд признать право муниципальной собственности на земельные доли в размере 7,00 га каждая в общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 13619914, кадастровый номер участка №, местоположение: <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, ранее принадлежавшие: Висягиной И.Д., ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО4.
 
    Определением Кромского районного суда Орловской области от 11 февраля 2014 года к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены Висягина И.Д., ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО4, а также исковые требования администрации Бельдяжского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России № 8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области, Висягиной И.Д. о признании права муниципальной собственности за администрацией Бельдяжского сельского поселения Кромского района Орловской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую Висягиной И.Д. выделены в отдельное производство.
 
    В судебном заседании представитель истца глава администрации Бельдяжского сельского поселения Кромского района Орловской области ФИО5 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
 
    Ответчик Висягина И.Д. в заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
 
    Представитель ответчика МРИ ФНС России № 8 по Орловской области в заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Представитель ответчика Территориального Управления Росимущества в Орловской области в заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, считает себя ненадлежащим ответчиком, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1. Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    С принятием Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», под невостребованными земельными долями понимались земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю.
 
    В соответствии с той же нормой такие доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Материалами установлено, что постановлением главы администрации Кромского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, коллективным предприятиям района были переданы земельные участки общей площадью 70235 га из расчета средней районной доли с учетом качества земли согласно утвержденному Приложению №1.Согласно п.5 Приложения к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ колхозу им. Л****** в долевую собственность граждан было передано 4343 га общей площади, в том числе 4002 га земель сельхозугодий, из которых 3412 га пашни.
 
    Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что книги протоколов заседаний правления колхоза им. «Л******» за ДД.ММ.ГГГГ г.в архив на хранение не поступали (л.д. 10).
 
    Судом установлено, что имеется утвержденный список лиц, наделяемых земельными долями, в указанном списке среди прочих указана Висягина И.Д. (№ №) (л.д. 16-18).
 
    Постановлением администрации Кромского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено изготовить и выдать свидетельства на право собственности (л.д. 9).
 
    Также установлено, что впоследствии колхоз им. «Л******» был преобразован в ХП им. «Л******».
 
    Список участников общей долевой собственности на земельный участок был опубликован администрацией в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационных щитах в администрации Бельдяжского сельского поселения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание участников общей долевой собственности, которое не состоялось из-за отсутствия кворума.
 
    С момента публикации списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Бельдяжского сельского поселения в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрация Бельдяжского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей ХП им. «Л******» постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № №.
 
    Как следует из кадастровой выписки, земельный участок площадью 13619914 кв.м. имеет кадастровый номер участка №, местоположение: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.
 
    Установлено, что на основании решения Кромского районного суда Орловской области от 30 августа 2012 года Висягиной И.Д. было отказано в удовлетворении исковых требований к администрации Кромского района Орловской области и администрации Бельдяжского сельского поселения Кромского района Орловской области о признании права собственности на земельную долю в связи с тем, что Висягина И.Д. на момент реорганизации колхоза работником колхоза, лицом, занятым в социальной сфере на селе и стипендиатом хозяйства не являлась.
 
    Проанализировав изложенное, суд считает, что порядок признания спорных долей невостребованными, предусмотренный специальным законом, администрацией сельского поселения соблюден.
 
    Таким образом, следует признать право муниципальной собственности на спорную земельную долю.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации Бельдяжского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России №8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области, Висягиной И.Д. о признании права муниципальной собственности за администрацией Бельдяжского сельского поселения Кромского района Орловской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую Висягиной И.Д. - удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности администрации Бельдяжского сельского поселения Кромского района Орловской области на земельную долю в размере 7,00 га в общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 13619914 кв.м., местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер участка №, ранее принадлежавшую Висягиной И.Д..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий М.Н.Гридина