Решение от 11 февраля 2014 года

    Дело № 2-158-2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    с. Вавож 11 февраля 2014 года
 
    Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Борисова В.Т.
 
    при секретаре Трефиловой Н.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жуйковой Н. П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** Удмуртской Республики о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; понуждении включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды:
 
    - с *** по ***; с *** по *** - работа воспитателем в детском комбинате;
 
    - с *** по *** – работа по невыработанной норме часов педагогической работы на ставку заработной платы;
 
    - с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - нахождение на курсах повышения квалификации;
 
    - о понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ***;
 
    - о взыскании расходов по оплате услуг адвоката в сумме *** рублей и государственной пошлины в сумме *** рублей,
 
    у с т а н о в и л :
 
    Жуйкова Н.П. обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** Удмуртской Республики (далее – УПФР в ***, ответчик) с указанными исковыми требованиями.
 
    В обоснование иска ссылается на то, что *** обратилась в УПФР в *** с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19, п. 1, ст. 27 Федерального Закона Российской Федерации от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением ответчика от *** ей отказано в назначении пенсии с ссылкой на то, что её стаж составляет *** дней.
 
    Ответчик не включил в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды:
 
    - работа в детском комбинате с *** по *** и с *** по *** года;
 
    - работы по норме часов педагогической работы за ставку менее 36 часов в неделю с *** по *** года;
 
    - нахождение на курсах повышения квалификации с *** по *** года, с *** по *** года, с *** по *** года.
 
    Приказом по *** РОНО от ***. *** она была принята на работу в должности воспитателя в детский сад № *** далее приказом от ***. *** её перевели воспитателем в детский комбинат, который до ***. находился на балансе колхоза «имени ***».
 
    Постановлением *** от ***. *** детский кобинат был преобразован в МДОУ детский сад «***», постановлением от *** *** зарегистрирован Устав, постановлением от ***. *** – Устав МБДОУ детский сад «***».
 
    Адрес образовательного учреждения во всех уставных документах: ***.
 
    Цели и задачи детского комбината и детского сада были одинаковыми и направленными на уход, воспитание и реализацию основных задач дошкольного образования детей. Она работала в указанных образовательных учреждениях в одном и том же здании, выполняла одни и те же должностные обязанности.
 
    В соответствии с Постановлением от *** *** «О сохранении системы детского дошкольного образования и социальной защите работников дошкольных учреждений», принятого Президиумом Государственного 8 и Правительства Удмуртской Республики, она работала по норме 30 часов в неделю. При этом оплата труда работодателем производилась как при выполнении работы в количестве 36 часов в неделю.
 
    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Таким образом, на момент обращения в УПФР в *** её стаж составил *** дней.
 
    Истец Жуйкова Н.П. в судебном заседании поддержала исковые требования к ответчику, просит признать незаконным отказ УПФР в *** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды:
 
    - с *** по ***; с *** по *** - работа воспитателем в детском комбинате;
 
    - с *** по *** – работа по невыработанной норме часов педагогической работы на ставку заработной платы;
 
    - с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - нахождение на курсах повышения квалификации;
 
    - обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ***;
 
    - взыскать расходы по оплате услуг адвоката в сумме *** рублей и государственной пошлины в сумме *** рублей.
 
    Суду пояснила, что она работает в дошкольных образовательных учреждениях с *** года - воспитателем детского сада № *** воспитателем детского сада № ***, воспитателем детского комбината ***, переименованного затем в детский сад «***». В период работы в детском саду «***» она временно исполняла обязанности, а также работала в должности заместителем заведующего по воспитательной работе. Её работа заключалась в организации работы с педагогами, составлению годовых планов и их реализация педагогами. Характер работы в связи с изменением названия детского учреждения - детский комбинат на детский сад не изменился. В период с *** по *** её режим рабочего времени в должности воспитателя был 6 часов в день, что составляло 30 часов неделю. Воспитатели работали в две смены. Сокращение рабочего времени воспитателей не отразилось на общем количестве детей и их времени нахождения в детском саду. В последующем приказом по учреждению воспитатели снова были переведены на 36 часовую рабочую неделю, в день режим рабочего времени каждой смены стал прежним - 7 часов 12 минут. На курсы повышения квалификации она ездила 3 раза, направлялась приказом работодателя, учеба проходила в *** в ИУУ. В связи с подачей иска в суд обратилась к адвокату, уплатила ему денежную сумму *** рублей, также понесла расходы по оплате государственной пошлины *** рублей. Она полагает, что её требования к УПФР в *** являются законными.
 
    Представитель истца – адвокат 3, действующий на основании ордера, исковые требования Жуйковой Н.П. поддержал в полном объеме, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Суду пояснил, что истец проработала более *** лет в образовательных учреждениях, то есть выработала необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Считает, что поскольку истец ездила на повышение квалификации по приказу работодателя, за ней в эти периоды времени сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, от которой в ПФ РФ производились соответствующие отчисления, отказ УПФР в *** УР в этой части является незаконным. По поводу работы истца по сокращенной рабочей неделе в количестве 36 часов хочет отметить, что указанный режим работы был установлен в дошкольном учреждении на основании Постановления «О сохранении системы детского дошкольного образования и социальной защите работников дошкольных учреждений», принятого Президиумом Государственного 8 и Правительства Удмуртской Республики. Данная норма рабочего времени не изменила оплату труда, истец получала её в том же размере, начисляемой при выполнении работы в количестве 36 часов в неделю. Отказ включения в стаж периодов работы истца в детском комбинате также считает незаконным, так как изменение наименования никаким образом не изменило характер работы детского учреждения и функциональные обязанности истца.
 
    Представитель ответчика УПФР в *** УР – 4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считает отказ законным и обоснованным, по основаниям, изложенным в отказе Жуйковой Н.П. в назначении пенсии по старости.
 
    Свидетель 5 показала суду, что работает с Жуйковой Н.П. продолжительное время, сначала они работали воспитателями в детском комбинате ***, сейчас работают в этой должности в детском саду «***». В связи с переименованием детского комбината на детский сад никаких изменений не произошло, они выполняют те же самые должностные обязанности. Дети находятся в детском саду с 07 час. 30 мин. до 18 час. 00 мин., с ними занимаются воспитатели, работающие в 2 смены. В 2003 году они работали 6 часов в день, сейчас 7 час. 12 мин. Все воспитатели обязаны повышать свои знания, для этого их направляют на курсы. Подтверждает, что Жуйкова Н.П., как и все воспитатели ездила на курсы повышения квалификации.
 
    6 показала, что длительное время работает вместе с Жуйковой Н.П. в детском саду «***», ранее он назывался детский комбинат ***. Все это время их работа была связана с образованием детей дошкольного возраста. Сама обращалась с аналогичным иском к УПФР в *** УР, получает пенсию по решению суда.
 
    Свидетель ***10 показала, что работает заведующей МБДОУ детский сад *** *** в 1983 года, ранее учреждение называлось детским комбинатом ***, затем было переименовано в детский сад «***». Жуйкова Н.П. устроилась воспитателем, когда детский сад назывался детским комбинатом, работает по настоящее время. Характер работы учреждения и функциональные обязанности воспитателей не изменились, остались прежними. В период с *** по *** воспитатели детского сада работали 6 часов в день, в неделю 30 часов. На режим работы детского сада это не повлияло, он остался прежним: с 07 час. 30 мин. до 18 час. 00 мин. Каждому воспитателю необходимо проходить подготовку на курсах повышения квалификации. Жуйкова Н.П. направлялась на указанные курсы, в этот период времени за ней сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата.
 
    Выслушав пояснения истца и её представителя, представителя ответчика, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Статья 7 Федерального закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») определяет в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет, а также одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан в соответствии со статьей 27 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункту 2 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимым документами.
 
    *** истец обратилась в УПФР в *** с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как работник, не менее 25 лет осуществлявший педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Решением ответчика *** от 25.11.2013г. отказано Жуйковой Н.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку стаж последней, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по стажу, составил 16 лет 10 месяцев и 26 дней.
 
    В стаж, дающий право истцу на досрочное назначение пенсии, ответчиком включены и не оспариваются следующие периоды:
 
    - *** – *** – воспитатель ***
 
    - *** – *** – воспитатель, ***;
 
    - *** – *** – воспитатель ***
 
    - *** – *** – воспитатель ***
 
    - *** – *** – воспитатель ***
 
    - *** – *** – воспитатель ***
 
    - *** – *** – воспитатель ***
 
    В стаж не включены ответчиком следующие периоды работы истца:
 
    - в детском комбинате с *** - *** года, с *** по *** года;
 
    - в отпуске по уходу за ребенком с *** – *** года;
 
    - в должности заместитель заведующей по воспитательной работе с *** – *** года, с *** – *** года;
 
    - не выработана норма часов педагогической работы за ставку заработной платы с *** – *** года;
 
    - нахождения на курсах повышения квалификации с *** – *** года, с *** – *** года, с *** – *** года;
 
    Истец просит суд включить в её стаж преподавательской деятельности время работы воспитателем в детском комбинате ***: с *** по ***; с *** по ***.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В пункте 1 Постановления от *** *** « О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации установило, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» применяются в части, не противоречащей указанным Федеральным законам.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации *** от *** утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Пунктом п. 3 Списка предусмотрено, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Списком к числу учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначении пенсии, отнесены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли. В разделе "Наименование должностей" к должностям, работа в которых засчитывается в специальный стаж, отнесена должность воспитателя.
 
    Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** *** « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении № 18-П от ***, а также в определении за № 320-О от ***, давая оценку спорному периоду, не зачтенному ответчиком, суд руководствуется, в том числе действовавшими во время них нормативными правовыми актами.
 
    Спорные периоды работы истца воспитателем в детском комбинате *** с *** по ***; с *** по *** относится к тому времени, когда действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ***1 от *** N 1397.
 
    В разделе «наименование учреждений» Перечня предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады.
 
    Также в спорный период работы истца действовал Список, утвержденный Постановлением ***2 от *** №463, содержащий наименование учреждений - все типы детских дошкольных учреждений и должность - воспитатель.
 
    В указанных Списках и Правилах должность воспитателя предусмотрена и относится к педагогической деятельности, а наименование детский комбинат в числе учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отсутствует.
 
    Постановлением ЦК КПСС и СМ 7 от *** *** «О
мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении к *** году 2-х видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое дошкольное детское учреждение с присвоением объединенному детскому учреждению наименования «ясли-сад», но в нормативных документах допускалось наименование дошкольного детского учреждения как детского комбината.
 
    Согласно классификатору отраслей народного хозяйства Государственного комитета по статистике, Государственного планового комитета 7, Государственного комитета 7 по стандартам, утвержденному ***, с последующими изменениями, утвержденными Госстандартом 7 и РФ и действовавшему до *** г., в 1977-1995 годах к учреждениям дошкольного типа относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.
 
    Таким образом, детский комбинат ***, в котором истец работала в спорные периоды, не являлся самостоятельными видом дошкольного учреждения.
 
    Определяя цели, предмет деятельности детского комбината и характер выполняемой работы истца судом установлено следующее.
 
    Детские комбинаты в своей образовательной деятельности использовали единый типовой Устав детского сада, утвержденный Народным комиссариатом Просвещения ***2 от ***г. Их главной уставной деятельностью являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста. Все дошкольные учреждения ***2 работали по единой программе воспитания в детском саду, утвержденной Министерством просвещения ***2 ***.
 
    Согласно должностным обязанностям, установленным постановлением Госкомтруда 7 от ***г. *** "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений» воспитатель детского сада (яслей-сада): организует и проводит работу по всестороннему гармоничному развитию и воспитанию детей, готовит их к обучению в школе. Следит за состоянием и укреплением здоровья каждого ребенка в группе, выполняет требования медицинского персонала. Внимательно относится к детям, изучает их индивидуальные особенности. Планирует учебно-воспитательную работу. Обеспечивает выполнение установленного для детей режима дня. Регулярно информирует руководящих работников детского сада (яслей-сада) и медицинский персонал о состоянии здоровья детей. Проводит педагогическую пропаганду среди населения, ведет работу с родителями по вопросам воспитания детей в семье. Должен знать программу воспитания, содержание и методику воспитательной работы; дошкольную педагогику и психологию; основы гигиены; правила охраны жизни и укрепления здоровья детей. Иметь высшее или среднее специальное образование.
 
    Согласно статье 12 Федерального закона РФ "Об образовании" *** от ***, к образовательным относятся дошкольные учреждения. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений. Для негосударственных образовательных учреждений типовые положения об образовательных учреждениях выполняют функции примерных.
 
    Судом из архивной и исторической справки установлено, что на заседании исполкома райсовета *** 8 народных депутатов УАССР от *** было принято решение о выделении земельного участка Вавожскому РОНО для строительства детского комбината на 140 мест в ***.
 
    *** постановлением исполкома детский комбинат передан с баланса колхоза «***» на баланс РОНО.
 
    *** учреждение зарегистрировано как ДОУ детский сад «***», *** - МДОУ детский сад «***» ***, *** – МБДОУ детский сад общеразвивающего вида «***», что подтверждается справкой УПФР в ***.
 
    Для установления характера деятельности детского комбината судом исследована трудовая книжка Жуйковой Н.П.
 
    Согласно указанной трудовой книжке, истец в порядке перевода была принята *** в качестве воспитателя в детский комбинат, находящийся в ведомственном подчинении *** РОНО, работает в настоящее время в МБДОУ детский сад общеразвивающего вида «***» в этой же должности.
 
    Как следует из пояснений истца, подтвержденных показаниями свидетелей, должностной инструкцией воспитателя МДОУ детский сад «***», специфика детского комбината после его переименования не изменилась, заключается в воспитании детей дошкольного возраста. Функциональные обязанности воспитателей остались прежними.
 
    Учитывая требования вышеуказанных нормативных актов, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемые периоды времени Жуйкова Н.П. работала в детском дошкольном учреждении. Несоответствие указания наименования детского дошкольного учреждения не может быть поставлено в вину работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждении для детей, работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Данные обстоятельства дают суду основание признать требования Жуйковой Н.П. о включении в её стаж работы для назначения пенсии по старости периодов работы в детском комбинате *** в качестве воспитателя с *** по *** года, с *** по *** законными и обоснованными.
 
    При подсчете стажа суд руководствуется п. 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** № 555, согласно которого исчисление периодов работы производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
 
    Продолжительность времени работы истца в оспариваемые периоды составляет ***
 
    Истец просит включить в её стаж работы для назначения пенсии период с *** по ***, в течение которого, по мнению ответчика, ею не выработана норма часов педагогической работы за ставку заработной платы.
 
    Отказ УПРФ в *** о включении в стаж оспариваемого периода в стаж Жуйковой Н.П. мотивирован тем, что истец выполнял педагогическую нагрузку 30 часов в неделю, вместо 36 часов в неделю, установленных постановлением Правительства РФ *** от *** «О продолжительности рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений».
 
    Разрешая вопрос о законности отказа ответчиком истцу в зачете спорного периода в её стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, суд приходит к следующим выводам.
 
    В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам образовательных учреждений с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы на ставку заработной платы) определяется Правительством Российской Федерации, на что указано в ст. 333 Трудового кодекса РФ (далее по тексту – ТК РФ).
 
    Постановлением Правительства РФ от *** *** «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» была установлена норма часов педагогической работы: 36 часов в неделю - воспитателям дошкольных образовательных учреждений.
 
    На основании ст. 6 ТК РФ органы государственной власти субъектов РФ принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к полномочиям федеральных органов государственной власти. При этом более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, приводящий к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, обеспечиваются за счет бюджета соответствующего субъекта РФ.
 
    С учетом имеющихся полномочий Президиум Государственного 8 и Правительства Удмуртской Республики *** принял Постановление *** «О сохранении системы детского дошкольного образования и социальной защите работников дошкольных учреждений».
 
    В соответствии с п. 4 и п. 8 Постановления воспитателям детских дошкольных учреждений была снижена учебная нагрузка до 30 часов в неделю с учетом затраты времени на подготовку к занятиям и работу с родителями, финансовое обеспечение производилось за счет бюджета Удмуртской Республики.
 
    Несмотря на снижение педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы воспитателям детский дошкольных учреждений, размер ставки заработной платы (должностной оклад) не изменился, соответственно все отчисления в Пенсионный фонд РФ производились в полном размере от полной ставки заработной платы воспитателя детского дошкольного учреждения.
 
    Пункт 4 указанного Постановления утратил силу на основании постановления Правительства УР от *** № ***
 
    Из представленных истцом лицевых счетов следует, что должностной оклад Жуйковой Н.П. в спорный период значится в размере *** рублей.
 
    Данные обстоятельства свидетельствую о том, что должностной оклад истца в связи со снижением учебной нагрузки до 30 часов не изменился.
 
    Для признания оспариваемого истцом периода, подлежащим включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, необходимо учитывать положения Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды, начиная с ***г., засчитываются при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада).
 
    Продолжительность времени работы истца в оспариваемый период составил *** дней.
 
    Истец просит суд включить в её стаж преподавательской деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.
 
    Нахождение истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды работы подтверждается удостоверением от 2006 года, регистрационный номер *** и уточняющей справкой *** от ***
 
    Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от *** года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    На время нахождения на курсах повышения квалификации за работником на основании ст. 187 ТК РФ сохраняется место работы и средняя заработная плата, из которой производятся выплаты, в том числе в пенсионный фонд, предусмотренные законодательством.
 
    В рекомендации Международной организации труда от *** N148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21).
 
    Поскольку на курсы повышения квалификации истец направлялась по распоряжению работодателя в период работы в должности и учреждении, которые предоставляют право на досрочное назначение пенсии по старости, и время нахождения истца на указанных курсах законодателем приравнивается как выполнение основной работы, требование о включении время нахождения Жуйковой Н.П. на курсах повышения квалификации в стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, подлежит удовлетворению.
 
    Продолжительность оспариваемых периодов составляет ***).
 
    С учетом включенных ответчиком периодов и установленных судом периодов продолжительность работы составляет ***
 
    С заявлением о назначении досрочной пенсии по старости истец обратилась ***.
 
    В связи с тем, что стаж работы истца по осуществлению преподавательской деятельности составляет более 25 лет, решение УПФ в *** УР об отказе Жуйковой Н.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не является законным и обоснованным.
 
    Суд понуждает ответчика включить в стаж преподавательской деятельности истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды:
 
    - с *** по ***; с *** по *** - работа воспитателем в детском комбинате;
 
    - с *** по *** – работа по невыработанной норме часов педагогической работы на ставку заработной платы;
 
    - с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - нахождение на курсах повышения квалификации;
 
    Истец просит взыскать с ответчика понесенные расходы на оплату услуг адвоката в сумме *** рублей, подтверждаемых квитанцией.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Принимая во внимание участие представителя в ходе рассмотрения дела по существу, объем составленного им искового заявления, исходя из принципа разумности и справедливости, суд присуждает взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг адвоката в размере *** рублей.
 
    Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Поскольку требования Жуйковой Н.П. удовлетворены, суд присуждает взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере *** рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л :
 
    Исковое заявление Жуйковой Н. П. удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** Удмуртской Республики об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Жуйковой Н. П..
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** Удмуртской Республики включить Жуйковой Н. П. в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:
 
    - с *** по ***; с *** по *** - работа воспитателем в детском комбинате;
 
    - с *** по *** – работа по невыработанной норме часов педагогической работы на ставку заработной платы;
 
    - с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - нахождение на курсах повышения квалификации;
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** Удмуртской Республики назначить Жуйковой Н. П. досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с ***.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** Удмуртской Республики с пользу Жуйковой Н. П. расходы по оплате услуг представителя в сумме *** рублей.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** Удмуртской Республики с пользу Жуйковой Н. П. расходы по оплате государственной пошлины в размере *** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР через Увинский районный суда УР в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ***.
 
    Председательствующий судья В.Т.Борисов