Дата принятия: 11 февраля 2014г.
Дело №2-13/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 февраля 2014 года с.Коса
Косинский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Зубовой Е.А.
при секретаре Кочкуровой Л.Г.
с участием прокурора Сидоровой Т.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах К.В.И. к МБУК, Администрации <...> муниципального района, о возложении обязанности произвести перерасчет и выплату заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку за работу к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда за вычетом налога на доходы физических лиц
у с т а н о в и л:
Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая, что К.В.И. с 09 октября 2013 года работает в МБУК оператором котельной установки на отопительный период на 1 ставку. В соответствии с приказом и трудовым договором его месячный оклад составляет 1889 руб., кроме этого выплачивается 20% районный коэффициент и 50% северная надбавка, 50% за сложность, муниципальная надбавка 25% при норме часов и переработке, при необходимости производится доплата до МРОТ. Полагает, что выплаты заработной платы истцу производят с нарушением трудового законодательства РФ, без учета минимального размера оплаты труда, который с 01.01.2013 года – 5205 руб., с 01.01.2014 года – 5554 руб.. Выплата северной надбавки произведена неверно. В соответствии с требованиями трудового законодательства месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. В соответствии с действующим законодательством оплата труда в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. На территории Косинского района районный коэффициент к заработной плате составляет 1,20. Районный коэффициент и северная надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, должны начисляться на МРОТ. Поэтому заработная плата истца не может быть менее МРОТ с учётом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, начисленных на МРОТ, за минусом подоходного налога. Просит возложить на ответчика обязанность производить истцу с 09 октября 2013 года начисление и выплату заработной платы не ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше МРОТ, за вычетом налога на доходы физических лиц.
В судебном заседании прокурор Сидорова Т.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истец исковые требования прокурора поддержал.
Представитель ответчика директор МБУК Щ.Л.А. с иском согласилась.
Представитель 3 лица на стороне ответчика Администрации Косинского муниципального района в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, в телефонограмме, направленной в суд, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласен.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.
Часть 2 статьи 78 Конституции Российской Федерации закрепляет, что в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.
Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, устанавливает, что каждый работающий без какой-либо дискриминации имеет право на равную оплату за равный труд (часть 2 статьи 23).
Статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года предусмотрено, что участвующие в Пакте государства признают право каждого на вознаграждение, обеспечивающее как минимум, всем трудящимся справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия.
Согласно ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Трудовой кодекс Российской Федерации (часть третья статьи 133) предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Законодатель в качестве дополнительных гарантий работникам, осуществляющим трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, установил районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате, которые не являются элементами вознаграждения за труд. Механизм и размер данных выплат не находится в зависимости от размера минимальной заработной платы, гарантированной на территории Российской Федерации.
В соответствии с требованиями статей 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям осуществляется с применением районного коэффициента и процентных надбавок. Данные надбавки не входят в минимальный размер оплаты труда, а начисляются к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с работой и проживанием в неблагоприятных климатических условиях.
Иное исчисление заработной платы работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в такой местности, приведет к уравниванию с минимальной заработной платой работников, не работающих в подобных условиях, и будет являться нарушением принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий.
Федеральным законом №232-ФЗ от 03.12.2012 года минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 года установлен в сумме 5205 рублей в месяц.
Федеральным законом от 02.12.2013 N 336-ФЗ с 1 января 2014 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 5554 руб. в месяц.
Из указанных требований закона следует, что для лиц, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), месячная заработная плата не может быть ниже с 01 января 2013 года - 5205 руб. + 70% компенсационные климатические надбавки (20% районный коэффициент и 50% северная надбавка), итого 8848,5 руб., с 1 января 2014 года – 9441,8 руб. за минусом 13% НДФЛ.
Судом установлено, что истец с 09 октября 2013 года работает в МБУК оператором котельной установки на отопительный период на 1 ставку. В соответствии с приказом и трудовым договором его месячный оклад составляет 1889 руб., кроме этого выплачивается 20% районный коэффициент и 50% северная надбавка, 50% за сложность, муниципальная надбавка 25% при норме часов и переработке, при необходимости производится доплата до МРОТ. При этом при исчислении заработной платы истца районный коэффициент и северная надбавка начисляются на должностной оклад и включаются в минимальный размер оплаты труда, что подтверждается справкой о заработной плате за октябрь-декабрь 2013 года.
Учитывая, что установление компенсационных климатических надбавок в соответствии со ст.ст.315, 316 ТК РФ имеет целью компенсировать дополнительные материальные и физиологические затраты в связи с работой и проживанием в неблагоприятных условиях и представляет собой показатель относительного увеличения заработной платы для установления равенства в оплате за равный труд в зависимости от степени тяжести таких условий, суд приходит к выводу о нарушении работодателем при расчете заработной платы истца его трудовых прав и требований трудового законодательства.
Понятие заработной платы, приведенное в ст. 129 ТК РФ, может толковаться и применяться лишь в системной связи с другими нормами трудового законодательства, регулирующими положения оплаты труда, и не может являться основанием для лишения работников гарантий, предусмотренных другими нормами Трудового кодекса РФ, в данном случае статьями 146, 148 ТК РФ.
Работодателем в равной мере должны соблюдаться как нормы, гарантирующие работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), выплату заработной платы не ниже МРОТ, так и требования статей 146, 148 ТК РФ, в том числе правило об установлении работникам, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, заработной платы в повышенном размере.
В связи с чем требование о возложении на ответчика - работодателя обязанности начислять и выплачивать работнику заработную плату не менее МРОТ при полностью отработанной за этот период норме рабочего времени и выполнившим нормы труда с учетом районного коэффициента и северной надбавки, начисленных к МРОТ, а не включать их в МРОТ, является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению.
Ответчика от уплаты государственной пошлины необходимо освободить, поскольку указанное учреждение является бюджетным, расходы на оплаты государственной пошлины в смете не предусмотрены и не выделяются.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
суд
р е ш и л:
Обязать МБУК производить работнику К.В.И. с 09 октября 2013 года начисление и выплату заработной платы в месяц не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ при полной отработанной за этот период норме рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда, за вычетом налога на доходы физических лиц.
МБУК от уплаты государственной пошлины освободить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Косинский районный суд в течение месяца.
Федеральный судья
Косинского районного суда Е.А.Зубова
