Дата принятия: 11 февраля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Кошкинского районного суда <адрес> Ельчанинов А.С.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, периодов работы связанных с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной пенсии как педагогическому работнику, однако в назначении пенсии ей было отказано, так как нет требуемого специального стажа 25 лет. По мнению комиссии Управления ПФР в <адрес> в специальный педагогический стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и переквалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Также не включен период учебы в Куйбышевском педагогическом институте им. ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Истец ФИО2 считая нарушенным свое право на назначение досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику, просила обязать пенсионный орган включить в стаж работы для назначения досрочной пенсии как педагогическому работнику исключенный ответчиком периоды и назначить пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования аналогичными доводами, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика - ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО6 иск не признала, пояснила, что в соответствии с постановлением Конституционного суда №2-П от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж педагогической работы ФИО2. составляет 24 года 03 месяца 11 дней. Не включаются при исчислении педагогического стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации и переквалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Стаж на соответствующих видах работ до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется с применением разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №5, с ДД.ММ.ГГГГ – в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №516. В соответствии с вышеназванными разъяснением и постановлением в специальный стаж включается работа, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия в период временной нетрудоспособности и ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации данными нормативными актами не предусмотрены. Период учебы истца в Куйбышевском педагогическом институте им. ФИО5 не включен в льготный стаж, т.к. постановление ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ утратило силу и на территории РФ не применяется. На основании вышеизложенного просила суд в удовлетворении иска ФИО2 отказать.
Изучив материалы дела в полном объёме, выслушав истца, представителя ответчика, суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на досрочную пенсию по старости определяется в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ от ДД.ММ.ГГГГ лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Суд считает, что нахождение ФИО2 на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж в виду следующего.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы, дающей ей право на досрочную пенсию по старости.
В соответствии со ст.196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров определяется работодателем, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами РФ работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальным правовым актом, трудовым договором.
Представленными истицей документами (л.д. 17-20) подтверждается, что она, выполняя обязательное условие для занятия педагогической деятельностью, по направлению работодателя и в интересах последнего, повышала профессиональную квалификацию по своей педагогической специальности, с выдачей удостоверения, с повышением квалификационной категории. Как следует из материалов дела, в периоды повышения квалификации у истицы сохранялись трудовые отношения с педагогическим учреждением, за нею сохранялось её рабочее место, средняя заработная плата, отчислялись взносы в Пенсионный фонд.
Поскольку законодателем не предусмотрено исключение из страхового стажа, в том числе из специального, указанных периодов обучения, и с учетом фактически установленного сохранения гарантией, предусмотренных трудовым законодательством, суд полагает, что время нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.
Как следует из материалов дела, в специальный стаж ФИО2 не включён период учебы в Куйбышевском педагогическом институте им. ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, так как Постановление ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ утратило силу и на территории РФ не применяется.
Оценивая эти доводы, суд учитывает, что Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Период учебы истца в Куйбышевском педагогическом институте относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
В соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работником просвещения здравоохранения», утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ истец работала учителем в Елховской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).
Таким образом, вышеназванный период учебы подлежит включению истцу в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Принимая во внимание, что на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж педагогической работы ФИО2 составляет 25 лет, суд приходит к выводу о том, что пенсионные выплаты ФИО2 следует производить с ДД.ММ.ГГГГ года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК,
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО2 в специальный стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику периоды нахождения на курсах повышения квалификации и переквалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, период учебы в Куйбышевском педагогическом институте им. ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, пенсионные выплаты производить с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.С. Ельчанинов
