Дата принятия: 11 февраля 2013г.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ
г.Георгиевск 11 февраля 2013 года
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего - судьи Росиной Е.А.
при секретаре – Кутеповой М.В.
с участием:
истца – представителя Инспекции Федеральной Налоговой Службы Тимошенко С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИФНС России по г.Георгиевску Ставропольского края к Михальцову Г.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу,
У С Т А Н О В И Л:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Георгиевску обратилась в суд с иском к Михальцову Г.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей, указав в обоснование заявленных требований, что Михальцов Г.Н., как собственник транспортных средств, является плательщиком транспортного налога. В соответствии со ст.363 НК РФ налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме налога направляется налогоплательщику налоговым органом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговыми органами, уплачивают сумму налога в сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (в Ставропольском крае не позднее 01 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом). Во исполнение требований закона Михальцову Г.Н. было направлено уведомление, а также ДД.ММ.ГГГГ вручено требование об уплате налога №. В случае неуплаты налога в установленный законом срок, в силу ст.75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня. Михальцов Г.Н. надлежащим образом был уведомлен о необходимости уплаты налога, однако до настоящего времени сумма налога им в бюджет не уплачена, в связи с чем, просит взыскать задолженность по налогу в судебном порядке, а также возложить на ответчика расходы по уплате государственной пошлины.
В судебном заседании представитель истца Тимошенко С.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.
Ответчик Михальцов Г.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.
Согласно ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих его уплату.
Согласно п.3 ст.363 НК РФ (в редакции Федерального закона от 20.10.2005 года №131-ФЗ) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В силу ст. 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В соответствии с п.1 ст.363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.4 ст.3 Закона Ставропольского края «О транспортном налоге» от 27.11.2002 года №52-КЗ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Таким образом, срок уплаты налога за 2009 год – не позднее 01 ноября 2010 года.
Налоговый орган обязан был направить Михальцову Г.Н. уведомление на уплату транспортного налога в срок не позднее 30 дней до наступления срока платежа, установленного Законом Ставропольского края №52-кз от 27.11.2002 года «О транспортном налоге», а именно на уплату транспортного налога за 2009 год – не позднее 01 октября 2010 года.
Между тем, налоговое уведомление № на уплату транспортного налога за 2009 год выставлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением сроков, установленных законом.
При этом Налоговый кодекс не содержит норм, предусматривающих возможность направления налогового уведомления по истечении установленного срока, а также порядок и сроки такого направления.
В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.
Таким образом, у ответчика не возникло обязанности по уплате транспортного налога за 2009 год, поскольку налоговое уведомление не было ему направлено в установленный законом срок.
С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.
В силу положений редакции ст. 70 НК РФ, действующей с 01.01.2007 года, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 (трех) месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Несоблюдение ИФНС срока, установленного ст. 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пени.
Таким образом, в случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 НК РФ, исчисление установленного Налоговым кодексом РФ срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 70 и 48 Налогового кодекса РФ.
Не предусмотрена Кодексом и возможность направления налогоплательщикам повторных требований, такая возможность предполагала бы искусственное увеличение установленных сроков принудительного взыскания.
Исходя из приведенных норм, требование об уплате налога за 2009 год должно было быть направлено в срок не позднее 1 февраля 2010 года.
Между тем, как следует из материалов дела, налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ.
При этом какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить налоговое уведомление и налоговое требование, суду не представлены.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленный Законом Ставропольского края «О транспортном налоге» срок уплаты налога и, учитывая положения статей 70 и 48 НК РФ, определяющие сроки направления требования об уплате налога (пеней) и порядок взыскания недоимки по налогу, Инспекция на дату обращения с настоящим иском в суд утратила право на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу за 2009 год, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст.48 НК РФ.
Согласно положений п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В судебное заседание поступило ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока, так как срок пропущен по уважительной причине в связи с тем, что в порядке ст.48 НК РФ, ст.ст.122,123 ГПК Инспекция обращалась за выдачей судебного приказа в Судебные участки Мировых судей по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен.
В Георгиевский городской суд с исковым заявлением о взыскании с Михальцова Г.Н. задолженности по транспортному налогу, включая задолженность по налогу за 2009 год, ИФНС России по г.Георгиевску обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 6 месяцев.
Суд считает, что данное ходатайство не подлежит удовлетворению в связи с тем, что указанные причины нельзя расценить как уважительные, препятствующие своевременному обращению с иском в суд, поскольку они свидетельствуют о ненадлежащем отношении к работе сотрудников налогового органа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 233-244 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Георгиевску Ставропольского края к Михальцову Г.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты> - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.
Судья: Е.А. Росина
