Дата принятия: 11 февраля 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2013г. Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кравченко И.Г.
при секретаре Хитровой В.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса администрации г.Азова к нотариусу г.Азова и Азовского района Путриной Т.А. о признании права собственности на выморочное имущество,
УСТАНОВИЛ :
Департамент имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса администрации г.Азова обратился с иском нотариусу г.Азова и Азовского района Путриной Т.А. о признании права собственности на выморочное имущество.
Истец указал, что в администрацию г.Азова поступили сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ умерла Пилаф Е.А.. Пилаф Е.А. на момент смерти на праве собственности принадлежала <адрес> в <адрес>.
Никто из наследников Пилаф Е.А. по закону за принятием наследства не обратился, завещания Пилаф Е.А. не оставила.
Мэр г.Азова обратился к нотариусам г.Азова и Азовского района Путриной Т.А. и г.Надыма- Жихаревой И.А. за выдачей свидетельства о праве на наследство. Нотариусы в выдаче свидетельства отказали, так как не смогли определить место открытия наследства.
Истец, ссылаясь на вышеназванные обстоятельства, а так же на то, что решением Азовского гор.суда с администрации г.Азова взыскан коммунальный долг по данной квартире, просил признать право собственности на выморочное имущество – квартиру №47 в доме №78 по ул.Кирова в г.Азове РО за муниципальным образованием « Город Азов».
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Ответчик – нотариус г.Азова и Азовского района Путрина Т.А. в судебное заседание не явилась, о дне судебного разбирательства была надлежащим образом уведомлена, не просила об отложении дела, не представила доказательств уважительности своей неявки, суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным слушанье дела в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему :
ДД.ММ.ГГГГ умерла Пилаф Е.А. Пилаф Е.А. на момент смерти на праве собственности принадлежала <адрес> в <адрес>.
Никто из наследников Пилаф Е.А. по закону за принятием наследства не обратился. Сведений о том, что Пилаф Е.А. оставила завещание в суд не представлено.
Департамент имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса обратился за признанием права собственности на выморочное имущество за МО « г.Азов» сослался на то, что нотариус г.Азова и Азовского района и нотариус г. Надым отказали мэру г.Азова в выдаче свидетельства о праве на наследство.
Согласно ст. 218 ч. 2 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 1115 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
В соответствии с положениями Пленума Верховного Суда РФ « О судебной практике по делам о наследовании» №9 от 29.05.2012г. на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Решением Азовской городской Думы №68 от 20.12.2005г. « Об утверждении положения о Департаменте имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса» ( л.д. 29) на Департамент имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса администрации г.Азова возложены полномочия по приобретению имущества в муниципальную собственность.
Копия Положения о Департаменте приобщена к материалам дела и исследовалась судом ( л.д. 30-37).
Представитель истца указал, что орган местного самоуправления в ином порядке, кроме судебного, лишен возможности зарегистрировать право собственности на <адрес> в <адрес>. В доказательство своих утверждений сослался на ответ нотариуса г.Азова и Азовского района Путриной Т.А. и нотариуса Жихаревой И.А. Копии ответов приобщены к материалам дела ( л.д. 16-17, 27).
Судом исследовались ответы данные мэру г.Азова нотариусами.
В соответствии с данными ответами нотариусами было отказано в открытии наследственного дела после смерти Пилаф Е.А., так как Пилаф Е.А.была снята с регистрационного учета по месту жительства- п.Ямбург Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа и на момент ее смерти отсутствовала информация о месте ее постоянного жительства. Таким образом, в оформлении прав муниципального образования на выморочное имущество было отказано только по причине спорного вопроса о месте открытия наследства.
В то же время, представитель настаивал на признании права собственности за муниципальным образованием на выморочное имущество – <адрес> в <адрес>.
В соответствии с положениями п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Таким образом, право собственности муниципального образования на выморочное жилое помещение определено Законом вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации и не требует, в данном случае, дополнительной судебной защиты.
Орган, наделенный правом выступать от имени муниципального образования по оформлению прав на выморочное имущество, не лишен возможности обжаловать действия нотариусов, либо в судебном порядке определить место открытия наследства. Однако, таких требований в суд не заявлено.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом неверно определен способ защиты нарушенного права.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования не основаны на Законе, и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Отказать в удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса администрации г.Азова к нотариусу г.Азова и Азовского района Путриной Т.А. о признании права собственности на выморочное имущество.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2013г.
