Решение от 11 февраля 2013 года

    Дело №
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Советская Гавань 11 февраля 2013 года
 
    Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Прозапас Н. И.,
 
    при секретаре Сосновской М.Е.
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Советско-Гаванской городской прокуратуры Комоловой О. Н.
 
    представителя ответчика – Общества с ограниченной ответственностью … - Третьякова К. В., действующего на основании доверенности от 1 августа 2012 года
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора в интересах Самойленко О. И. к Обществу с ограниченной ответственностью … о возложении обязанности организовать проведение работ по устранению нарушений жилищного законодательства в доме № …по улице … в пос. … района …. края,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Советско-Гаванский городской прокурор в интересах Самойленко О. И. обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью …» о возложении обязанности организовать проведение работ по устранению нарушений жилищного законодательства в доме № … по улице … в пос. … района … края, а именно: организовать проведение ремонта подъезда дома и чердачного перекрытия дома, в том числе путем проведения общего собрания собственников помещений с вынесением вопроса о необходимости проведения такого ремонта; обеспечить закрытый доступ в шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами путем установления замков; очистить шкафы с электрощитками от пыли и паутины. В обоснование заявленных требований указал, что Советско-Гаванской городской прокуратурой проведена проверка по обращению Самойленко О.И. по факту нарушения требований законодательства об эксплуатации жилищного фонда. По результатам проверки установлено, что в … года Инспектором государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края в доме № …по ул. … в п. … проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований жилищного законодательства. ООО …, обслуживающему указанный многоквартирный дом, выдано предписание от 03.11.2011 № 38-277пс со сроками исполнения до 31.01.2012 года. 12.03.2012 года жилищной инспекцией проведена проверка исполнения выданного предписания, которой установлено, что нарушения, выявленные в ноябре 2011 года, не устранены, в связи с чем 12.03.2012 года был составлен протокол № …об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО …, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль). Также 12.03.2012 года жилищным инспектором должностному лицу - генеральному директору ООО … Л. M. B. и юридическому лицу - ООО … выданы предписания с новым сроком устранения нарушений - до 10.05.2012 года. 21.06.2012 года жилищной инспекцией проведена проверка исполнения выданных 12.03.2012 года предписаний, которой установлено, что нарушения не устранены, в связи с чем, 25.06.2012 года жилищным инспектором должностному лицу – генеральному директору ООО … Л. М. В. и юридическому лицу - ООО … выданы новые предписания со сроком устранения нарушений - до 10.10.2012 года. 15.07.2012 года по факту указанных нарушений в отношении ООО …. составлен протокол № 38-150пр об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ. 08.11.2012 года жилищной инспекцией проведена проверка исполнения выданных 25.06.2012 года предписаний которой установлено, что нарушения не устранены, в связи с чем 12.11.2012 года жилищным инспектором должностному лицу – генеральному директору ООО … Л. М. В. и юридическому лицу – ООО … выданы новые предписания со сроком устранения нарушений – до 10.01.2013 года. 08.11.2012 г. жилищной инспекцией проведена проверка исполнения выданных 25.06.2012 г. предписаний которой установлено, что нарушения не устранены, в связи с чем 12.11.2012 года жилищным инспектором должностному лицу - генеральному директору ООО … Л. М.В. и юридическому лицу - ООО …. выданы новые предписания со сроком устранения нарушений - до 10.01.2013 года. Выявленные нарушения заключаются в том, что стены в тамбуре, подъезде пестрят надписями, имеют многочисленные отслоения и разрушения окрасочного и штукатурного слоев, имеют общее загрязнение. Чердачное перекрытие в многочисленных трещинах и покрыто копотью. В подъезде этажные электрические шкафы не закрываются, покрыты пылью, паутиной. Данные неисправности являются нарушениями требований законодательства об эксплуатации жилищного фонда. При этом, мер по устранению данных нарушений обслуживающей организацией, несмотря на внесенные жилищной инспекцией акты, не принимается.
 
    До начала судебного заседания от ответчика – ООО … поступило возражение на исковое заявление, в котором ответчик, не признавая заявленные требования, указывает, что Управляющая компания ООО … осуществляет свою деятельность на основании Пстановления главы городского поселения … района … края № …от … года. Жителям необходимо было провести собрание, пригласить обслуживающую компанию - ООО …., определиться с видами и сроками необходимых ремонтных работ по данному дому и решить вопрос о порядке проведения и величине оплаты за данный ремонт на основании ЖК РФ. Однако собственники … года проводили собрание, о чем гласит протокол № 1 Общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: …. На повестку дня были вынесены следующие вопросы: Принятие решения о проведении капитального ремонта дома. Утверждение содержания и состава объема работ. Ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения и водоотведения с установкой коллективных приборов учета и узлов управления электроснабжения, теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения. Капитальный ремонт кровли. Утверждение предварительной стоимости капитального ремонта. Ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения и водоотведения. Капитальный ремонт кровли. Принять участие в софинансировании капитального ремонта за счет собственников жилья в размере 5,0% от общей стоимости капитального ремонта. В данном протоколе нет решения о проведении текущего ремонта подъезда. На основании договора управления многоквартирным домом № … по ул. …, заключенного между ООО … и администрацией ГП РП … от … года, ООО …. не обязано выполнять капитальный ремонт дома за свой счет, своими силами. Кроме этого, управляющая компания не может быть инициатором проведения общего собрания на основании норм Жилищного кодекса РФ. На момент подачи искового заявления капитальный ремонт дома был завершен, следовательно, управляющая компания ООО … исполнило свои обязательства по проведению капитального ремонта.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Комолова О.Н. уточнила исковые требования, просила обязать ответчика организовать проведение ремонта подъезда, в котором проживает истица Самойленко О.И., а именно: покраску и побелку стен, оштукатуривание стен в местах отслоения и нарушения штукатурного слоя, очистить чердачное перекрытие от копоти и заделать в чердачном перекрытии трещины.
 
    В судебное заседание истица Самойленко О. И., своевременно и надлежащим образом извещенная о дате и месте судебного разбирательства, не явилась.
 
    Согласно части четвертой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месту судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы Самойленко О.И.
 
    В судебном заседании представитель ответчика – ООО … Третьяков К.В. исковые требования не признал и пояснил, что …года между Администрацией городского поселения … и Обществом с ограниченной ответственностью … был заключен договор на оказание услуг по текущему содержанию и ремонту общего имущества собственников жилого дома, в котором проживает истица Самойленко О.И. … года состоялось общее собрание собственников помещений дома № …по улице …., на котором было принято решение о проведении капитального ремонта, определены содержание и состав объема работ. Согласно представленного суду акта приемки от …. года все работы выполнены.
 
    Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, специалиста Б. Г.В., суд приходит к следующему.
 
    Допрошенный в качестве специалиста инспектор государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края Б. Г.В. пояснил: Самойленко О.И. обращалась в органы прокуратуры и государственную жилищную инспекцию в …года. В результате проверки были выявлены нарушения: козырек балконной плиты протекал, в ненадлежащем состоянии находился подъезд и электросетевое хозяйство. Тогда дом находился в управлении другой управляющей компании, По результатам проверки был составлен протокол. Дом … года перешел в управление ООО …. Последняя проверка проведена … года. Неисправности козырька были устранены при проведении капитального ремонта. По электросетевому хозяйству все выполнено. На сегодняшний день по подъезду такие нарушения: отслоение штукатурного слоя, красочного слоя и побелочного слоя. На шкафах с электрощитами замки установлены.
 
    После дачи пояснений специалистом Б.Г.В. представитель ответчика – Общества с ограниченной ответственностью … Третьяков К.В. просил в иске прокурору отказать, пояснив, что в электрощитах оборудование поставлено новое, проводка новая, трещины заделаны. Делать зимой косметический ремонт нецелесообразно.
 
    В судебном заседании установлено:
 
    Согласно представленному свидетельству о государственной регистрации права, выданному … года Управлением …, Самойленко О. И. является собственником недвижимого имущества – квартиры № …, расположенной в доме № … по ул. … в пос. … района … края.
 
    … года между Администрацией … (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью … ( Исполнитель) был заключен договор на оказание услуг по текущему содержанию и ремонту общего имущества собственников жилого дома, в соответствиис п. 1.2 которого способ выполнения работ и услуг по поддержанию в исправном состоянии конструктивных элементов многоквартирных жилых домах и иного имущества собственников жилых помещений многоквартирных жилых включая внутридомовые инженерные сети и заключение договоров на снабжение энергетическими ресурсами домов, а также объем работ и услуг определяется Исполнителем самостоятельно на основании девствующих норм и правил по технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от. 09.2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». по тарифам утвержденным постановлением Главы администрации ….
 
    Согласно протоколу осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов от.. года, в доме № … по ул. … в пос. … района … края, не исполнены в установленный срок предписание от 03 ноября 2011 года № 38-277 пс, а именно: не приняты меры по ремонту подъезда, ограничению допуска в этажные электрощиты.
 
    Согласно предписанию от 12 марта 2012 года № 38/54-Ю, выданному государственным жилищным инспектором Б.Г. В., по результатам внепланового мероприятия по государственному контролю выявленных нарушений соблюдения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда по адресу: …, ООО … предписано в срок до 10.05.2012 года устранить в установленном законом порядке следующие выявленные нарушения: стены в тамбуре, подъезде пестрят надписями, имеют многочисленные отслоения и разрушения окрасочного и штукатурного слоев, имеют общее загрязнение. Чердачное перекрытие в многочисленных трещинах и покрыто копотью. В подъезде этажные электрические шкафы не закрываются, покрыты паутиной, пылью. На балконном козырьке квартиры № 53 наблюдаются мокрые пятна, потеки.
 
    Согласно предписанию от 25 июня 2012 года № 38/143-Ю, выданному государственным жилищным инспектором Б.Г. В., по результатам внепланового мероприятия по государственному контролю выявленных нарушений соблюдения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда по адресу: …, ООО … предписано в срок до 10 октября 2012 года устранить в установленном законом порядке следующие выявленные нарушения: стены в тамбуре, подъезде пестрят надписями, имеют многочисленные отслоения и разрушения окрасочного и штукатурного слоев, имеют общее загрязнение. Чердачное перекрытие в многочисленных трещинах и покрыто копотью. В подъезде этажные электрические шкафы не закрываются, покрыты паутиной, пылью. На балконном козырьке квартиры № 53 наблюдаются мокрые пятна, потеки.
 
    Согласно протоколу осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08 ноября 2012 года, при осмотре квартиры №…, расположенной в доме № … по ул. … пос. … установлено, что проведены работы по ремонту балконного козырька квартиры №… указанного дома. Акты работ по выполненному ремонту электосетевого хозяйства дома по программе реформирования ЖКХ в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ. Срок исполнения запланирован до 10 12.2012 года. К ремонту подъезда не приступили. По данному вопросу необходимо инициировать проведение собрания собственников.
 
    Согласно предписанию от 12 ноября 2012 года № 38/257-Д, выданному государственным жилищным инспектором Б.Г. В., по результатам внепланового мероприятия по государственному контролю выявленных нарушений соблюдения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда по адресу: … ООО … предписано в срок до 10 января 2013 года устранить в установленном законом порядке следующие выявленные нарушения: стены в тамбуре, подъезде пестрят надписями, имеют многочисленные отслоения и разрушения окрасочного и штукатурного слоев, имеют общее загрязнение. Чердачное перекрытие в многочисленных трещинах и покрыто копотью. В подъезде этажные электрические шкафы не закрываются, покрыты паутиной, пылью.
 
    В соответствии с ч. 1, 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) но заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    В соответствии с п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
 
    Согласно п.10 Правил общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
 
    Согласно статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 года N384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
 
    В силу п. 2.6.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила), утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит устранить неисправности стен, перекрытий чердачных.
 
    Из п. 3.2.2. Правил следует, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток.
 
    Окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета (п. 3.2.8 Правил).
 
    В силу п. 4.3.1. Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние перекрытий; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития.
 
    Местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития (п. 4.3.2. Правил).
 
    Из системного толкования указанных правовых норм следует, что управляющая организация обязана производить текущий ремонт общего имущества, направленный на соблюдение требований и нормативов по содержанию и обслуживанию жилого фонда определенные Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, независимо от того, проводилось или нет общее собрание собственников помещений для решения вопроса о текущем ремонте общего имущества многоквартирного дома.
 
    В судебном заседании из пояснений инспектора государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края Б. Г.В. установлено, что в подъезде № по улице … пос. … района … края необходимо произвести покраску и побелку стен, оштукатуривание стен в местах отслоения и нарушения штукатурного слоя, в связи с чем в этой части заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.
 
    Ссылка представителя Общества с ограниченной ответственностью … Третьяков К.В. на то, что зимой косметический ремонт нецелесообразно делать, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, а может явиться основанием для отсрочки исполнения.
 
    Прокурором, в частности, заявлено требование о возложении на ответчика обязанности очистить чердачное перекрытие от копоти, и заделать в чердачном перекрытии трещины.
 
    Так как из показаний инспектора государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края Б. Г.В. следует, что в этой части работы Обществом с ограниченной ответственностью … выполнены, то в этой части иск удовлетворению не подлежит.
 
    В соответствии с частью первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Так как прокурор в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден об уплаты государственной пошлины, а ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден, с него в бюджет … района … края подлежит взысканию государственная пошлина в размере … рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Советско – Гаванского городского прокурора удовлетворить частично.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью …организовать проведение ремонта подъезда №… дома № … по улице… пос. … района … края: покраску и побелку стен, оштукатуривание стен в местах отслоения и нарушения штукатурного слоя, в остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью … государственную пошлину в бюджет … в размере … рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2013 года.
 
    Судья – подпись.
 
    Копия верна: судья Н. И. Прозапас
 
    Согласовано