Решение от 11 августа 2014 года

Дело № 2-1516-2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Глазов УР 11 августа 2014 года
 
    Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кислухиной Э.Н., при секретаре Касимове Т.Р., с участием истца Никифоровой Ю.А., представителя третьего лица Администрации МО «Штанигуртское» Дорофеевой Т.Е., действующей на основании Устава, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никифоровой Ю.А. к Администрации Муниципального образования «Глазовский район» о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,
 
установил:
 
    Никифорова Ю.А. обратилась в суд с иском к Администрации Муниципального образования «Глазовский район» (далее по тексту Администрации МО «Глазовский район») о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок. Свои требования мотивировала тем, что согласно свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № в постоянное (бессрочное) пользование решением <данные изъяты> сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства предоставлено <данные изъяты> га земли, состоящих из нескольких участков:
 
    1) участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу – <адрес>, кадастровый номер №, что подтверждается следующими документами: выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельством о государственной регистрации права на земельный участок по адресу –<адрес>; постановлением Главы Администрации МО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении адреса земельного участка;
 
    2) участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу –<адрес>, кадастровый номер №, что подтверждается следующими документами: выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    3) участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу –<адрес>, кадастровый номер №, что подтверждается следующими документами: свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    4) участок, общей площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу –<адрес>, кадастровый номер №, что подтверждается следующими документами: свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ года, постановлением Главы Администрации МО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении адреса земельному участку.
 
    Таким образом, в собственности истца имеется земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м или <данные изъяты> кв.м, вместо <данные изъяты> га, как указано в свидетельстве о праве собственности, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного <данные изъяты> сельским советом от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Несмотря на то? что у истца имеется кадастровая выписка от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что она является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу –<адрес>, при обращении с заявлением об исправлении технической ошибки в адресе в ФБУ «Кадастровая палата» по УР было отказано решением № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с обнаружением исправлений в свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № №. Таким образом, истец лишена возможности переоформить свои права с права бессрочного пользования на право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу - <адрес> В документах архивного фонда решение исполкома <данные изъяты> сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка в <адрес> истцу не обнаружено.
 
    Просить признать право постоянного(бессрочного) пользования на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу – <адрес>, за Никифоровой Ю.А.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований привлечено Муниципальное образование «Штанигуртское».
 
    В судебном заседании истец Никифорова Ю.А. исковые требования поддержала, дополнительно суду пояснила, что ей были предоставлены пять земельных участков в разных местах, общей площадью <данные изъяты> соток, из которых на земельные участки, общей площадью <данные изъяты> соток, оформлено право собственности, просит оформить право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок, площадью <данные изъяты> соток. Земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м расположен по адресу –<адрес>; земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м расположен по адресу –<адрес>. Земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м расположен по адресу – <адрес>. Помимо данных участков по адресу: <адрес>, имеется ещё земельный участок, площадью <данные изъяты> соток, адрес которого отсутствует, собственника данного участка нет, она, истец, производит уплату налога за указанный участок.
 
    В судебное заседание представитель ответчика Администрации МО «Глазовский район» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Суд в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации МО «Глазовский район». Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление Никифоровой Ю.А., в котором указано, что Администрация МО «Глазовский район» является ненадлежащим ответчиком, поскольку свидетельство о праве бессрочного пользования землей заявителю было выдано органами местного самоуправления МО «<данные изъяты>» на основании решения <данные изъяты> сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование для ведения личного подсобного хозяйства. Постановление об изменении адреса земельному участку было издано главой Администрации МО «<данные изъяты>». Налог на землю, который платит заявитель, поступает в бюджет муниципального образования «<данные изъяты>».
 
    Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Суд определил в порядке ст.167 ч.3 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР. Ранее в судебном заседании представитель третьего лица Варнавская Ю.С. пояснила, что с исковыми требованиями Никифоровой Ю.А. не согласны, так как отсутствует предмет спора, отсутствуют документы о постановке на кадастровый учет спорного земельного участка, не представлены доказательства наличия спорного земельного участка. По действующему законодательству невозможно предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
 
    Представитель третьего лица Администрации МО «Штанигуртское» Дорофеева Т.А. в судебном заседании с исковыми требованиями Никифоровой Ю.А. не согласилась, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Никифорова Ю.А. отказалась от земельного участка, расположенного в массиве <адрес>, о чем имеется запись в журнале регистрации отказных заявлений по земле. Земля, расположенная по адресу: <адрес>, которую просит предоставить Никифорова Ю.А., относится к землям сельскохозяйственного назначения. Границы спорного земельного участка, не уточнены, адрес присвоить спорному земельному участку невозможно.
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 31 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления истцу земельного участка, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.
 
    Земельным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу 30.10.2001 года, предоставление гражданам земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование исключено, однако ранее приобретенные гражданами на указанном праве земельные участки сохраняют свою силу (п. 3 ст. 20 ЖК РФ).
 
    Согласно ст. 216 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является вещным правом, которое подлежит защите способами, предусмотренными гражданским законодательством, в том числе путем признания права.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10\22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В статье 11.1 ЗК РФ указано, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" от 02.01.2000 N 28-ФЗ под государственным кадастровым учетом земельных участков понимается описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.
 
    В силу статьи 7 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе, вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с названным Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение. При этом площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с требованиями Закона о государственном кадастре является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную поверхность.
 
    По смыслу изложенных положений Земельного кодекса РФ и Закона о государственном кадастре земельный участок считается сформированным, если в его отношении проведен государственный кадастровый учет. То есть, только земельные участки, прошедшие процедуру государственного кадастрового учета могут быть объектом прав с точки зрения гражданского оборота.
 
    Согласно представленного истцом свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> сельским советом, решением <данные изъяты> с/с от ДД.ММ.ГГГГ № Никифоровой Ю.А. для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок, площадью <данные изъяты> га.
 
    Представленный третьим лицом - Администрацией МО «Штанигуртское», свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ содержит исправления в части площади предоставленного Никифоровой Ю.А. земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования на <данные изъяты> га. Данные исправления заверены главой <данные изъяты> сельской администрации ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (№), Никифоровой Ю.А. принадлежат на праве собственности следующие земельные участки: земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Основанием для регистрации права собственности на указанные земельные участки явились выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Как следует их Выписок из похозяйственной книги запись о наличии у истца права на вышеуказанные земельные участки в похозяйственную книгу внесены на основании решения <данные изъяты> сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Из кадастровой выписки о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости), выданной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что Никифоровой Ю.А. на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок (кадастровый номер №), площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Площадь данного земельного участка является уточняемой площади земельного участка <данные изъяты> кв.м.
 
    Согласно ранее выданной ФБУ «Кадастровая палата» по Удмуртской Республике кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, правообладателем которого является Никифорова Ю.А., не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике ДД.ММ.ГГГГ года, Никифоровой Ю.А. на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного <данные изъяты> сельским советом, на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Исходя из установленного в судебном заседании, суд приходит к выводу, что истцом Никифоровой Ю.А. в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств, отвечающих принципам относимости и допустимости согласно ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, в подтверждение существования земельного участка, площадью <данные изъяты> га, указанного в свидетельстве № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, как индивидуально-определенного объекта недвижимого имущества, а также существование в натуре земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, право постоянного (бессрочного) пользования на который просит признать истец.
 
    Учитывая, что истцом не представлены в судебном заседании доказательства возникновения права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, заявленные Никифоровой Ю.А. исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    Доводы истца Никифоровой Ю.М. о том, что она на протяжении длительного времени пользовалась спорным земельным участком, уплачивала земельный налог, не могут быть приняты в качестве основания возникновения у нее права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу – <адрес>, так как указанные действия не порождают законных прав на земельный участок.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Никифоровой Ю.А. к Администрации Муниципального образования «Глазовский район» о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу – <адрес>, оставить без удовлетворения.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд. Датой изготовления мотивированного решения считать ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья Э.Н.Кислухина
 
    <данные изъяты>