Дата принятия: 11 августа 2014г.
Дело № 2 - 1026 /14
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Чусовой 11 августа 2014 г.
Чусовской городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи С.В. Азановой,
с участием представителя истца Вологжаниной Н.А.,
при секретаре судебного заседания Чикишевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального учреждения «Администрация Чусовского городского поселения» об уменьшении исполнительского сбора, о предоставлении отсрочки по его уплате,
у с т а н о в и л :
В Чусовской городской суд .... обратилось Муниципальное учреждение «Администрация Чусовского городского поселения» с требованиями к Управлению Федеральной службы судебных приставов по... об уменьшении исполнительского сбора, отсрочке его уплаты.
Определением Чусовского городского суда от .... к участию в деле в качестве третьих лиц привлечен судебный пристав исполнитель, вынесший постановление о взыскании исполнительного сбора Марохонько Н.В., отдел судебных приставов по ... Федеральной службы судебных приставов по....
Из заявления следует, что .... судебным приставом -исполнителем отдела судебных приставов по ... вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа о предоставлении жилого помещения Орлову В.А. и .... этим же судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ... руб. с Муниципального учреждения «Администрация Чусовского городского поселения», причина неисполнения исполнительного документа признана неуважительной, установлен новый срок для исполнения - .... г..
В настоящее время в силу вступили ... решения ( определения) Чусовского городского суда о возложении обязанности на администрацию Чусовского городского поселения по предоставлению ... жилых помещений, общей совокупной площадью не менее ... кв. м., ориентировочная стоимость квартир составляет более ... млн. руб.. Думой Чусовского городского поселения на ... г. предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение решений в размере ... млн. руб., которых недостаточно для исполнения указанных обязательств. На принудительном исполнении в службе судебных приставов по состоянию на .... г.. находится ... решений ( определений) о предоставлении гражданам жилых помещений.
У Администрации отсутствует возможность включения данных обязательств в Муниципальную адресную программу, утвержденную постановлением администрации Чусовского городского поселения от .... № ..., в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 21.07.2007 г. № 185 - ФЗ « О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» и в региональную адресную программу, поскольку сокращены лимиты на софинансирование мероприятий, направленных на переселение граждан, срок расселения перенесен на ... годы.
С целью исполнения решений суда Администрацией проводится проверка сведений на предмет выявления выморочного имущества. В Думу Чусовского городского поселения направлено письмо о рассмотрении возможности изыскания средств на исполнение возложенных обязательств, по которому было принято решение о рассмотрении после решения вопроса об исполнении бюджета Чусовского городского поселения за первое полугодие ... г., информация о выделении средств направлена в адрес заместителя главы Чусовского муниципального района.
Считают, что Администрацией приняты все меры для исполнения судебного решения. Просят снизить размер исполнительского сбора на четверть до ... руб. и отсрочить его уплату до ....
В судебном заседании представитель истца Вологжанина Н.А. на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в заявлении, пояснив, что решение о перевыполнении доходной части бюджета за первый квартал ... г. Думой не принято.
Судебный пристав исполнитель Марохонько Н.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не согласилась с заявленным исковым требованиями. Из представленного отзыва следует, что решение суда не исполнено. В связи с чем законно и обоснованно с Администрации Чусовского городского поселения был взыскан исполнительский сбор за невыполнение требований неимущественного характера. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в установленный срок. Должник не предоставил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах, не реализовал свое право на отсрочку либо рассрочку исполнения требований исполнительного документа.
Отдел судебных приставов по ... и Управление Федеральной службы судебных приставов по... в судебное заседание представителей не направили. Согласно представленных отзывов не согласились с исковыми требованиями, указав, что ч. 7 ст. 112 Закона « Об исполнительном производстве» допускает уменьшение исполнительского сбора не из-за невозможности исполнения исполнительного документа, а исходя из других критериев, прежде всего степени вины должника. Уменьшение исполнительского сбора не должно быть обусловлено субъективными причинами. Должнику необходимо представить доказательства, что он не проявил неосмотрительности в хозяйственной деятельности, повлекшей отсутствие денежных средств.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, в том числе и материалы исполнительного производства ... приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава -исполнителя от .... возбуждено исполнительное производство в отношении Муниципального учреждения «Администрация Чусовского городского поселения», предмет исполнения - обязать вышеуказанное учреждение предоставить Орлову В.А. жилое помещение по договору социального найма. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления. Копия постановления получена должником .... г., о чем имеется уведомление. Указанные обстоятельства также подтверждаются и постановлением о возбуждении исполнительного производства.
В пятидневный срок требования исполнительного документа должником не исполнены, что не оспаривается заявителем.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от .... с должника Муниципального учреждения «Администрация Чусовского городского поселения», в связи с неисполнением без уважительных причин требований указанного исполнительного документа взыскан исполнительский сбор в сумме ... руб..
В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» ( далее по тексту Закон) в случае, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав -исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 1 ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно части 2 ст. 112 Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом -исполнителем по истечении сока, указанного в части настоящей статьи, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно части 3 ст. 112 Закона в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника -организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.
Часть 6 ст. 112 Закона предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
В материалах дела имеется копия обращения Администрации Чусовского городского поселения к председателю Думы Чусовского городского поселения от .... ( л.д.9) о рассмотрении возможности изыскания средств на исполнение обязательств по предоставлению жилья по решениям суда. Указанное обращение рассмотрено на заседании Думы Чусовского городского поселения .... г., информация принята к сведению, принято решение о рассмотрении поставленного вопроса после вопроса об исполнении бюджета Чусовского городского поселения за первое полугодие ... г. при перевыполнении доходной части бюджета. Это подтверждается выпиской из протокола заседания ... от .... ( л.д.10).
Согласно выписки из решения Думы « О бюджете Чусовского городского поселения на ... г. и плановый период ... г.г.» ... от .... ( л.д.11) на исполнение решений судов по приобретению жилья гражданам в бюджет заложены средства в размере ... руб.
Из информации от .... г., направленной должником в адрес судебного пристава-исполнителя следует, что Администрацией принимаются меры к исполнению решения. Размещение муниципального заказа на приобретение жилых помещений планируется во втором квартале ... г., кроме того, администрацией проводится поверка на предмет выявления выморочного имущества. Вышеуказанные обстоятельства влияют на степень вины должника в неисполнении судебного решения, поскольку суд делает вывод о том, что Администрацией принимаются меры, направленные на исполнение решения суда и причины его неисполнения носят объективный характер. Кроме того, неисполнение решения о предоставлении жилого помещения обусловлено, в том числе и отсутствием финансирования на указанные цели, что подтверждается Выпиской из решения Думы « О бюджете Чусовского городского поселения на ... г. и плановый период ... г.г.» ... от .... ( л.д.11).
Исходя из вышеизложенного, с учетом имущественного положения должника, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, то есть до суммы ... руб. Срок предоставления отсрочки уплаты сбора, о котором просит истец - до .... г., суд находит разумным.
Кроме того, при принятии решения, суд не может не учесть и то обстоятельство что в соответствии с Уставом Чусовского городского поселения, администрация поселения финансируется за счет средств бюджета поселения, является исполнительно-распорядительным органом Чусовского городского поселения, наделенного полномочиями по решению вопросов местного значения и самостоятельную хозяйственную деятельность, направленную на извлечение прибыли не ведет.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с должника Муниципального учреждения «Администрация Чусовского городского поселения» постановлением судебного пристава-исполнителя от .... по исполнительному производству ... до ... ( ...) руб. предоставить отсрочку его уплаты до .... г..
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия окончательной форме.
Судья С.В. Азанова
