Дата принятия: 11 августа 2014г.
Дело № 2-961/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2014 года гор. Брянск
Володарский районный суд гор. Брянска в составе:
председательствующего судьи Рубцовой С.И.,
при секретаре Чистове В.В.,
с участием представителя истца М. – К.
представителей третьего лица Д. – Д., С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к Управлению имущественных отношений Брянской области о предоставлении в аренду дополнительного земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
М. обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что является собственником земельного участка, площадью 546 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>. К указанному земельному участку примыкает земельный участок, площадью 161 кв.м., который она разработала, и имеет намерение получить его в аренду. С соответствующим заявлением она обратилась в Управление имущественных отношений Брянской области, на которое ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года был получен ответ об отказе в предоставлении дополнительно испрашиваемого земельного участка, поскольку имеется судебный спор между участками домовладений по <адрес> и <адрес>. Считает названный отказ незаконным. В связи с чем, просила признать отказ ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года незаконным, обязать Управление имущественных отношений Брянской области предоставить в аренду указанный дополнительный участок.
В судебное заседание М. не явилась, доверила представлять свои интересы К.
Представитель истца К. в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить. Пояснила, что отказ ответчика в предоставлении дополнительного земельного участка не основан на законе, который содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка. М. разработала спорный земельный участок, завезла плодородный грунт, вложила в него денежные средства и собственный труд.
Представитель Управления имущественных отношений Брянской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать. Направил отзыв, в котором заявил о пропуске М. срока исковой давности по обжалованию их действий, который в соответствии со ст. 256 ГК РФ составляет три месяца. Отказ в предоставлении земельного участка, общей площадью 161 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, связан с тем, что согласно решения Володарского районного суда гор. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ года М. обязана восстановить забор по границе, разделяющей земельный участки №.... и №.... Кроме того, как следует из мотивировочной части решения суда, испрашиваемая площадь земельного участка была самовольно захвачена истцом.
Треть лицо Д. в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы М. С.
Представители третьего лица Д. – М. С. в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать. Указали, что М. пропущен срок обжалования решения Управления имущественных отношений Брянской области. Д. также претендует на земельный участок, площадью 161 кв.м., расположенный между участками №.... и №.... по <адрес>. М. самовольно захватила спорный земельный участок, но решением Володарского районного суда гор. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ года М. обязана восстановить забор по границе, разделяющей земельные участки №.... и №.... по <адрес>
Дело рассмотрено с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав мнение представителей участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что собственником земельного участка, общей площадью 546 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является М.
Собственниками смежного домовладения, за №.... по <адрес>, являются Д. и Д. земельный участок которых находится в стадии оформления.
При рассмотрении спора между Д. и М. о восстановлении границ земельного участка и восстановлении забора по границе, решением Володарского районного суда гор. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу, было установлено, что М. самовольно захватила земельный участок, находящийся между участками №.... и №.... по <адрес>. Решено обязать М. восстановить забор по границе, разделяющей земельные участки №.... и №.... по <адрес>, согласно сведениям государственного кадастра недвижимости.
Впоследствии, М. была подготовлена топосъемка для подачи заявления о предоставлении дополнительного земельного участка, площадью 161 кв.м., по адресу: <адрес>, в аренду.
При обращении М. в Управление имущественных отношений Брянской области с заявлением о предоставлении дополнительного земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ года состоялось заседание областной земельной комиссии, которой рекомендовано отказать М.. в предоставлении испрашиваемого земельного участка.
При повторном рассмотрении поставленного вопроса, областная земельная комиссия ДД.ММ.ГГГГ года рекомендовала Управлению имущественных отношений Брянской области вернуться к рассмотрению вопроса после принятия решения по судебному спору между домовладениями по <адрес> и <адрес>.
На основании ч.1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
На основании ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Статьей 34 Земельного кодекса РФ установлен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством
На основании ч. 2 ст. 34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.
В соответствии с ч. 3 ст. 34 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Однако, как установлено в судебном заседании, М. подготовила только схему расположения испрашиваемого земельного участка. Кадастровые работы в отношении спорного земельного участка не проведены, он не поставлен на государственный кадастровый учет.
Исходя из положений ч.5 ст. 34 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.
При обращении М. в Управление имущественных отношений Брянской области кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка предоставлен не был, следовательно обязанность органа предоставить земельный участок не возникла.
При этом, М. не было отказано в предоставлении земельного участка (надлежащим образом оформленные отказы в предоставлении земельного участка материалы дела не содержат), а областной земельной комиссией рекомендовано Управлению имущественных отношений Брянской области вернуться к рассмотрению данного вопроса после принятия решения по судебному спору между домовладениями по <адрес>, и <адрес>
При таких обстоятельствах, учитывая, что М. не были проведены необходимые действия по постановке на государственный кадастровый учет испрашиваемого земельного участка, у ответчика обязанность по рассмотрению вопроса о предоставлении земельного участка не возникла, вопрос о предоставлении земельного участка отложен до разрешения спора между смежными землепользователями, в его предоставлении не отказано, то суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
При этом, вопрос о применении срока исковой давности, применительно к ст. 256 ГПК РФ, не рассматривался, поскольку заявленные требования носят имущественный характер, к которым указанный срок исковой давности не применим.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований М. отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд через Володарский районный суд гор. Брянска в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись С.И. Рубцова
Копия верна. Судья С.И. Рубцова
Секретарь с/з В.В. Чистов
