Дата принятия: 11 августа 2014г.
дело № 2-1869/14
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
11 августа 2014 года город Елабуга
Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гайфуллина Р.Р., с участием помощника Елабужского городского прокурора Б., при секретаре Чиркуновой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елабужского городского прокурора к М. об обязании заключить охранное обязательство на объект культурного наследия,
УС Т А Н О В И Л:
Елабужский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к М. об обязании заключить охранное обязательство на объект культурного наследия, указав, что постановлением Совета Министров ТАССР № 264 от 08.06.1987 «О мерах по улучшению охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры ...... в свете решений XXVII съезда КПСС» жилое помещение по адресу: ......, включено в перечень объектов культурного наследия республиканского значения под названием «Дом купца с торговыми помещениями, середина XIX в.». Однако ответчик как собственник ...... указанном доме охранные обязательства с Министерством культуры Республики Татарстан на объект культурного наследия республиканского значения не заключили, соответственно, обременения права собственности (охранное обязательство) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.
Прокурор Б. в судебном заседании иск поддержала, представитель ГБУК «Елабужский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник» Ш. иск прокурора просила удовлетворить; представитель третьего лица - Министерства культуры Республики Татарстан, в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве просила дело рассмотреть в ее отсутствие, иск прокурора просила удовлетворить.
В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и отсутствием возражений прокурора суд рассмотрел дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, выслушав участвующих лиц, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон) к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения относятся объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования.
Согласно статье 33 Федерального закона объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
В соответствии с частями 3,4 статьей 48 Федерального закона собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия. При государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.
При этом, в соответствии с частью 3 статьи 63 Федерального закона, впредь до включения объекта культурного наследия в реестр в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, но не позднее 31 декабря 2010 года подлежат государственной регистрации требования к сохранению объекта культурного наследия, изложенные в охранно-арендном договоре, охранном договоре и охранном обязательстве и являющиеся обременением, стесняющим правообладателя при осуществлении им права собственности либо иных вещных прав на данный объект недвижимого имущества.
Как следует из пункта 59 Положения об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 года N 865, порядок и условия использования памятников истории и культуры устанавливаются государственными органами охраны памятников и определяются для каждого памятника, находящегося в пользовании или собственности предприятий, учреждений соответствующим охранным документом: охранно-арендным договором, охранным договором или охранным обязательством. Собственник объекта культурного наследия обязан заключить охранное обязательство с государственным органом охраны памятников.
На основании статьи 33 Федерального закона и пункта 1 статьи 14 Закона Республики Татарстан N 60-ЗРТ "Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан", объекты культурного наследия подлежат государственной охране в соответствии с действующим законодательством.
Из материалов дела следует, что постановлением Совета Министров ТАССР № 264 от 08.06.1987 «О мерах по улучшению охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры ...... в свете решений XXVII съезда КПСС» жилое помещение по адресу: ......, включено в перечень объектов культурного наследия республиканского значения под названием «Дом купца с торговыми помещениями, середина XIX в.».
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на ...... данном жилом помещении принадлежит М.
Между тем, ответчик охранные обязательства с Министерством культуры Республики Татарстан на объект культурного наследия республиканского значения не заключил, обременения права собственности (охранное обязательство) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.
Стоит также отметить, что выявленные нарушения законодательства в области охраны культурного наследия со стороны ответчика создают угрозу для сохранности объекта культурного наследия, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на доступ к культурным ценностям и обеспечение их сохранности.
При указанных обстоятельствах иск Елабужского городского прокурора подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина по 200 руб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Елабужского городского прокурора к М. об обязании заключить охранное обязательство на объект культурного наследия – удовлетворить.
Обязать М.:
- в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу направить в Министерство культуры Республики Татарстан заявление о заключении охранного обязательства на объект культурного наследия с названием «Дом купца с торговыми помещениями, середина XIX в.» по адресу: ......;
- в течение месяца с даты оформления охранного обязательства зарегистрировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним обременения права собственности на объект культурного наследия с названием «Дом купца с торговыми помещениями, середина XIX в.» по адресу: .......
Взыскать с М. государственную пошлину в размере 200 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Заочное решение может быть обжаловано:
- ответчиком – в Елабужский городской суд путем подачи заявления о его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения;
- сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья:
