Решение от 11 августа 2014 года

    Дело № 2-2125/ 2014
 
    Р е ш е н и е
 
                    Именем Российской Федерации
 
 
    г.Кунгур Пермского края                          11 августа 2014 года
 
 
    Кунгурский городской суд Пермского края в составе
 
    председательствующего судьи                        Колеговой Н.А.
 
    при секретаре                                Самариной Е.А.
 
    с участием истца                                Ведерниковой Н.И.,
 
    представителя ответчика                            Бобровой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Ведерниковой Н. И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении пенсии,
 
установил:
 
    Ведерникова Н.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края, просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. – период трудовой деятельности в должности заведующей терапевтическим отделением поликлиники, зам.главного врача по поликлинике Линейной больницы на станции Кунгур Свердловской железной дороги ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. – нахождении на курсах повышения квалификации. Просит обязать ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В обоснование заявленных требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, выполняет работу на профессиональной основе в должностях медицинской сестры, врача-терапевта, врача функциональной диагностики, имеет высшее медицинское образование. Истец указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. проходила обучение в Пермском государственном медицинском институте, по специальности «лечебное дело», по окончании которого ей присвоена квалификация врача.
 
    ДД.ММ.ГГГГ была принята (в порядке перевода из Кунгурской ЦГБ) заведующей терапевтическим отделением поликлиники Линейной больницы ст. Кунгур Свердловской железной дороги. ДД.ММ.ГГГГ переведена участковым врачом-терапевтом. Одновременно с работой заведующей терапевтическим отделением поликлиники в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполняла работу врача-терапевта.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении трудовой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. в должности заведующей терапевтическим отделением поликлиники Линейной больницы на ст. Кунгур Свердловской железной дороги; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. Истец не согласна с решением комиссии.
 
    Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что истцу обоснованно отказано во включении в специальный трудовой стаж спорных периодов работы, полагает, что решение комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии вынесено на законных основаниях, так как в указанные истцом периоды, находясь на курсах повышения квалификации, лечебную деятельность не осуществляла, в периоды работы в должности заведующей терапевтическим отделением поликлиники, зам.главного врача по поликлинике отсутствуют доказательства занятия врачебной деятельностью.
 
    Представитель третьего лица ГБУЗ «Кунгурская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, с иском согласны (л.д. 41).
 
    Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению.
 
    Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
 
    Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с 01.01.2002 года Федеральным Законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п.2 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ «Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 утвержден «Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная деятельность и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
 
    Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, вступившим в силу с 01.11.1999 года, утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, вступившим в силу с 13.11.2002 года, утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения».
 
    Судом установлено.
 
    Ведерникова Н.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда г.Кунгура с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж работы истцу не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, период работы в должности заведующей терапевтическим отделением поликлиники, зам. главного врача по поликлинике Линейной больницы на станции Кунгур Свердловской железной дороги. Это обстоятельство подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д.6-8).
 
    Из представленной истцом копии диплома следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Кормщикова Н.И.( Ведерникова) закончила Пермский государственный медицинский институт, ей присвоена квалификация «врач» (л.д.14), при регистрации брака ей присвоена фамилия Ведерникова, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака ( л.д. 15).
 
    Согласно копии трудовой книжки архивной справки, копии приказов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ведерникова Н.И. работала в должности заведующим терапевтическим отделением поликлиники Линейной больницы станции Кунгур Свердловской железной дороги ( л.д.10,16, 74). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности зам.главного врача по поликлинике Линейной больницы на станции Кунгур Свердловской железной дороги ( л.д.7 об.-8).
 
    Из представленных письменных доказательств следует, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ведерникова Н.И. работая в должностях заведующей терапевтическим отделением поликлиники и зам.главного врача по поликлинике Линейной больницы на станции Кунгур Свердловской железной дороги, замещала должность врача, в связи с чем ей начислялась и выплачивалась заработная плата как по основной должности, так и за работу врача, что подтверждается лицевыми карточками, корешками начисления заработной платы ( л.д.50-53,61-66,67,71-73). В справке, уточняющей условия работы, отражено, что истец в спорные периоды осуществляла врачебную деятельность ( л.д.24).
 
    С учетом представленных доказательств суд делает вывод, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, работая в должности заведующей терапевтическим отделением поликлиники Линейной больницы станции Кунгур Свердловской железной дороги, зам. зам.главного врача по поликлинике Линейной больницы на станции Кунгур Свердловской железной дороги, занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, имея врачебную должность – врач-терапевт ( л.д.19-21).
 
    Истец, работая в ГБУЗ «Кунгурская центральная городская больница» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. прошла стажировку, специализацию ( находилась на курсах повышения квалификации), что подтверждается справкой, архивной справкой, дипломом о профессиональной переподготовке (л.д.17, 27, 28, 29,68,70,74).
 
    В соответствии со ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    В период нахождения на курсах повышения квалификации за истицом сохранялось место работы, ей в полном объеме выплачивалась заработная плата, из которой были произведены удержания налогов, в том числе удержания в пенсионный фонд. Это обстоятельство подтверждается копиями лицевых счетов, копиями расчетных листков, копиями уточняющих справок (л.д.71-73, 103-108, 107-109).
 
    Из специфики деятельности медицинского работника следует, что он обязан повышать свою квалификацию на рабочих местах, курсах усовершенствования в установленном порядке.
 
    О необходимости повышать квалификацию медицинскими работниками имеется указание в приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № и письме № № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Довод представителя ответчика о том, что в период нахождения на курсах повышения квалификации деятельность истца не была связана с повышенной сложностью, интенсивностью, психофизической нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности, суд считает несостоятельным.
 
    Анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что обучение, является необходимым условием исполнения истцом трудовых обязанностей.
 
    В период нахождения на курсах повышения квалификации и обучении Ведерникова Н.И. осваивала новые методики, повышала свое профессиональное мастерство. В период обучения за истцом сохранялось место работы, ей начислялась и выплачивалась заработная плата. Из заработной платы в этот период производились удержания и перечисления всех налогов, предусмотренных законодательством, в том числе отчисления в пенсионный фонд.
 
    Основанием применения льготного исчисления стажа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций медицинским работником.
 
    С учетом изложенного, суд считает, что периоды нахождения Ведерниковой Н.И. на курсах повышения квалификации и учебных отпусках подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.
 
    Отказ Управления Пенсионного фонда во включении периодов обучения в специальный стаж нарушает ее право, это право подлежит защите на основании ст.12 ГК РФ.
 
    Суд считает, требование Ведерниковой Н.И. о возложении на ответчика обязанности включить в специальный трудовой стаж спорные периоды обучения и нахождения ее на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению.
 
    Поскольку на день обращения Ведерниковой Н.И. к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж истца составлял не менее <данные изъяты> лет, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края необходимо обязать назначить Ведерниковой Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Ведерниковой Н. И. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края назначить Ведерниковой Н. И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Н.А. Колегова