Дата принятия: 11 августа 2014г.
Дело № 2-3812/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ ДД.ММ.ГГГГ ] город Нижний Новгород
Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Телепневой А.А., с участием помощника прокурора Поляковой А.А., при секретаре судебного заседания Родиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора [ Адрес ], действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей [ "Ц" ] о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Автозаводского района города Нижнего Новгорода, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ ДОД [ "Ц" ] об обязании оборудовать занимаемое им здание специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа маломобильных групп граждан.
В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой [ Адрес ] во исполнение поручения прокуратуры [ Адрес ] проведена проверка исполнения законодательства о дополнительном образовании детей. В здании МБОУ ДОД [ "Ц" ] не обеспечен беспрепятственный доступ для маломобильных групп граждан, а именно: данное здание не оборудовано пандусами и (или) иными специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа маломобильных групп граждан, что затрудняет доступ таких граждан к получению дополнительных образовательных услуг. Маломобильные граждане, которые обучаются или изъявят желание в будущем обучаться в МБОУ ДОД [ "Ц" ] лишены свободного доступа к получению дополнительного образования. Кроме того, родители учащихся, являющиеся маломобильными гражданами, также не могут эффективно осуществлять свои права по представлению интересов своего ребенка. Отсутствие соответствующих технических средств в МБОУ ДОД [ "Ц" ] нарушает право маломобильных групп граждан на беспрепятственный доступ в учреждение.
Просит обязать МБОУ ДОД [ "Ц" ] оборудовать занимаемое им здание специальными приспособлениями и оборудование для свободного передвижения и доступа маломобильных групп граждан.
Истец – представитель прокуратуры [ Адрес ] г. Н. Новгорода помощник прокурора Полякова А.А. поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.
Ответчик – представитель МБОУ ДОД [ "Ц" ] - Обухова А.И., с иском не согласилась, пояснила, что не имеют возможности для установки пандусов, кроме того, им не выделяются на это денежные средства, их организация финансируется администрацией г. Н. Новгорода.
Представитель третьего лица – администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых норм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно - зрелищным мероприятиям и другим учреждениям). Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов не допускается.
Законом Нижегородской области «О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области» от 05.03.2009 года № 21-3 предусмотрено, что к маломобильным гражданам относятся инвалиды, граждане пожилого возраста, граждане с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски, другие лица с ограниченными способностями или возможностями самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, вынужденные в силу устойчивого или временного физического ограничения использовать для своего передвижения и (или) потребления услуги необходимые средства, приспособления и собак-проводников.
Согласно ст. 5 данного закона, к объектам социальной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием (в том числе пандусом) для свободного передвижения и доступа маломобильных граждан, относятся в том числе объекты и учреждения образования и науки.
Требования, обязательные для соблюдения при проектировании, строительстве и реконструкции зданий и сооружений с учетом интересов маломобильных групп населения содержатся также в СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 г. №73.
В соответствии со ст. 2 Градостроительного Кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе, на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
В соответствии со ст.ст. 4, 6, 46 Градостроительного Кодекса РФ, ст.ст. 36, 46 Федерального закона РФ № 184 от 27.12.2000 г. «О техническом регулировании», строительные нормы и правила являются обязательными к применению.
Несоблюдение данных требований закона является нарушением конституционных прав и свобод граждан, закрепленных ст.ст. 18, 19, 27, 41, 45 Конституции РФ.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту, прав, свобод и законных интересов неопределенного крута лиц.
В судебном заседании установлено, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой [ Адрес ] выявлено, что в здании МБОУ ДОД [ "Ц" ], расположенном по адресу: [ Адрес ] не обеспечен беспрепятственный доступ для маломобильных групп граждан, а именно: данное здание не оборудовано пандусами и (или) иными специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа маломобильных групп граждан, что затрудняет доступ таких граждан к получению дополнительных образовательных услуг (л.д. 7).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что со стороны МБОУ ДОД [ "Ц" ] имеет место несоблюдение вышеперечисленных требований законодательства, что влечет нарушение прав маломобильных граждан по обеспечению условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, а так же ответчику следует установить срок для исполнения требований Закона в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора [ Адрес ], действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей [ "Ц" ] о понуждении к совершению действий – удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей [ "Ц" ] оборудовать занимаемое им здание, расположенное по адресу: [ Адрес ] специальными приспособлениями и оборудование для свободного передвижения и доступа маломобильных групп граждан, установив срок для исполнения требований Закона в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Телепнева А.А.
