Дата принятия: 11 августа 2014г.
дело № 2-582/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 августа 2014 года город Чистополь РТ
Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Горошниковой Л.Н., при секретаре судебного заседания Закировой Г.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чистопольского городского прокурора Республики Татарстан в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан, Сафаров Ш.Ш. о возложении обязанности снять с миграционного учета иностранных граждан,
у с т а н о в и л:
Чистопольский городской прокурор РТ обратился в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности на орган миграционного учета снять граждан Республики Таджикистан (21 человек): Раджабову Е.А., Раззокова М.О., Раззокова А.Р., Раззокову А.О., Раззокову Т.О., Сафарова А.А., Сафарова В.Н., Сафарова Р.Ш., Сафарова Р.Ш., Сафаров Ф.Ш., Сафарова Ф.Н., Сафаров Х.Ф., Сафарову Б.Ш., Сафарову З.С., Сафарову К.А., Сафарову М.Ш., Сафарову С.А., Сафарову Ф.Ф., Тухтаева Д.Р., Хомидова М.М., Тапанова Д.Ж. с миграционного учета по адресу: <адрес>
В обоснование иска указано, что проведенной прокуратурой проверкой соблюдения миграционного законодательства установлено, что Сафаров Ш.Ш. поставил на миграционный учет указанных иностранных граждан в 2013 году по месту своей регистрации, фактически они по прибытии в Российскую Федерацию по указанному адресу не проживают, дом, имеющий жилую площадь 56,8 кв.м. заколочен и закрыт.
В судебном заседании Чистопольский городской прокурор РТ заявленные требования уточнил, просил снять с миграционного учета Сафаров Ф.Ш., Сафаров Х.Ф., Сафарову (Джураеву) Сафарову К.А., Сафарову С.А., Сафарову Ф.Ф..
Представитель ответчика - Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> не возражал против требований прокурора.
Ответчик Сафаров Ш.Ш. и другие привлеченные судом в качестве соответчиков лица, в судебное заседание не явились.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 29.1 Федерального закона Российской Федерации № 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 109).
В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона № 109, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
В силу пункта 6 части 1 статьи 2 Федерального закона № 109 учетом иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) является фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с данным Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания. Местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) является жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном данным Федеральным законом (пункт 4 части 1 названной статьи).
В соответствии со статьями 21, 22 Федерального закона № 109 основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета. Постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета при получении от принимающей стороны (гражданина или юридического лица) уведомления о прибытии иностранного гражданина по адресу, где иностранный гражданин или лицо без гражданства находятся.
К стороне, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона № 109, относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства прокуратурой г. Чистополя РТ установлен факт массовой постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания без их фактического проживания там.
Так, выступая в качестве принимающей стороны, Сафаров Ш.Ш. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осуществил постановку граждан Республики Таджикистан на миграционный учет, по месту своей регистрации: <адрес>.
В настоящее время по вышеуказанному адресу состоят на учете по месту пребывания 5 граждан Республики Таджикистан: Сафаров Ф.Ш., Сафаров Х.Ф., ФИО25 (Джураева) Сафарову К.А., Сафарову С.А., Сафарову Ф.Ф., которые фактически по указанному адресу не проживают.
Вместе с тем, данный адрес является последним известным на территории Российской Федерации местом их пребывания. Сведения о постановке на учет указанных лиц по новому месту пребывания в органы миграционного учета не поступали.
Органы миграционного учета, принимающие уведомление о прибытии иностранных граждан в место пребывания, проверяют правильность заполнения уведомления, сверяют сведения, указанные в уведомлениях о прибытии, с представленными документами, проставляет отметку о постановке на учет, при этом должностному лицу, принимающему уведомление, неизвестно о намерениях иностранных граждан проживать или не проживать по заявленному адресу. Таким образом, в действиях органа миграционного учета нарушений законодательства о миграционном учете иностранных граждан не усматривается.
Статья 23 Федерального закона № 109 содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым иностранный гражданин может быть снят с учета по месту пребывания.
Порядок постановки на миграционный учет по месту пребывания и снятия с него регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
При отсутствии сведений, указанных в пункте 23 Федерального закона № 109 и пункте 37 указанного постановления Правительства РФ органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снять иностранных граждан с учета по месту пребывания, а также внести необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск удовлетворить.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Чистопольскому району Республики Татарстан снять с учета по месту пребывания: <адрес>, граждан Республики Таджикистан: Сафаров Ф.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сафаров Х.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО25 (Джураеву) Сафарову К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сафарову С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сафарову Ф.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.Н. Горошникова
