Дата принятия: 11 августа 2014г.
Гр.дело № ...
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
11 августа 2014 года гор.Улан-Удэ
Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Богдановой И.Ю.
при секретаре Лубсановой С.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Житихина Н.А. к ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РБ, Федеральному казенном учреждению «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий» о защите жилищных прав,
установил:
в суд обратился истец с названным иском указав, что поскольку он был признан нуждающимся в жилье и был включен в списки очередников на получение жилья, при этом ему предоставлялось для проживания служебное жилье, до настоящего времени истец не является собственником или пользователем принадлежащего ему жилья и нуждается в жилье, просит суд обязать ГУ МЧС по РБ включить в опись учетное дело по жилью Житихина и направить его в ФКУ «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения МЧС России», которое в свою очередь обязано восстановить его в очереди на получение жилья с 27 февраля 1998 года.
В судебном заседании истец Житихин Н.А. на требованиях настаивал, поясняя, что решением суда ранее он уже восстанавливался в очереди, его нуждаемость в жилье подтверждена решением суда, однако из-за передачи полномочий по обеспечению жильем сотрудников МЧС в ФКУ «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения МЧС России», решение фактически неисполнимо, потому он вынужден обращаться в суд с настоящим требованием, поскольку такая постановка заявленных им требований разрешит его спор.
Представитель ответчика ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РБ по доверенности Расшивалова С.Н. исковые требования не признала, пояснила, что восстановить в очереди на получение жилья ГУ МЧС России по РБ не может, поскольку в его полномочия не входит разрешение вопросов обеспечения жильем, кроме того указывала, что ранее судом указанный спор был разрешен.
Представитель ответчика ФКУ «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено. С согласия истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного ответчика.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 06 декабря 2012 года исковые требования Житихина Н.А. к ГУ МЧС России по РБ о восстановлении в очереди нуждающихся в жилых помещениях удовлетворены, Житихин восстановлен в очереди на поучение жилья с 27 февраля 1998 года, за ним признано право на обеспечение жильем. До настоящего времени истец такого права не утратил.
При рассмотрении данного гражданского дела в качестве третьего лица участвовало ФКУ «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения МЧС России».
Согласно ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Судом установлено, что до настоящего времени истец в очереди на получения жилья не восстановлен, жилым помещением не обеспечен.
Как следует из пояснений представителя Расшиваловой С.Н., восстановить в очереди на получение жилья ГУ МЧС России по РБ не вправе, поскольку в его полномочия не входит разрешение вопросов обеспечения жильем.
На основании подпункта 11 пункта 12 "Положения о территориальном органе министерства Российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту РФ", утвержденного Приказом МЧС России от 06 августа 2004 года N 372, пункта 12 "Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1054 от 06 сентября 1998 года (в редакции Постановлений Правительства РФ от 08 августа 2003 года N 475, от 14 ноября 2007 года N 778, с изменениями, с внесенными решением Верховного Суда РФ от 14 апреля 2009 года N 2н-9/09) ГУ МЧС России по Республике Бурятия участвует в работе по учету военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, дислоцированных на территории субъекта РФ, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещения, и обеспечению их жилыми помещениями в установленном порядке во взаимодействии с уполномоченным органом МЧС России по жилищному обеспечению.
В системе МЧС России было создано Федеральное государственное учреждение "Государственная экспертиза в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности" Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2011 года N 1536-р создано Федеральное казенное учреждение "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" - путем изменения типа существовавшего ФГУ "Государственная экспертиза в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности" МЧС России, на которое возложены функции уполномоченного органа МЧС России по жилищному обеспечению в том числе и сотрудников федеральной противопожарной службы (приказ МЧС России от 25 июля 2011 года N 398).
Приказом МЧС России от 17 октября 2011 года N 598 утвержден Устав федерального казенного учреждения "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", в силу пункта 2.1 которого указанное учреждение осуществляет следующие виды деятельности (функции): постановка на учет и ведение учета в системе МЧС России сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, признанных нуждающихся в жилых помещениях в установленном законодательством РФ порядке; ведение учета в системе МЧС России сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, подлежащих обеспечению государственными жилищными сертификатами с последующей их выдачей.
Таким образом, функции по жилищному обеспечению сотрудников федеральной пожарной службы нуждающихся в жилых помещениях осуществляется ФКУ "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения МЧС России".
В соответствии с распоряжением № 486 от 06.09.2011 года в целях исполнению приказа МЧС России от 25.07.2011 года № 398 «О мероприятиях по жилищному обеспечению военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников федеральной противопожарной службы, спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований» от председателей жилищных комиссий главных управлений МЧС России необходимо было до 12.09.2011 года провести проверку учетных дел на наличие документов, послуживших основанием для принятия на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) военнослужащих, сотрудников ФПС и спасателей с составлением описей учетных дел по формам приложений № 1 и 2, а также согласно графика до 25.09.2011 года осуществить передачу в Сибирский региональный центр МЧС России по акту приема-передачи сформированные учетные дела сотрудников ФПС, списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) по состоянию на день передачи.
Таким образом, оценивая установленные судом обстоятельства и приведенные положения правовых актов, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в том виде как они заявлены, поскольку согласно вступившего в законную силу решения суда истец восстановлен в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, из названных актов следует, что у ответчика ГУ МЧС России по РБ возникла обязанность по включению в опись учетного дела по жилью в отношении истца, а у ответчика ФКУ «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» при получении описи и учетного дела по жилью возникла обязанность включить истца в очередь нуждающихся в жилье.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Житихина Н.А. удовлетворить.
Обязать Главное Управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РБ включить в опись учетное дело по жилью Житихина Н.А. и направить в ФКУ «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Обязать Федеральное казенное учреждение «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» восстановить Житихина Н.А. в очереди на получение жилья с 27 февраля 1998 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Судья: И.Ю.Богданова
