Дата принятия: 11 августа 2014г.
Дело № 2-2764/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2014 года город Волгоград
Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда
в составе председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.
при секретаре судебного заседания Дускалиевой А.Н.,
с участием истца Щербаковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербакову Н.В. к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» о возложении обязанности,
у с т а н о в и л :
Истец Щербакову Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» (далее по тексту ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда) о возложении обязанности, указывая на то, что она имеет стаж работы более 40 лет. Кроме того, награждена нагрудным знаком «За безаварийную работу» III степени, выданным от имени Министерства транспорта Российской Федерации по приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта за подписью руководителя Ространснадзора и печатью Ространснадзора. Она обратилась в ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда с целью получения удостоверения «Ветеран труда». Однако, ей отказано в присвоении данного звания, поскольку знак выдан от имени Министерства, а не самим Министерством. Считает данный отказ неправомерным, поскольку она в установленном порядке была награждена нагрудным знаком.
Просит: обязать ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда внести Щербакову Н.В. в ходатайство на присвоение звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Щербакову Н.В. настаивает на удовлетворении иска.
Представитель ответчика ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд, выслушав истца и исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В силу пункта 4 статьи 7 того же Закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Аналогичное требование для присвоения звания «Ветеран труда» содержится и в положении о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской <адрес>, утвержденном постановлением главы Администрации Волгоградской области от 5 июля 2005 года N 649.
Так постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 05 июля 2005 года № 649 утверждено Положение о Порядке присвоения звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской <адрес>.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 данного Положения, звание «Ветеран труда» присваивается гражданам РФ, проживающим на территории Волгоградской <адрес>, независимо от прекращения ими трудовой деятельности награжденным орденами или медалями либо удостоенными почетным званием СССР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Разделом 3 вышеназванного Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской <адрес> предусмотрен порядок присвоения звания «Ветеран труда», согласно которого Территориальные управления УСЗН готовят ходатайства о присвоении гражданам звания «Ветеран труда», которые за подписью начальника территориального управления УСЗН ежемесячно до 15-го числа направляются в Управление социальной защиты населения администрации Волгоградской <адрес>. Управление социальной защиты населения администрации Волгоградской <адрес> на основании поступивших из территориальных управлений из УСЗН ходатайств о присвоении гражданам звания «Ветеран труда», ежемесячно до 25-го числа готовят проект постановления Главы администрации Волгоградской <адрес> о присвоении гражданам звания «Ветеран труда». Гражданам, которым постановлением Главы администрации Волгоградской <адрес> присвоено звание «Ветеран труда», вручается удостоверение «Ветеран труда» территориальными управлениями УСЗН.
Судом установлено, что Щербакову Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающая в трамвайном депо № МУП «Метроэлектротранс» в должности водителя трамвая 1 класса, обратилась в ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда".
При этом представила документы, подтверждающие необходимый для присвоения звания трудовой стаж, и удостоверение к нагрудному знаку "За безаварийную работу" III степени, которым она была награждена по приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от имени Министерства транспорта Российской Федерации.
Однако письмом ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во внесении её в ходатайство о присвоении звания "Ветеран труда", со ссылкой на отсутствие нагрудного знака "За безаварийную работу" трех степеней среди перечня ведомственных наград Министерства транспорта РФ, учреждённых приказом от 18 октября 2005 года № 130.
С обоснованностью такого отказа суд не может согласиться по следующим основаниям:
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, согласно Положению, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 398, находится в ведении и подчинении Министерства транспорта Российской Федерации и является подведомственным органом.
В соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 20 июня 2007 года N 80, учрежден, в том числе, нагрудный знак "За безаварийную работу" трёх степеней. Минтрансом России на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта были возложены полномочия по организации и вручению нагрудных знаков отличия "За безаварийную работу" II и III степеней, а также ведению их учета и отчетность перед Министерством.
В соответствии с Положением о нагрудном знаке отличия "За безаварийную работу", знак отличия вручается водителям автобусов, троллейбусов, трамваев, грузовых и легковых автомобилей, работающим в организациях, предприятиях, учреждениях и объединениях автомобильного и городского электрического транспорта независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.
Знак отличия III степени вручается от имени Министерства транспорта Российской Федерации на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта водителям автомобильного транспорта, под управлением которых общий пробег транспортного средства (транспортных средств) без аварий составил свыше 200 тыс. км, и водителям городского электрического транспорта, под управлением которых безаварийный пробег транспортного средства составил свыше 150 тыс. км.
В этой связи, суд приходит к выводу о том, что нагрудный знак "За безаварийную работу" III степени является ведомственным знаком отличия в труде, в связи с чем, истец вправе требовать включения её в ходатайство на присвоение звания "Ветеран труда".
Оценивая в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства по делу и давая им правовую оценку, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, обязать ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда включить истца в ходатайство на присвоение звания «Ветеран труда».
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковое заявление Щербакову Н.В. к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» о возложении обязанности - удовлетворить.
Обязать Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» включить Щербакову Н.В. в ходатайство на присвоение звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.
Судья: И.Г. Шушлебина
СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: И.Г. Шушлебина
