Решение от 11 августа 2014 года

Дело № 2-1260/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 августа 2014 года г. Ижевск
 
    Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего – судьи С.А. Нуртдиновой,
 
    при секретаре – Кельдиватовой Ю.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бюджетного промышленного образовательного учреждения УР «Ижевский техникум индустрии питания» к Ваньярову Р.М о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истец БПОУ УР «ИТИП» обратился в суд с исковым заявлением к Ваньярову Р.М о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.
 
    Исковые требования мотивировал тем, что общежитие, расположенное по адресу:<адрес> передано в оперативное управление истцу, ответчик зарегистрирован по месту жительства в комнате № указанного общежития. ДД.ММ.ГГГГ ответчик добровольно выехал на другое постоянное место жительства, но с регистрационного учета в указанной комнате не снялся. Ответчик обязанности нанимателя не исполняет, бремя по оплате расходов за жилищно-коммунальные услуги и содержанию комнаты не несет, сотрудником или студентом техникума не является. Личных вещей ответчика в комнате не имеется. Согласно п. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя, членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Поскольку ответчик добровольно выехал на другое место жительства, и не исполняет обязанностей нанимателя комнаты, он утратил право пользования комнатой, ввиду прекращения действия (расторжения) в отношении него договора найма комнаты. Регистрация ответчика нарушает права истца как собственника общежития. Таким образом, ответчик утратил право пользования указанной комнатой в связи с расторжением в отношении него договора найма, так как выехал на другое место жительства.
 
    Просит признать Ваньярова Р.М. утратившим право пользования жилым помещением (комнатой) по адресу: <адрес>, снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    В судебном заседании:
 
    Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.
 
    В судебное заседание ответчик Ваньяров Р.М. не явился, хотя был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом по месту своего жительства, в соответствии со ст. 116 ГПК РФ. Уважительность причин неявки в суд и ходатайств об отложении судебного разбирательства дела ответчик не представил.
 
    Судом приняты меры для надлежащего извещения ответчика о дне, времени и месте рассмотрении дела по месту его регистрации. Судебные извещения, направленные по указанному адресу заказным письмом с уведомлением о вручении, были возвращены обратно в суд, в связи с истечением срока хранения.
 
    Согласно ст.48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично.
 
    Часть 1 ст.35 ГПК РФ возлагает на лиц, участвующих в деле, обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
 
    Согласно ч.1 ст.115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте.
 
    В соответствии с ч.4 ст.113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
 
    В силу ст.118 ГПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность сообщать суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
 
    Ответчик не извещал суд об изменении места жительства. Ответчику была обеспечена в полном объеме возможность участвовать в судебных заседаниях, реализовать свое право на защиту. Указанным правом ответчик не воспользовался, письменные объяснения относительно предмета спора не предоставил.
 
    Учитывая, что судебные извещения возвращались обратно в суд в связи с истечением срока хранения, то есть согласно п.п.33, 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. №221, при неявке адресата за почтовым отправлением, суд усматривает в действиях Ваньярова Р.М. злоупотребление процессуальным правом, выражающееся в том, что ответчик умышленно уклоняется от получения судебных извещений, направляемых по месту их жительства (регистрации), не является в почтовое отделение за получением судебных извещений, тем самым искусственно создавая ситуацию его ненадлежащего извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела.
 
    Уклонение ответчика от получения судебных извещений о дате, времени и месте рассмотрения дела, ведет к необоснованному затягиванию сроков рассмотрения дела, что в свою очередь влечет нарушение прав истца на своевременное рассмотрение дела.
 
    С учетом изложенного, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела и которому была обеспечена возможность участия в судебном заседании, возможность реализовать право на защиту.
 
    Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений УР в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дело в ее отсутствие.
 
    С учетом изложенного, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся истца, третьих лиц. надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.
 
    Свидетель ФИО1 суду пояснила, что работает <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Ваньярова никогда не видела, при передаче дел от предыдущего коменданта узнал, что есть перечень лиц, которые прописаны, но не проживают в общежитии. Комната, в которой зарегистрирован Ваньяров, находилась на цокольном этаже, который сейчас переведен в нежилой фонд. Ваньяров длительное время не проживает в общежитии, обязанности по оплате коммунальных услуг не исполняет.
 
    Выслушав участников процесса, суд считает установленными следующие обстоятельства по настоящему делу.
 
    Общежитие, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью Удмуртской Республики и передано истцу в оперативное управление.
 
    Согласно копии поквартирной карточки, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрирован Ваньяров Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Ваньяров Р.М. добровольно выехал из комнаты по адресу: <адрес>.
 
    В настоящее время Ваньяров В.М.. проживает по другому адресу, выехал из спорной комнаты добровольно, попыток вселения в комнату не предпринимал, при этом препятствий во вселении ему не чинили, жилищно-коммунальные услуги за спорную комнату не оплачивал, личные вещи Ваньярова В.М. в комнате отсутствуют с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Данные обстоятельства установлены из содержания иска, объяснений представителя истца, показаний свидетелей, объективно подтверждаются материалами дела.
 
    Проанализировав установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
    В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
 
    1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
 
    2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
 
    3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
 
    4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
 
    5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
 
    6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
 
    Поскольку жилищные правоотношения, являющиеся предметом спора в данном судебном заседании, возникли до введения в действие ЖК РФ и продолжаются в период введения в действие ЖК РФ, суд приходит к выводу о необходимости применения при разрешении гражданского дела норм Жилищных кодексов РСФСР и РФ, а также иных нормативных правовых актов, действующих в период возникновения спорных жилищных правоотношений, до введения в действие ЖК РФ и после такового.
 
    В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
 
    В силу ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.
 
    В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения Ваньярова Р.М. в спорное жилое помещение, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
 
    Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
 
    В соответствии с п. 10 Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 (ред. от 23.07.1993) "Об утверждении Примерного положения об общежитиях" жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
 
    Согласно ст. 92,94 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения в общежитиях. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
 
    Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
 
    Частью 2 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
 
    Частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
 
    В судебном заседании установлено и сторонам не оспаривается, что ответчик не находится в трудовых отношениях с истцом.
 
    Совокупностью представленных сторонами доказательств, показаниями ответчика, свидетелей подтверждается факт того, что фактически между сторонами сложились правоотношения по предоставлению истцом ответчику жилого помещения в общежитии на условиях найма специализированного жилого помещения.
 
    Согласно ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
 
    Согласно ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
 
    1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим ЖК РФ,
 
    2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
 
    3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
 
    4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
 
    5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
 
    6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    Согласно ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
 
    Согласно ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
 
    Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснить: по какой причине и как долго отсутствует ответчик в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный (работа, обучение, лечение) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
 
    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
 
    В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик в спорном жилом помещении не проживает, выехал на другое постоянное место жительства. Кроме того, ответчик, имея реальную возможность пользоваться спорным жилым помещением, попыток вселиться в спорное жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ не предпринимал, расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг надлежащим образом не несет, личные вещи в комнате у ответчика отсутствуют. Доказательств обратного в суд не представлено.
 
    Суд полагает, что ответчик Ваньяров Р.М. из спорного жилого помещения выехал в добровольном порядке.
 
    Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
 
    Таким образом, на основании представленных доказательств судом достоверно установлено, что Ваньяров Р.М. добровольно выехал из спорного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ фактически не проживает в спорном жилом помещении, обязанность по оплате коммунальных платежей не исполняет. Личных вещей ответчика в спорном жилом помещении не имеется.
 
    Указанный вывод подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 89 ЖК РСФСР, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место, договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
 
    В силу ст.60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.
 
    В соответствии со ст.61 ЖК РСФСР признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.
 
    Кроме того, аналогичная норма содержится в п. 3 ст. 83 ЖК РФ, согласно которой в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.
 
    Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору найма.
 
    Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в п. 32 Постановления от 02 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
 
    Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В силу ст. ст. 1, 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5442-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница…), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении, расположенному по адресу: <адрес>, не сохраняет право на данную жилую площадь, регистрация ответчика в спорном помещении является только административным актом. Ответчик сам в добровольном порядке выехал со спорной жилой площади, расторг в отношении себя договор найма специализированного жилого помещения и прекратил выполнять обязательства по договору найма.
 
    При указанных обстоятельствах, с учетом изложенного, суд признает исковые требования Бюджетного промышленного образовательного учреждения УР «Ижевский техникум индустрии питания» к Ваньярову Р.М о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, законными и обоснованными, в связи, с чем подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика в пользу истца в силу ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Бюджетного промышленного образовательного учреждения УР «Ижевский техникум индустрии питания» к Ваньярову Р.М о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.
 
    Признать Ваньярова Р.М утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
 
    Решение является основанием для снятия Ваньярова Р.М с регистрационного учета по адресу: <адрес>
 
    Взыскать с Ваньярова Р.М в пользу Бюджетного промышленного образовательного учреждения УР «Ижевский техникум индустрии питания» в возмещение расходов по уплате госпошлины сумму в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение принято судом в совещательной комнате.
 
    Судья С.А. Нуртдинова